优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料-41篇

目录

一、地方党委政府

保山市打造一流营商环境综述1

定边县多向发力优化营商环境纪实5

乐昌市优化营商环境助力经济高质量发展工作综述8

康县打造"市场主体向往、服务对象满意"营商环境综述12

乳源县全方位突破营商环境综述14

东辽县打造更优营商环境纪实16

鹤壁市持续优化科创营商环境推动高质量发展综述18

昌吉州持续优化营商环境综述21

那曲市优化营商环境工作综述25

桥东区持续优化营商环境推动高质量发展纪实28

林芝市优化营商环境工作综述32

巴中市着力优化营商环境纪实35

博州持续优化营商环境纪实39

驻马店市打造法治化营商环境综述42

吴忠市深化"放管服"改革优化营商环境工作综述45

十堰市持续优化营商环境全力推进招商引资工作综述48

侯马市优化营商环境工作综述51

朔城区优化法治化营商环境赋能经济发展工作纪实55

宝山经开区党建引领营商环境优化纪实58

厦门市持续优化经济特区营商环境综述60

彭泽县持续优化营商环境促进经济高质量发展纪实62

宝山经开区优化营商环境推动高质量发展综述65

武都区持续打造一流营商环境工作综述68

邵阳县凝聚合力优化法治化营商环境纪实70

广元市上半年优化营商环境工作综述72

二、政法单位

四川政法系统营造法治化营商环境综述74

怀化市政法系统优化法治化营商环境工作纪实78

玉林市公安机关优化营商环境服务企业发展综述82

陇南市公安局主动创稳护航营商环境综述84

准格尔旗人民法院全力优化法治化营商环境工作纪实86

湘潭市两级法院优化法治化营商环境纪实90

西安市雁塔区人民法院优化法治化营商环境纪实93

盐城法院能动司法服务高质量发展纪实96

宁乡法院优化营商环境工作纪实99

湘潭法院系统优化营商环境助力企业发展纪实101

行政检察护航法治化营商环境专项活动综述103

三、其他单位

安阳市纪检监察机关监督治理营商环境综述108

吉林省税务部门优化税收营商环境纪实111

鹤壁市税务局持续优化营商环境工作综述114

来宾市生态环境局优化营商环境综述117

益阳市行政审批服务局优化营商环境纪实120

保山市打造一流营商环境综述

"保山营商环境优质高效，区位优势明显，生态优良，资源富集，非常愿意同保山市持续深化合作、共谋发展，不断拓展合作空间，拓宽合作领域。"10月14日，北京能源国际控股有限公司董事会主席张平与市委书记杨军，市委副书记、市长陈锐座谈时，表达了京能国际始终把保山作为战略发展要地的真实感受。

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境重大决策部署，切实把优化营商环境促进经营主体倍增作为加快政府职能转变的"牛鼻子"，让营商环境的高标准体现到助企惠企成效上、体现在主要经济指标提升上，"人人都是营商环境事事关乎营商环境"的良好局面逐步形成，经营主体对营商环境的获得感和满意度不断提升。

一、打好政策组合拳，激活市场"一池春水"

10月17日，市税务局相关负责人告诉记者，全市税务部门始终把优化营商环境工作作为"一把手"工程来抓，围绕办税负担更"轻"、办税时间更"短"、办税渠道更"广"、办税方式更"优"全面发力，持续推进办税（缴费）便利化改革，减轻纳税人缴费人负担，努力让经营主体"生得更多""长得更大""死得更少"。今年1月至8月，全市新增减税降费及退税缓费63396万元，有效、有力提振了市场信心，激活了市场"一池春水"。此外，在便捷缴费服务方面，实现47个税费种"全程网上报"、256个功能事项"全程网上办"、110项税费业务"移动平台办"，网络申报率平均达99%以上。

事实上，税务部门仅是我市"打造一流营商环境三年行动计划"中明确的5个方面、22项重点任务、54项工作目标中占比极少的部分。今年以来，全市30余个部门围绕全链条优化营商环境，不断破解制约发展的难点堵点。尤其是针对少数单位对营商环境是"第一竞争力"认识不足、经营主体培育存在少小弱等困难和问题，8月10日印发了《保山市"个转企"10条政策措施》，从全面提升准入便利度、全面落实税收优惠政策、全面实施不动产登记费优惠、全面加强知识产权保护、全面落实就业创业补贴优惠政策、加大信贷支持力度、扩大贷款贴息范围、推动银税互动、切实降低转型成本、强化部门联动协作10个方面作出政策性安排。8月14日，又印发《保山市营商环境全面提质年行动方案》，就市场准入与退出、获取经营场所、公共基础设施接入、促进公平竞争、获取金融服务、清理隐性壁垒、创新市场监管、提升便利度、增强获得感、激发创

造力等16个方面作了安排部署，加快推进保山市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、人文环境全面提质，全力打响"保山效率""保山服务""保山诚信"营商环境新品牌。

一系列政策措施的出台和相继落地见效，有力有效促进了经营主体倍增，加快了"微变小、小变大、大变强"经营主体梯次培育格局的构建，全市经营主体小散弱的现状正逐步改变。截至9月末，全市实有经营主体243025户、同比增长19.29%，净增24729户、增速11.33%，完成省级下达年度目标任务28514户的86.73%，其中企业38023户、个体工商户201624户、农民专业合作社3378户。

二、建立完善营商环境制度，推动纾困惠企政策直达基层

项目落地存在什么困难和问题？是否需要协调自然资源和规划、发展改革、林草、工信、生态环境等部门？市投资促进局投资服务科科长李明花介绍，全市投资促进系统为促进在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，截至8月主动走访服务企业474家，瞄准项目用地、水、电、路等"堵点、难点、焦点"开展攻坚服务，帮助企业协调解决困难问题104件，挖掘出新投资信息27条。

据悉，为形成党委、政府重视，各部门齐抓共管，社会各界积极参与的良好营商环境氛围，今年7月24日，市委、市政府在全省率先出台了《保山市领导干部挂钩联系服务民营企业工作制度》《保山市优化营商环境会议制度》《保山市优化营商环境促进市场主体倍增工作约谈制度》《保山市营商环境投诉办理工作制度》《保山市银企合作沟通制度》《保山市优化营商环境宣传工作方案》6个制度。6个营商环境工作制度的建立健全，充分发挥出优化营商环境促进经营主体倍增的抓手作用，进一步构建起亲清政商关系、强化了服务经营主体、加强了银企沟通合作、畅通了投诉举报渠道，推动了纾困惠企政策措施直达基层，惠及更多经营主体。

截至9月，全市以《保山市领导干部挂钩联系服务民营企业工作制度》为平台，推动了领导干部服务企业工作制度化、常态化、长效化，全市188名领导干部共走访调研商会（协会）、民营企业252次，帮助企业协调解决生产经营、产品营销、技术改造、生产用地、复工复产、用工困难、项目申报、融资贷款、职工就医、子女入学等方面的困难问题151件；以《保山市优化营商环境会议制度》为平台，召开营商环境推进会议2次、新闻发布会2次、专题研究18次、工作调度5次、组织分析研判80余次；以《保山市银企合作沟通制度》为平台，开

展各类银企交流对接活动30场（次），实现全市小微企业贷款余额367.56亿元，同比增长24.28%；以《保山市优化营商环境促进市场主体倍增工作约谈制度》

《保山市营商环境投诉办理工作制度》为依据，实现跟踪问效制度化，目前共发出工作提醒函11份，共受理营商环境投诉211件，已办结销号173件、未办结38件，分办率100%、销号率82%。

三、营商环境"软实力"，转变成推动发展"硬动力"

问渠哪得清如许？为有源头活水来。

今年以来，全市通过树牢营商环境是"第一竞争力"的鲜明导向，建立健全政企常态化沟通交流机制，实现了企业有诉求、政府必回应，企业有困难、政府帮解决，让保山成为企业生存发展的肥沃土壤、要素集聚的强大磁场，5大环境全面提质，营商环境的"软实力"成为推动发展"硬动力"：

一是市场环境不断优化。财产登记效率持续提升，企业转移登记已压缩至平均0.24个工作日，抵押登记已压缩至平均0.16个工作日。金融支持企业力度持续加大，全市普惠小微企业贷款余额174.27亿元，同比增长25.35%，高于各项贷款平均增速12.22个百分点。纳税缴费服务水平不断提高，一般企业留抵退税平均办理时限为1.59个工作日，"不见面"办税缴费服务网络申报率平均达99%以上。开办企业注册登记效率提高，企业注册登记平均耗时已压缩至0.19个工作日。

二是政务服务持续提升。优化网上大厅服务，各级政务服务中心共承接、指派政务服务事项8422项，网上可办率100%（除涉密事项外），全程网办率90.52%，网络送达"零跑动"率91.52%。优化实体大厅服务，县级以上政务服务中心实体大厅进驻政务服务事项8422项，进驻部门217个，进驻部门、进驻事项、办事指南发布率均达100%。服务便利度提升，全市办理"跨省通办"办件14694件，"省内通办"55100件，政务服务事项好评率99.99%，整改反馈满意度100%。

三是法治水平不断提高。强化知识产权全面保护，截至9月末，本地区商标申请件数为2583件，注册件数为1005件，累计有效注册量19487件，与上年末相比增长4.8%；发明专利有效量为228件，与上年末相比增长18.75%。加强劳动者权益保护，全市调解成功率达90.33%、完成省下达指标的142.1%，仲裁结案率保持100%、完成省下达指标的111.11%。解决商业纠纷和办理破产22390件，当场立案率95.79%，服务满意度评价98.03%；诉前调解案件12491件，调解成功9787

件，调解结案平均办理时间6.53天。

四是创新创业不断增强。今年以来，共举办6场研发投入培训会，培训160余人（次）。目前，全市共有企业技术中心123个、市级众创空间17个、星创天地15个。截至9月末，全市完成数字经济投资21.8亿元，同比增长640.6%，超额完成省级下达全年目标任务；全市数字经济核心产业（规模以上企业）营业收入累计达到172.6亿元，增长14.4%。

五是宜居环境不断改善。宜居宜业环境进一步提升，2022年随迁子女在公办学校接受义务教育比例达88.24%；实施居家适老化改造730户，建设老年幸福食堂20个。环境质量进一步优化，今年9月末，中心城区环境空气质量优良天数比率96.3%、细颗粒物（PM2.5）浓度20微克立方米，22个国控、省控地表水断面优良水体比例95.4%，全市891个行政村农村生活污水治理率达51%。综合立体交通更加完善，全市公路通车里程21887.125公里，内河航道通航里程462.7公里，机场开通航线69条。

"营商环境是个系统工程，良好的营商环境是一个地方发展的金字招牌。下一步，我市将持续贯彻落实省委政府系列政策措施、持续精准发力壮大经营主体培育整体实力、持续推动营商环境难点堵点问题取得突破、持续以经济发展检验营商环境建设成效，构建'人人都是营商环境事事关乎营商环境'的良好氛围，着力打造具有保山特色的营商环境品牌。"市发改委相关负责人表示。

定边县多向发力优化营商环境纪实

高质量项目是县域经济高质量发展的强劲"动力源"。今年以来，定边县围绕"三个年"活动，以党建为引领推动项目落地，持续推出AB岗、红蓝章、全流程代办等一系列务实管用的优化营商环境措施，为全县高质量发展保驾护航。

一、AB岗制度确保服务无空档

走进定边县政务服务大厅，可以发现很多单位的工作窗口，摆放的工作牌都是AB两个岗位。目的就是为了确保窗口一直有工作人员在，方便群众办事。

"一般是A岗上岗，如果A岗人员有事情，B岗就及时顶上去，确保窗口一直有人值守。如有外地来的办事人员，可以提前加急办理，确保他们在最短的时间内把所有事情都办好。"定边县不动产登记服务中心副主任李有宏说，实行AB岗制度能及时回应并解决老百姓的需求。

为优化政务服务，今年以来，定边县各乡镇部门班子成员、下属事业单位主要负责人、政务大厅窗口工作人员全面实施AB岗制度。该制度推行以来，政务服务大厅真正实现了岗位无死角、服务无空档、工作无缺位。不仅增强了同事之间的交流合作，也培养工作人员不断拓展业务面，成为多个岗位的多面手，提高处理紧急事务的能力和水平，既解决了人员缺位的工作难题，又培养出"一专多能"有责任心的人才，确保不因工作人员缺位导致群众办事跑"冤枉路"，切实将政务为民做细做实。

二、红蓝章制度推动项目进度快

今年以来，为全面加快投资项目审批进度，定边县印发了《关于实行政府投资项目审批红蓝章制度的通知》，为各项目建设单位开通了"蓝色"通道。

近期，定边县水利局在新安边镇有个防洪工程需要及时投入施工建设，该项目单位在承诺期内取得容缺材料后，通过蓝章办理了防洪工程初步设计，使得项目得以提前投入施工。

"这个工程前期如果不实行红蓝章制度，可能会因为一些前置条件导致无法推进。有了红蓝章制度的保障，相当于之前的串联审批变成了并联审批。现在一边办理土地用地预审意见，一边送到财政进行评审，大大节约了前置时间。"该防洪工程技术员王向前说。

以往涉及新增建设用地的政府投资项目，在立项前需取得资源规划部门出具的用地预审与选址意见书，串联的审批制度影响了项目整体进度。"蓝章"

的作用相当于为项目开通了并联通道，申报单位在书面承诺限期提交容缺资料的基础上，可容缺申请批复所申报事项，取得的蓝章批复文件可作为该项目在市域内其他前期手续办理的支撑性文件。

红蓝章制度实行以来，成效显而易见。定边县发展改革和科技局副局长张振兴介绍，过去对于有新增建设用地的政府投资项目，在完成用地预审或规划选址后，才能办理意向批复。实行红蓝章制度后，由项目单位在一定时限内签订书面承诺书，在完成用地预审和选址意见后，发改局于一个工作日内，转成正式的红章批复文件。

三、全流程代办制保障项目稳落地

中材叶片年产300套风电叶片制造基地建设项目是全市重点项目之一，也是企业借助定边产业区位优势进行深化合作的一个落地成果。目前，该项目已经完全建成，且具备300套大型百米级风电叶片的生产能力。值得一提的是，该项目整个建设时间仅仅100天，实现了央企进驻定边的新速度，更是定边优化营商环境的一个有力见证。

"这个项目在前期调研、合同谈判期间，招商服务部门就给予了一些相关优惠政策；在项目建设审批过程中，成为定边县第一宗交地即交证的地块，这大大缩短了在后期办理工程规划以及相关施工许可的时间。"中材科技（榆林）风电叶片有限公司党群工作部副经理张勇瑞介绍，从洽谈合作到落地，都有有关部门的工作人员提供细致周到的服务，大大缩短了项目审批时间。目前，已经接到订单350套，企业发展风生水起。

为推动项目高质量落地发展，今年以来，按照市委、市政府相关政策要求，定边县在项目立项、企业开办、税务申报等方面全面建立了代办制。其中，招商引资项目全面实施全流程代办制，重点项目签约后的注册、立项、用地、规划、地勘、环评、奖补等全部由县政府安排专人代办、帮办。

此外，该县还持续开展县级领导干部包企业、包项目、解难题"双包一解"活动，110名包抓干部对111个县级重点项目进行督导代办服务，加快项目前期手续办理进度，目前已完成审批事项360项，办结率75%。