2023年上半年经济社会发展情况-7篇(第3/6页)

（九）聚焦安全发展底线，全力维护社会大局和谐稳定。一是精准做好疫情防控。全面落实国家、省防疫工作部署要求，加强全人群特别是老年人免疫接种，全力保护人民群众生命安全和身体健康。二是加强能源保供。实施电煤应急储备管理，加强应急电煤储备，确保发电供热企业电煤库存可用天数保持在20天以上，保障电煤供应和民生供暖持续稳定。三是严守安全生产底线。持续提升安全生产防控能力和应急处置能力，推动生产安全事故起数和死亡人数"双下降"。加大应急救援、演练、物资储备能力，年内建成社区应急救援站109个。四是全力维护社会稳定。完善政府治理体系，争创全国法治政府建设示范市。深入开展"治重化解"专项行动，加强纠纷排查治理，持续提升社会治理网络化、智慧化水平。强化网络安全和个人信息保护。推进军民融合发展，做好退役军人安置工作。持续抓好校园安全、食品药品安全，保持稳定祥和的社会发展态势，建设更高水平的平安XX。

XX市2023年上半年经济社会发展情况--高质量发展扎实推进 经济运行总体回升向好

上半年，全市上下精准抓调度、精心抓服务、精细抓落实，努力克服不利因素，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，物价就业总体稳定，居民收入平稳增长，高质量发展扎实推进，经济运行总体回升向好。

7月27日，市十六届人大常委会第四次会议听取审议了2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市发展改革委主任XXX受市政府委托作报告。上半年本市地区生产总值增长5.5%，增速与全国持平、高于一季度2.4个百分点，一般公共预算收入增长12.9%，全市居民人均可支配收入增长5%，各项工作总体实现"时间过半、任务过半"。重点产业支撑有力，上半年金融机构人民币存贷款余额月均增长10.4%，信息服务业收入增长18.5%。内外需求稳步复苏。上半年全市新设科技型企业6.32万家，同比增长28.52%。

下半年，本市将围绕稳增长、稳就业、防风险，抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现全年经济社会发展目标任务，力争取得更好成绩。

关键词：京津冀协同发展

流向津冀技术合同成交额近200亿元

报告显示，上半年非首都功能疏解有序推进。城市副中心三大文化设施外立面亮相，东六环改造工程西线隧道贯通。现代化首都都市圈加快构建，交通网络深度融合，平谷线6座车站主体结构封顶，上半年XX流向津冀技术合同成交额196.7亿元。推进落实京津冀营商环境"1+5"合作框架协议，推动179项政务服务事项"同事同标"，234个服务事项实现"跨省通办"。

下半年，将着力推动"新两翼"建设取得新突破，推动"三校一院"学校实现开学、医院竣工交付，京雄高速年底前全线通车，雄安新区中关村园区挂牌运营。城市副中心建设方面，启动第二批市属行政企事业单位搬迁，支持中心城区高端商务、文化旅游、科技创新等资源在城市副中心落地。强化协同创新和产业协作，加强京津冀"4+N"产业合作重点平台建设，围绕集成电路、生物医药、新能源汽车等领域绘制产业链图谱。加快城际铁路联络线一期、轨道交通平谷线建设，基本建成厂通路道路段，力争实现国道109新线高速年底基本完工、丰台站交通枢纽（南枢纽）主体结构封顶。

关键词：新动能

强化高精尖产业带动作用

高精尖产业发展势能加快积蓄。上半年，自动驾驶道路测试进入整车无人阶段，人工智能领域10亿参数规模以上大模型数量和影响力位列全国第一。XX证券交易所高质量扩容，融资融券、做市交易落地，累计上市204家企业。

新能源汽车、生物医药、绿色金融等产业将在下半年取得更多突破。加快出台新能源汽车推广应用实施方案，促进智能网联汽车产业发展。持续推动生物医药行业发展壮大，实现高博国际研究型医院投用，加快推动医药健康产业基金落地。鼓励金融机构绿色贷款增量扩面，在丽泽金融商务区高水平规划建设数字金融示范区。依托XX证券交易所打造科创企业资本市场服务体系。加快建设XX"专精特新"专板，力争到年底入板企业数量超过200家。

关键词：稳增长

加快恢复和扩大消费

有效投资关键作用充分发挥，上半年按季度压茬推进的160项市区重大项目开工率达100%。国际消费中心城市加快培育建设，"新工体"全新亮相，三期"京彩·绿色"消费券带动绿色智能商品销售额24亿元，全市开展营业性演出近2.2万场，离境退税商店增至1040家，居全国首位。

为加快恢复和扩大消费，下半年将继续推进商圈高品质改造提升，动态补齐便民商业网点。印发实施促进会展业高质量发展政策措施。大力提振服务消费，支持演艺之都、水岸经济、冰雪消费等文化旅游、体育休闲等业态发展，优化大型活动审批流程，吸引更多入境游。大力发展居住服务业，鼓励经营主体提供丰富多元的老旧小区物业管理、市政养护、停车场管理等居住服务。完成第二批吸引民间资本参与项目推介，着力扩大民间投资中制造业、信息服务业、科技服务业等重点产业投资。制定城市更新条例配套措施、实施细则，开展皇城景山片区三期综合性城市更新试点。

关键词：促改革

打造让企业更有获得感的营商环境

营商环境优化再升级。营商环境6.0版改革方案发布实施，"三个一"重点改革稳步推进，已累计上线住房公积金贷款申请、大型营业性演出等43个"一件事"集成服务，在餐饮店、咖啡厅等10个行业全面推行"一业一证"改革、实现落地发证，"6+4"一体化综合监管试点场景扩充至50个。上半年市区两级联系服务企业7000余家，新增服务事项1.7万项，事项办结率达98.2%。

下半年营商环境改革将更加聚焦企业"获得感"。全年完成20个以上"一件事"集成办事场景，在40个场景推行"一业一证"改革，加快推进"6+4"一体化综合监管。持续发挥"服务包""服务管家"机制作用，激发经营主体发展活力，落实好党中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理。

关键词：保民生

年内实现居家养老服务模式创新试点核心区全覆盖

民生改善方面，上半年全市城镇新增就业9.8万人，新建养老家庭照护床位1236张。12345市民服务热线共受理诉求962.74万件，响应率99.52%、解决率93.61%、满意率94.61%。基本完成800个居住小区装修垃圾"收运处"一体化规范治理。完成297.3公里地下管线老化更新改造。

下半年将着力完善重点群体就业支持体系，大力促进高校毕业生就业创业，推广新就业形态职业伤害保障试点。持续扩大中小学学位供给，拓展学前教育资源布局，全年新增托位6000个。年内实现居家养老服务模式创新试点在核心区全覆盖、在中心城区整体布局。开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，推进370公里管线改造任务。

XX市关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

按照会议要求，下面将今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况作简要汇报。

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省和XX市的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕"十四五"期间经济总量超千亿目标，深入贯彻省委十届四次全会精神、XX市委十届六次全会、市委八届六次全会精神，着力优化营商环境，全面推动优惠政策落地见效，大力推广网络货运平台新模式；狠抓项目建设，紧盯短板弱项，加大服务保障力度，上半年，全市经济运行整体呈现"稳定向好、稳中加固"的态势。

--全市生产总值（季度指标）。目标增长7.5%左右。上半年完成407.2亿元，同比增长9.8%。

--固定资产投资。目标增长7.5%左右。上半年完成76.7亿元，同比增长9.5%。

--一般公共预算收入。目标增长10%以上。上半年完成34.16亿元，同比增长3.3%（税收占比59.1%）。

--社会消费品零售总额（季度指标）。目标增长8%。上半年完成62.8亿元，同比增长14%。

--规模以上工业增加值。目标增长6.5%。上半年完成1012.8亿元，同比增长2.17%；实现增加值200.6亿元，同比增长12.9%。

--进出口及出口总值。目标6%左右。上半年进出口总值累计完成61.34亿元、增长10.73%。其中，出口总值完成30.7亿元、增长0.85%。

--实际使用外资。目标5000万美元。上半年完成10.6万美元。

--城镇居民人均可支配收入（季度指标）。目标增长8%左右。上半年完成25766元，同比增长5.8%。

--农村居民人均可支配收入（季度指标）。目标增长8%左右。上半年完成12915元，同比增长8.1%。

一、抓要素，项目建设成效显著

2023年，XX市围绕9大产业链谋划实施重点建设项目83个，总投资1537.6亿元，年计划投资225.2亿元，1-6月份完成投资53.5亿元，龙凤山铁基新材料品质提升项目、晶石高性能玻璃纤维项目、华丰氢能产业园等项目加快推进。争列省市重点项目29个，其中，省重点在建项目5个，总投资290.35亿元，年计划投资87.3亿元，1-6月份完成投资33.52亿元，占年计划的38.4%；争列XX市重点在建项目24个，总投资820.8亿元，年计划投资120.2亿元，1-6月份完成投资47.05亿元，占年计划的39.14%。

二、抓转型，高质量发展步伐加快

深入贯彻习近平总书记视察XX讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务。力促优势产业提档升级，以九大产业链为抓手，持续推动钢铁产业延链补链，太行二期、新金万利三期如期建成投产、冀南二期全面开工加快建设，大力发展高端装备制造产业，新材料、新能源等新兴产业蓬勃发展。实施能源强省战略，着力推动整县屋顶分布式光伏开发试点，力争5个储备项目全容量并网，导入的配套产业落地实施。加快华丰氢能产业园项目进展，推进中广核30万千瓦光伏矿山修复示范项目和电池隔膜项目前期工作，积极申报我市光储充等示范项目，谋划实施我市氢能产业、双碳产业发展；实施物流强省战略，做好现代物流产业中长期发展规划，加快16个重点物流产业项目建设，培育XX陆港、华增达等龙头企业做大做强。大力发展现代服务业，统筹推进废钢交易、网络货运等7个平台建设，以引进培育"四上"企业为重点，推动《XX市支持现代服务业发展实施办法（试行）》实施。

三、抓环境，营商环境持续优化

推动优惠政策落地见效。积极推动《XX市优化营商环境"二十二条"措施》、《XX市关于进一步鼓励企业升规入统工作的通知》、《XX市加强"双招双引"工作行动方案（试行）》等一揽子惠民利企政策落地实施，积极发挥人大、政协及社会监督力量，对破坏营商环境行为零容忍，XX市营商环境迈上新台阶，我市作为2022年XX省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）受到表彰，并在全省优化营商环境经验交流暨培训会上典型发言。积极承接京津产业转移。开展"招商突破年"活动，深入贯彻习近平总书记视察XX讲话精神，结合XX发展实际，起草了《关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神在对接京津服务京津中加快推动XX高质量发展的决定（讨论稿）》，并推动《决定》在我市落地见效，积极承接京津先进装备制造、现代服务业等优势产业，围绕与XX高度关联的上下游企业、产业转型迫切需要合作的头部企业列出清单，引进京津企业落户XX。

四、抓城建，城市面貌焕然一新

按照"东接、西扩、南延、北融、中优"的发展思路，全面推进新区开发和城市更新。西苑新区建设加快推进，回迁安置房A、C地块地下工程基本完工，B地块启动施工；中兴路西延、贾庄大街、贾庄西大街、体育路等市政道路顺利推进，均可按时完工。城建重点项目多点开花，富强大街南延即将实施动迁；向阳北路西延、中兴广场等项目即将收尾；新兴大街北延一期工程即将完工，二期工程顺利进行；太行XX城一期工程全面开工建设。城市更新工作高效推进，富强大街、新华大街、矿建路、向阳路等45个市政设施及老旧街巷提升建设项目已完工24个，城区供热高温管道建设项目已完成80%，共改造旧网13.7余公里，铺设沥青14余公里，铺装便道8万余平方米；18个老旧小区改造任务已完成70%。

五、抓环保，生态环境持续改善

深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走好"生态优先、绿色发展"之路。坚持精准治理，深挖减排潜力。聚焦CO、SO2短板问题，实施钢铁企业轧钢加热炉烟气脱硝、转炉一次除尘升级改造，焦化企业装煤推焦、干熄焦烟气脱硫等提升改造项目354项。截至目前已完成313项。加速推进钢铁焦化创A。今年10家创A企业，包括7家钢铁、3家焦化。目前，7家钢铁企业，普阳正在准备省厅二次审核；新金、冀南、太行超低排放评估监测报告已报中钢协；冠丰、中普、鑫汇3家企业正在编制报告；3家焦化企业（华丰、广普、新兴焦化）报告已上报省厅审核。

六、抓民生，社会事业加速推进

持续加大民生投入力度，加快推进老旧小区改造、交通安全畅通、义务教育学校扩容和便民利企服务提升等工作。我市承担省、XX市民生工程共23项。截至目前，棚户区改造、农村厕所改造工程等14项已基本完成年度任务目标，口袋公园建设工程、政府服务"掌上办"提升工程等9项正在按照既定时间节点有序推进。今年我市人大票选的10件民生实事32小项工程中，截至目前，提升公共停车位服务能力、提升交通畅通建设水平等14项已基本完成年度任务目标，启动建设市第一人民医院综合病房楼建设项目、提升基层医疗机构救治和健康服务能力项目等18项（包含5项跨年度民生子项目）按照既定时间节点有序推进中。

七、抓争跑，一跑四争成果丰硕

加强债券资金争取力度，13个中央预算内资金项目，15个申报地方政府专项债券项目，加快项目推进，目前富强街南延，已获得1.5亿额度。下步发改局将加大谋划力度，将城区供热高温管道建设等补短板项目纳入争取范围，加大对上跑办。加大项目试点争列力度。加大省、市重点项目争取力度，组织专班，争列省重点前期2个，市重点前期4个；积极争跑赛迪百强县、国家独立工矿区工作，努力创建国家农村产业融合发展示范园，为我市发展提供政策资金保障。

尽管上半年工作取得一定成绩，但距上级要求和广大群众期盼相比还有一定的差距，加快经济社会高质量发展还存在一定的制约和短板，钢铁形势低迷、钢铁退城搬迁、限制类装备关停、留抵退税减收等不利因素交织叠加，经济下行压力加大；产业结构性矛盾仍较突出，主导产业抵抗市场风险能力较弱，钢铁退城搬迁、整合重组"后半篇文章"任重道远，除钢铁之外的行业还没有形成有效经济支撑；要素保障制约明显，项目建设和城市建设还没有形成高潮，固定资产投资短期内较为乏力等。

下一步，加强经济运行监测，每月定期会商调度，做好经济运行数据分析，针对问题，及时研究解决。

一是加快传统产业转型升级步伐。全力做好钢铁企业退城进园、整合重组、装备升级"后半篇文章"，确保龙凤山铁基新材料、华丰LNG等三季度建成投产，文安优特钢项目全面开工建设，加快推进冀南二期、普阳文安联合改造升级项目；大力开展延链补链行动，把钢铁往制造业和深加工上延伸，把"焦"往"化"上延伸，积极加快推动普阳1780mm热轧生产线、冀南1580mm热轧生产线、武洲新材料一期冷轧三个项目建设，鼓励钜兴智能制造、鼎润制造等企业做大做强，推动精密铸造产业加快发展，形成特色集群。持续推动升规入统，兜底摸排全市中小微企业，积极培育"专精特新"、隐形冠军、单项冠军企业，大力招引用地少、潜力足、增长快、成长性好的中小企业落户园区。