县委关于届市委第轮巡视整改进展情况的报告(第2/2页)
2.提高选人用人制度化规范化水平。一是统筹谋划县管班子建设。严格落实《XX市贯彻〈2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉具体措施》，健全领导班子结构配备常态化监测机制，建立年轻干部管理台账，精准研判县管班子年轻干部配备情况，大胆提拔使用优秀年轻干部，完成县管学校、医院领导干部交流和换岗。开展领导干部任职情况全方位统计分析，对同一岗位任职时间较长的干部及时预警、有序开展交流，提升轮岗交流精准性。二是严格执行干部选任政策。进一步规范干部挂职，严控挂职人数和挂职时间，严格履行备案程序，确保真挂实干、扎实锻炼。坚决执行中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，开展领导干部在企业、社会团体等兼职（任职）专项清理工作。三是严格落实干部试用期制度。分批次建立试用期干部转正台账，及时开展转正考核并规范入档，指导督导下一级党组织开展试用期转正考核工作。
3.强化基层党组织标准化规范化建设。一是严格落实党建工作责任制。修订《中共XX县委党的建设工作领导小组工作规则》，召开县委党建工作领导小组会议，分别听取农村、城市、机关、教育、卫生、国企、非公等领域党组织工作汇报，审议党支部工作相关文件。二是开展基层党组织规定动作督导。印发《XX县教育系统中小学校党组织标准化规范化建设工作方案》《XX县卫生健康系统党组织标准化规范化建设工作方案》，进一步提高教育、卫生系统党支部标准化规范化建设水平。制定《县属国有企业新时代"红岩先锋"变革型组织创建方案（试行）》《国资国企系统基层党建工作指导手册》，举一反三督促县属国企把党的建设写入公司章程。印发《XX县推进全县党支部标准化规范化建设的实施方案》，实现全县村（社区）阵地规范化建设。三是有力推进各项重点工作。建立软弱涣散基层党组织集中整顿台账，督促提醒县领导到联系村（社区）指导软弱涣散党组织整顿工作。指导乡镇（街道）严格落实年度发展党员指导性计划，确保高质量完成发展党员任务。进一步规范非公党建工作，修订《XX县非公党组织标准化规范化细则》，开展非公党组织集中清理，及时撤销党员人数长期不足、生产运行不正常的党组织。
（四）扎实整改巡视、审计等监督发现问题，做深做细做实"后半篇文章"
1.高质量推动问题整改。一是坚决扛牢巡视整改主体责任。县委召开县委常委会会议安排部署巡视整改工作，成立县委落实市委第九巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，建立巡视整改工作制度机制，常态化实体化推动整改工作。召开县委理论学习中心组集中学习会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容，严格执行县委巡视整改"三三五五"总体要求，切实提高巡视整改质量。二是推动整改任务清仓见底。梳理巡视、审计、环保督察反馈未整改到位的问题，健全巡视、审计和环保督察等反馈问题整改监督机制、违纪案件移送工作机制，分类建立问题台账，纳入全县督查重点，明确监督责任和任务，推动相关问题清仓见底。三是坚决防止问题反弹回潮。加强城市配套费征收制度建设，严格执行《调整城市建设配套费征收标准》要求，城市配套费应收尽收。建立健全土地出让金征收管理机制，大力推行"净地"供应制度，加强出让合同约定管理，全面开展迟缴缓缴土地出让金项目清查处置。
2.强化问题整改监督力度。一是开展问题整改常态监督。将巡视巡察、审计发现问题纳入县纪委监委、县委组织部日常监督范围，建立监督台账，清单化跟进监督整改落实。将巡视整改纳入年度县委督查重点内容，实行常态化督查。制定市委巡视反馈意见整改监督方案，明确各环节各阶段监督任务，压实监督工作责任，开展闭环动态监督。二是开展问题整改重点监督。加强查河治河管河，加大河湖"清四乱"常态化规范化力度。落实河流等级评价体系，发挥河长制社会监督员作用，强化日常巡查，坚决打击涉水违法行为。三是严肃追责问责。加强协调配合，督促巡察、审计等部门及时移送问题线索。加强分析研究、请示汇报、分办督办，确保巡察、审计发现问题及时精准规范实施追责问责。
3.推动问题整改标本兼治。一是及时建章立制。建立财政借款收回制度，规范借款审批，严格办理程序，强化回收管理。二是堵塞制度漏洞。印发《XX县村级集体经济组织财务管理办法》，完善乡镇、村级财务管理制度。开展乡镇、村级财务管理检查和村级收入全覆盖核查，确保公款私存问题全部处置到位。定期培训乡镇财政财务分管领导、新进财会人员、村级财务管理人员，提升乡镇（街道）财会人员业务能力。三是逗硬执行制度。印发《XX县工程项目招标投标"双随机一公开"监督检查实施细则》，建立招标方案通报制度，全面加强工程项目检查督导。
三、长期整改事项进展情况
县委对需持续推进的整改措施，逐项明确集中整改期阶段性工作任务和集中整改期后的长期工作安排，以钉钉子精神抓落实抓落地。
（一）持续提高工业经济发展质效。集中整改阶段，出台《XX县工业招商优惠政策》，优化乡镇楼宇工业园区空间规划和生产生活条件，印发《XX县2023年度招商引资工作考核办法》，开启全员招商模式。完善"专精特新""小巨人"企业培育方案，建立"专精特新""小巨人"企业培养库，推进工业技术改造项目，不断提升工业对GDP贡献率及工业税收。下一步，将开展促进工业经济提质增效专项调研，建立亩均效益评价机制和亩产综合评价体系，加大"走出去、引进来"力度，持续围绕三大产业集群、十条产业链招商，实现产业横向成群、纵向成链。
（二）持续提档升级基础设施建设。集中整改阶段，制定《XX县城区交通管理和服务提升行动计划》《XX县城区公共服务设施更新提标专项行动计划》，取得万云滨江快速路工程可研批复和高铁客运枢纽站工程规划许可证，实施城市智慧综合管理平台项目，开展城市管理基础设施数据普查。下一步，将按时完成万云滨江快速路项目所有前期工作，开工建设XX县高铁客运枢纽站二期、旅游集散中心。
（三）持续壮大现代服务业发展。集中整改阶段，健全"微成长、小升高、高壮大、大变强"梯次培育机制，建立XX县商贸"个转企"培育库，出台《XX县重点招商项目建设推进制度及管理办法》。全面深化养老服务领域改革创新，大力引进第三方机构参与养老院建设与管理，养老床位市场化运营率不断提升。建成XX广爱康养中心，启动南溪镇福春康养中心和农坝镇养老中心建设。下一步，将加大招商引资力度，加强对商贸企业的指导、沟通和走访服务，加快优质商贸企业培育，加快推进全市一级物流节点建设，统筹推进好冷链物流项目。
（四）持续系统打造公园城市。集中整改阶段，完善《XX山水公园城市规划方案》《XX公园城市建设实施意见》，建成投用谭家岩、双柏路等6个口袋公园和核桃沟体育公园，开展建设公园城市专项调研，制定公园城市年度工作要点。下一步，将持续开展公园城市研讨，不断提升公园城市规划建设水平，序时推进洞青水源工程、北部新区地下综合管廊、城市管理服务指挥中心等项目建设。
（五）持续推动农村生产生活条件改善。集中整改阶段，开展集中式饮用水水源地环境综合整治，建立集中式饮用水水源地属地政府巡查制度和动态管理台账，定期开展饮用水水源巡查管理，加强水源地污染防治设施维护，集中式饮用水水源地水质达标率100％。编制乡镇通三级及以上公路发展规划，建成后叶镇等5个乡镇三级公路。制定乡镇天然气覆盖率逐年提升计划。下一步，持续开展集中式饮用水水源地检查，加快推进天然气管线工程、三级公路等涉及农村生产生活条件项目建设，加快补齐农村生产生活条件"短板"。
四、下一步工作安排
县委将坚持方向不变、力度不减，持续用力、久久为功，着力强化责任担当，纵深推进整改落实，进一步巩固放大整改成效。
（一）以更高政治站位扛牢巡视整改政治责任。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，以实实在在整改成效体现政治担当，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉把巡视整改措施、整改预期效果与习近平总书记对巡视整改工作的重要论述对标对表，不断校准偏差，不折不扣推动各项工作落实落地。
（二）以更严要求推动全面从严治党向纵深发展。层层压紧压实"两个责任"，强化对各级"一把手"和班子成员的监督，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。持之以恒正风肃纪反腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续释放执纪必严强烈信号。深入开展经常性纪律教育，分级分类开展警示教育。健全廉政风险防控机制，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控。强化作风建设，巩固深化整治违反中央八项规定精神突出问题成效，大力整治形式主义、官僚主义。
（三）以更实举措推进整改任务走深走实。坚决履行好巡视整改主体责任，持续深化县委巡视整改"三三五五"总体要求，对已经完成或基本完成的整改任务，适时开展复盘总结、下沉检查，不断巩固整改成果，确保问题不反弹；对需要持续推进的整改任务，对照整改措施进一步细化完善时间表、路线图，紧盯不放、一抓到底，形成整改闭环；对需要长期坚持的整改任务，固化整改举措，健全长效机制，确保市委巡视反馈问题改彻底、改到位。
（四）以更高标准深化巡视整改成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，全面贯彻党的XX大精神，深入落实习近平总书记对XX所作重要讲话和系列重要指示批示精神，把深入落实市委"一号工程"、全面建设现代化新XX作为全县工作总抓手总牵引，自觉抓好巡视整改及成果运用。坚持生成性学习，保持奋进者姿态，激发创造性张力，不断细化目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，加快探索山区库区强县富民现代化新路子，加快建设社会主义现代化新XX。
