优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料-41篇(第2/16页)
四、机制助推全方位优化营商环境
机制是工作效率的催化剂。为全方位优化营商环境，定边县制定完善了营商环境特约监督员评价制度、季度点评工作制度、年度考核办法等，通过市营商环境工作任务调度平台，对46条"营商环境突破年"任务、16条专项治理任
务每月调度两次，对142条"审批不见面"任务、营商环境50条措施每月调度1次，通过一系列工作举措，形成了问题有台账、事情有人管、事后有评估的工作机制。
同时，为强化关键领域改革，提速项目审批工作，定边通过持续开展"双包一解"活动，对111个县级重点建设项目建立603项审批事项台账，对市、县重点建设项目前期审批事项实行"颗粒化"、限时办管理，抽调8个要素保障部门工作人员集中办公，对"市、县审批事项台账"进行指导督办。通过全面推行"联审联批""容缺审批""承诺审批""多评合一"，促使在线平台审核备案事项办结率由75.71%大幅提升至96.91%。
此外，定边对政务大厅窗口进行了优化调整，将个体工商户注册、变更、注销登记等6项审批事项审批权下放，切实解决"就近办"问题。加强机关内部"最多跑一次"改革，全面梳理机关内部办事事项清单，着力解决机关内部办事多次跑、多头跑、周期长、环节多等突出问题。加强监管执法，深化"双随机、一公开"监管，制定2023年度定边县"双随机、一公开"抽查计划。规范重点领域监管，建立了全县安全重点领域事前事中事后全流程监管机制，实行监管清单管理，严格控制监管事项数量，规范监管程序。
"今年以来，通过不断重塑项目审批流程、规范监管行为、提升服务水平，以及制定出台营商环境跟踪督导机制，持续优化了定边的营商环境。"定边县发展改革和科技局专职副书记马宇洁说。
乐昌市优化营商环境助力经济高质量发展工作综述
营商环境是一个地方高质量发展的核心竞争力。近年来，乐昌市围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推进优化提升营商环境专项行动，深入开展营商环境领域突出问题专项整治，激发市场主体活力，全力打造让群众满意、企业家点赞的高质量营商环境。
一、打造便捷高效政务环境
优化发展环境要找准着力点，这个着力点在哪里？就在"效率"二字上。对各级政府而言，比简政放权更重要的，是办事效率的提升。
推推动动、拨拨转转，效率何来？无动于衷甚至设置障碍，效率更无从谈起。因此，乐昌市把转变政府职能、变管理为服务作为打造便捷高效政务环境的治本之策。
据介绍，乐昌市实现129项、218项高频事项"跨省通办""省内通办"，县级1325项事项"市内通办"。探索"扫码亮证""一证通办""无感通办"，截至目前，该市已制电子印章651个、电子印章使用次数达70万次、签发工程审批领域事项电子证照500余张。
优化工程建设项目，实行审批阶段"一家牵头、并联审批、限时办结"模式，推动工程建设项目竣工联合验收"全程网办"。推广电子证照运用，全面推行"事前辅导+帮办代办"制度，通过"帮办代办""数据共享"实现企业无感审批。
改善不动产登记服务，精简办事流程，压缩办事时限，提高不动产登记办结率，乐昌市一般登记3天办结率99.95%、抵押登记1天办结率100%。深入推进"不动产登记+民生服务"，积极推进企业项目"交地即发证""交房即发证""验收即发证"。截至目前，"交地即发证"4宗，"交房即交证"30宗，"验收即发证"业务4宗。推出了商品房智能审批模式，截至目前，通过线上办理完成一手商品房"不见面审批"1600宗。在产业园设立不动产登记便民服务专窗，今年办理园区各类不动产登记740宗。
提升办税服务便利度，简化办税流程，实行数字人民币缴税，截至6月底，233个税务事项实现全程网络办理、190个事项实现"最多跑一次"，非接触办税率达97%。设立税费争议调解工作室--税立芳工作室，借鉴"枫桥经验"化解征纳矛盾。成立以来，成功解决税费争议事项30项，纳税人缴费人满意率100%。充分发挥纳税服务运营中心集约运营的作用，基本实现企业办税可网上办理、
个人办税可掌上办税。
深化水电气报装便利化，在行政服务中心、水气营业厅等推行"一窗受理"，实现水气"一次办"。针对商业用户建立一户一档，实现用气报装"零门槛"。提升办电效率，实行低压居民、非居民用户办电环节时间分别压缩至3个、5个工作日。实行信用办电，通过用户签署承诺书代替提供物业权属证明，进一步简化办电手续。
对乐昌市委决定的事、对基层请办的事、对群众关注的事都努力实施"一站式"办公、"一条龙"服务，方便企业和群众办事，全面提升服务效率和服务质量。
谁不作为、慢作为，谁就要付出代价。这就是对效率提升的最好支撑。今年以来，在治理政务环境不优问题上，乐昌市频出重拳，成立了思想作
风纪律整顿专项行动领导小组，联合督察组聚焦履职尽责方面存在的突出问题，对个别党员干部责任意识不强、履职尽责不主动、不用心，不作为、慢作为问题进行严肃问责。同时，聚焦服务意识方面存在的突出问题，深入开展座谈走访。聚焦纪律规矩方面存在的突出问题，严肃查处部分干部失职失责、不按制度规矩办事等问题。
一次又一次重拳出击，不仅让工作效能得到了提升，还赢得了群众的喝彩和掌声。
二、形成"洼地效应""集聚效应"
发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。好的环境，才能形成"洼地效应"和"集聚效应"，让资金、项目、人才等发展要素纷至沓来，提升发展的"加速度"。
如今，乐昌市开办企业便利度不断提升。实行开办企业全流程"一网通办、一窗通取"，实行开办企业全流程"零成本"，为新开办企业实现营业执照和首套印章同步免费办理。启用"商事登记自助服务终端"一体机，个体户、个人独资企业和有限责任公司的设立登记业务实现"即来即办、即办即批、即批即得"。
如今，乐昌市政府采购制度改革不断提升，出台《关于对政府采购供应商资格条件实行"承诺+信用管理"准入管理制的通知》，全面推行政府采购供应商以书面形式作出资格信用承诺，降低政府采购活动交易成本。积极推进政府采购合同融资工作，乐昌农商行推出"政采贷"+"绿色贷款"信贷产品，助力
中标企业金融信贷，上半年发放"政采贷"+"绿色贷款"525万元。积极推进政府采购项目"异地评标"工作，4月完成首例政府采购远程异地评标项目。
如今，乐昌市招标投标环境不断优化。积极推进公共资源交易全流程电子化，启用"粤企签"电子印章，同时启用招标人、行政监督部门、公共资源交易中心等政府电子印章，提高企业参与招标投标的便利性。推广以银行保函、保险保函等非现金方式缴纳投标保证金、履约保证金和工程质量保证金，节省企业交易成本。
三、让企业感受"有温度的执法"
法治是最好的营商环境。
近两年，乐昌市依托平安创建、扫黑除恶等专项行动，强化法治建设，加强监管，构建起统一开放、竞争有序的市场体系，建设政府守法、企业懂法、共同护法的放心法治环境。
近两年，乐昌市全面加强和创新市场监管。实行包容审慎监管，推进企业信用风险分类管理，合理确定、动态调整抽查比例和频次，主动指导市场主体开展信用修复。持续推进国家"互联网+监管"工作，全市监管事项主项数492项、监管事项实施清单647项，实施清单完成率和完备度达100%，录入监管行为事项数492项，监管事项覆盖率达94.27%。
近两年，乐昌市全面加强劳动力市场监管。加大欠薪投诉核处力度，今年以来，办理各类投诉举报441件，追发劳动者工资待遇2393余万元。提升"互联网+调解仲裁"和"要素式"办案效能，在韶关率先全面实现劳动人事争议仲裁全流程网办。持续开展"三送"服务，推进技能人才薪酬分配指引工作。举办10期招聘会，达成就业意愿1226人。
近两年，乐昌市全面提升执行合同便利度。强化均衡结案管理，对长期未结案件实行"一案一策"，并由院庭长分级督办，三年以上长期未结案件持续保持"零"记录。积极推进案件繁简分流，推动形成"诉调对接+简案快办+集中审判"的"加速度"办案模式。深化执行工作机制改革，组建事务集约、速控、速执、普执、特执等五类执行团队，实现简案快执、繁案精执、质效提升，执行平均用时为65.36天。
近两年，乐昌市全力构建"亲""清"政商关系。坚决兑现政府承诺和制定的政策，为企业提供公平、可靠、稳定的预期，做到"亲"而有度、"清"而有为。开展部门和重点岗位廉政风险防控排查，教育引导干部增强廉政意识，
着力构建亲清新型政商关系。建立营商环境投诉举报和问题整改督办长效机制。近两年，乐昌市当好服务企业的"店小二"。搭建"书记联络室"，开设
"市长直通车"依托12345等政务服务平台及时收集企业诉求并由乐昌市领导督办解决，建立"行走的办公室"由乐昌市领导定期深入企业现场办公为企业解决发展上的难题，由"要我服务"向"我要服务"转变。落实"四个一"项目帮办服务机制，强化项目落地要素保障，实现招商引资项目从洽谈到签约、审批、建设、投产等"一条龙"高效服务。推行企业"办事不出园"，投放增强型"粤智助"政务服务自助机。发挥首贷服务中心作用，出台《乐昌市2023年工业经济发展的若干惠企政策措施》，加速惠企政策资金落地兑现。
"企业参与市场竞争，需要公平正义的法治环境保驾护航。乐昌市执法部门的暖心，化成了我们的安心和放心，也进一步坚定了我们发展的信心。"企业家们感慨。
"营商环境就是生产力，乐昌市近年来在韶关县域经济与县域综合发展排名中不断争先进位，一个很重要的原因就是营商环境的持续优化，它提升了企业投资的信心，让他们更看好乐昌的发展。"乐昌市委书记钟曦表示，乐昌的营商环境只有升级版，没有终结版，要真正让营商环境成为乐昌的金字招牌。
康县打造"市场主体向往、服务对象满意"营商环境综述
去年以来，康县始终坚持把优化营商环境摆在突出位置，以改革创新的精神破解瓶颈制约，对标一流标准，聚焦关键环节，创新服务方式，优化制度机制，努力打造"市场主体向往、服务对象满意"的营商环境，助推县域经济高质量发展。
一、"三化模式"提升政务效能
水美则鱼肥，土沃则稻香。康县围绕群众和市场主体最期盼、最急需的问题入手，进一步简化办事流程，推动各项工作提质增效。
坚持政务服务集成化，按照"应进必进"原则，将政府部门和驻康单位办理审批事项及便民服务事项全部进驻政务服务中心，涵盖服务事项1240项，事项进驻率达到100%。
推进事项办理数字化，进一步推进数字政府建设，全面实行"一网通办"和"不见面审批"，推动各领域政务服务和公共服务应用接入"甘快办"，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。共发布县级政务服务事项1482项，乡镇1302项，政务服务事项全程网办率达到98.98%。
推进政务服务优质化，全面推行并联办理制、限时办结制、责任追究制等制度，以好作风保障服务质量。深化"放管服"10项便民措施和"减证便民"行动，发布"一件事一次办"事项套餐35件，增强"办事不求人""最多跑一次"服务的便捷度和体验感。
二、"三项服务"做好助企纾困
工作中，康县把解决企业的痛点、难点、堵点作为工作的出发点，全力打造又快又好、又亲又清的营商环境。
着力优化金融服务，建立"政银企"常态化对接机制，加强政府性融资担保体系建设，降低中小微企业融资成本，实现中小微企业信用贷款"降低门槛、提高额度、简化手续、加快放款"。
着力优化办税服务，依托"陇税雷锋"帮办机制，推出42条便民办税缴费措施，全面推行税收优惠"不来即享"，持续完善"码上知道""税务一扫通"服务，减少86项涉税业务资料。全面梳理兑现惠企政策，2022年落实"减、免、退、缓"税款合计9085万元。
着力做实包联服务，严格落实领导干部包联企业、"白名单""六必访"等制度，帮助企业增产、增收、增效。运用好"政银企"常态化对接机制，帮
助民营企业解决生产、经营、流通、融资等难点痛点堵点问题。
三、"三个夯实"提升发展基础
不断夯实产业载体，稳步推进康略高速、天陇铁路建设，打造内联外通、高效畅达的交通网络，促进产业可持续发展。完善王坝工业园区基础配套设施建设，加快园区项目建设，形成"一区多园"的发展格局，为客商投资、项目引进提供载体保障。
不断夯实项目支撑，严格落实"五个一"工作机制，实行项目建设"周衔接、月调度、季分析"，2022年全县共实施500万元以上投资项目63个，累计完成固定资产投资28.5亿元，增速17.7%。全县共编制2023年"六个清单"投资项目164个，总投资260.8亿元。
不断夯实招商引资，积极推进招商引资提效行动，开展"引大引强引头部"行动，截止2022年底，8次赴四川、重庆、湖南等地招商，完成招商引资签约项目19个，签约资金21.83亿元，完成省外到位资金22.645亿元，占年任务10.5亿元的215.7%；完成新增储备项目22个，占年任务10个的220%。
四、"三个优化"激发市场活力
全力优化审批流程，推行首席代表负责制和"一窗办、一网办、简化办、马上办"工作措施，推行线下窗口服务和线上无纸全程电子化登记，将涉及企业开业登记等13项纳入"秒批"服务事项。通过"一证办电"建立电力规划、施工审批"绿色通道"，建立"一对一"挂钩服务机制，项目竣工即实现通电通水通气。
全力优化市场监管，实施跨部门协同监管，推动监管信息共享互认，努力实现"进一次门、查多项事"，最大限度减少对企业的干扰。提升12315"接诉即办"工作效能，实现投诉举报当日受理、7个工作日内回应。
全力优化法治环境，推行行政执法"三项制度"和"互联网+监管"模式，健全完善联合奖惩机制，落实权责清单制度，开展"双随机、一公开"抽查检查63次，提升了行政效能，营造了良好法治营商环境。
梧高凤至，花香蝶来。康县将持续优化营商环境，以营商环境之"优"，促经济之"稳"、谋发展之"进"，为经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。
乳源县全方位突破营商环境综述
今年以来，乳源以优化营商环境作为高质量发展的一个重要抓手，注重打好营商环境组合拳，推出一系列举措，着力解决优化营商环境痛点、难点、堵点问题，全力为经济发展赋能。该县市场监督管理局推出"互联网+政务服务"模式，结合"企业开办一网通""商事主体智能审批24小时不打烊"的线上申请途径，把"最多跑一次"变成"企业开办零跑腿"。
一、"三个上门"打造"零距离"
该县市场监管部门通过"上门送营业执照""上门讲解政策""上门问需"三个上门专项服务，办事取证由"上门取"变成"送上门"，将坐等审批变为主动服务，让申请人足不出户就可以"拿证照""办成事"，为企业提供最优质、最便捷的服务，实现服务企业开办"零成本""零跑腿"，政企之间"零障碍""零距离"沟通。
同时，线上平台使用效率的提升，全面压缩了企业开办的时间成本，进一步推动商事主体登记改革力度，提升企业开办服务水平。
据统计，近两年全县累计新设立市场主体4134户，其中企业1240户。今年，企业开办网办率达到100%。
二、"五免服务"实现"零成本"
