林长制工作总结、工作汇报、经验材料-32篇(第2/11页)
绿水青山就是金山银山。自启动林长制工作以来,昌吉州造林面积持续增加,绿化景观更加美丽,林园管护更加精细,森林利用更加高效。举目庭州,处处树木葱茏,绿意盎然,在碧水蓝天的映衬下,绿色已然成为昌吉州高质量发展的动人色彩。
全力打造呼伦贝尔市林长制"牙克石模式"
翠色欲流,一碧万顷,呼伦贝尔牙克石市素有"中国森林工业之都""冰雪之乡"的美誉。在呼伦贝尔市全面推行林长制工作中,牙克石市创新升级推进"林长+"工作机制和模式,上下协同,因地制宜,争当呼伦贝尔市绿色高质量发展排头兵,为全市林长制工作发展贡献了"牙克石智慧"。
一、强化领导+部门联动,责任全面落实
为强化林长责任落实,协调解决林长制工作有关问题,增加信息资源利用效率和林长制工作透明度,压实各级党委政府领导保护发展森林草原等自然资源目标责任,2021年,牙克石市委办公室、市人民政府办公室联合印发《牙克石市全面推行林长制工作方案》,以各镇、林场、免渡河国家湿地公园管理局为单位划分了7大责任区域,全面建立了市、镇、村三级林长制体系。
常态化整治违法占用林地行为。为了更好地发挥林长制引领作用,解决因森林公安转隶导致的行政执法弱化问题,牙克石市创新林长履职方式,由分管林草工作的副市长、副林长担任林长制办公室主任,由林草局局长担任林长办副主任,同时明确3至5名专职人员,负责林长制办公室具体工作事项。该机制运行后,林长制工作不断推深走实,有力遏制了破坏森林草原资源违法行为的发生。
建立工作制度和巡查清单。因地制宜制定了《牙克石市林长会议制度》等6项工作制度,坚持问题导向和目标导向,制定了林长巡查清单,落实林长"三单"合一巡林巡草巡湿督查工作机制。市级林长带头多次研究部署、督导调研林草湿重点工作,各级林长深入开展巡林、调研,组织协调解决保护林草湿资源,推动生态保护和修复重点难点问题得到解决。2023年以来,发布总林长令1期,市、镇两级林长巡查142次。
二、"林长+检察长",资源保护再强化
深入运行"林长+检察长"机制,在保护森林、草原、湿地、保护地、野生动植物资源等方面加强协作配合,全面强化森林草原行政执法与刑事、民事、行政和公益诉讼检察衔接。
2022年,牙克石市人民检察院以"诉讼帮助者"身份支持林草主管部门提起民事公益诉讼,不仅使林草主管部门得到了生态修复费用,破解了破坏生态环境类案件无人承担民事侵权责任的难题,且对破坏生态环境行为起到了惩戒作用。
为充分发挥生态修复司法保护功能,积极服务生态环境和资源保护工作,增强检察公益诉讼实效,呼伦贝尔市人民检察院、牙克石市人民检察院与牙克石市林业和草原局合作建设1500亩公益诉讼生态修复基地项目,总投资450万元。牙克石市人民检察院与牙克石林场合作建设735亩公益诉讼生态修复基地项目,总投资111万元。生态修复基地作为补栽补种集中区域,责成有破坏林地等违法行为当事人补栽补种或缴纳生态恢复赔偿金,真正让"补植复绿"成为违法责任人的惩戒和补偿方式,真正实现"办理一个案件、恢复一片青山、教育一批群众"的共赢局面。近年来,牙克石市通过办理生态环境损害赔偿和公益诉讼案件,受损公益生态用地得到有效修复,森林草原资源保护切实得到加强。牙克石市立足林区林情、检情的有益尝试,得到了内蒙古自治区人民检察院的认可,其中一起案件入选了2022年全区公益诉讼典型案例。
三、"林长+河长",护林治河两同步
牙克石市林长制办公室全面加强部门之间的信息沟通,协同推进林长制各项工作。全市林长制成员单位建立了林长制交流平台,对涉及林长制相关信息和事项,采取定期通报、文件抄送、走访座谈等形式,及时告知和反馈相关部门抓好落实,在林长制工作推进中,结合自身职能,提前介入、及时指导、靠前服务,统筹解决推行林长制过程中出现的重点难点问题。
2023年5月12日,牙克石市人民检察院、牙克石市林业和草原局、自然资源局、水利局、农牧局召开座谈会,就《关于建立生态检查保护协作机制方案》进行了深入探讨和交换意见。会议明确了各单位主要职责,建立了检察监督与行政履职同向发力的长效机制。
同时,积极探索"林长+"合作模式。市林长制办公室与河长制办公室联合召开座谈会,就建立"林长+河长"联动机制进行了深入协商,进一步加强河长、林长制办公室及其成员单位的协作配合,动员和整合全社会各方面力量,共同开展护林、巡河工作,创新护林治河新模式。
驰而不息,久久为功。在全面推行林长制的道路上,呼伦贝尔牙克石市将持续深入探索推进,确保林草资源守得住、目标任务落得实,把绿水青山建设得更加美丽,为建设美丽呼伦贝尔,守住祖国北疆生态安全屏障贡献"牙克石智慧"。
淳化县林长制织密织牢生态保护网
盛夏时节,走进山城淳化,穿行于城乡大地,一幅幅"林城相融、林水相映、林路相依"的美丽新画卷,令人赏心悦目。
淳化是林业大县,生态建设是当地一张靓丽名片。近年来,该县坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立"两山"理念,以构建"四大体系"、建立"四项机制"、突出"四绿融合"、聚焦"示范先行"的"444+1"治林理念,全面构建县镇村三级林长制责任体系,全面织牢纵横结合的生态淳化保护网。
一、构建"四大体系"夯责任
搭建组织体系,成立由党政主要负责同志任总林长的领导机构,形成了县级总林长负总责、县级林长抓督促、镇村林长抓落实的组织体系。构建责任体系,科学划定主要区域129个,设立林长公示牌165个,形成了林有人管、树有人护、责有人担的生动局面。建立工作体系,推进县镇村林长制办公室实现全覆盖,推广镇级林长季初安排、办公室季中督导、镇级林长月度提醒、村级林长月末汇报"四个一"工作体系,让林长制有人抓、有人管、有人干。优化考核体系,将林长制纳入目标责任制考核,纳入党政领导干部考核,作为奖惩和使用的重要参考。
二、建立"四项机制"强推动
建立发令机制,采取总林长令打响青山保卫战,抓实抓好林业工程、古树名木保护等工作。建立协作机制,建立信息共享、工作会商、公益诉讼、联合督办"四项推进"机制,推行"林长+检察长+法院院长+公安局长""四长"协作机制,严厉打击乱占、乱捕、乱砍等违法行为。建立巡林机制,量化县、镇、村三级林长巡林标准,明确县级林长巡林"五看"要求,2022年以来累计巡林2万余次,其中县级总林长巡林13次。建立督查机制,制定督查制度,明确督查对象、内容、方式和程序,先后解决森林防火、资源保护、生物防治等问题59个。
突出"四绿融合"护青山。以"增绿"夯实根基,承办陕西林业"科技活动周"暨文化科技卫生"三下乡"活动启动仪式,争取林业项目7个,谋划储备固沟保塬、生态修复等林业项目21个。以"护绿"守牢底线,更新升级视频监测系统、森林防火设备,构建护林员全天候巡逻、设立瞭望塔、重点时间专人值守"三道防线"。以"用绿"活化资源,立足资源优势,大力发展核桃、花椒等杂果经济林2.6万亩,发展林下养殖3万羽,促进林业增效和农民增收。以
"活绿"赋能添力,深化国有林场改革和集体林权制度改革,兑现国有公益林、集体公益林共26.94万亩、资金420万元,更好发挥生态效益和社会效益。
三、聚焦"示范先行"创亮点
全力开展基层林长提升年示范创建活动,以省级森林旅游示范县创建为统揽,坚持镇级"四上墙、四入档"、村级"两上墙、两入档"标准,全力推进首批2个示范镇、4个示范村建设,探索建立"五套台账",全方位、多维度、宽领域开展宣传教育,全市林长制工作现场会在淳化召开,成功创建省级森林旅游示范县,积极争取示范镇村,以点带面全面提升林长制工作水平,奋力打造了淳化示范样板。
大姚县"林长制"向"林长治"转变
大姚县牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念,坚持生态优先、绿色发展、生态惠民,推进"林长制"向"林长治"转变。
一、织密党政同责"一张网",构建林长制"长治"机制
按照"党政同责,划区管理、分级负责"原则,全面落实县、乡(镇)、村(社区)三级林长制,压实12个乡(镇)、129个村(社区)的林长工作责任,将"林长制"考核内容纳入全县"大比拼"考评体系。设立林长公示牌142块,推动形成一个目标抓到底、一把尺子量到底、一股合力干到底的工作格局。
二、构建上下联动"一盘棋",提升林长制"长治"质效
落实网格一对一巡护。目前,县级林长巡林108次、乡(镇)、村级林长巡林1092人(次),开展林长培训700余人(次)、林长制相关内容宣传65次。完成大姚县金沙江干热河谷(滇西)生态保护与修复项目退化林修复4万亩、横断山区水源涵养与生物多样性保护(封山育林)2.2万亩,低效林改造(核桃复壮)1万亩,实施义务植树110万株、农村四旁植树200万株。建设州级核桃提质增效科技推广示范基地1个、县级核桃提质增效科技推广示范基地1个、花椒提质增效示范基地10个,"大姚花椒"获批国家地理标志证明商标。创建省级森林乡村20个、国家AAA级旅游景区2个,成功获评"中国天然氧吧""省级生态文明建设示范区","两山绿色生态能源品质"案例入选全国"两山银行"建设十大优秀案例。
三、绷紧资源管护"一根弦",形成林长制"长治"格局
严格实行"一村组一专员""一网格至少1名护林员"治理模式,在全县范围内划定网格责任区1557个,落实村级专管员1557名,护林员1228名,筑牢林区"防火墙"。全面推行"林长+警长"工作机制,以林区"警长制"促进林区"长久治"。全县设立一级森林警长2名、二级森林警长12名,无人机125架次开展森林防火重点部位巡查管控。全县森林资源违法问题图斑数从2020年的39个下降至2021年的28个,涉林案件从2020年116件下降至2021年103件,森林资源保护管理成效明显。
德昌县推深做实林长制工作
2022年以来,德昌县认真践行"绿水青山就是金山银山"理念,聚焦绿色发展,着力构建森林资源保护发展和安全责任体系,真抓实干、踔厉奋发,持续推动林业高质量发展。
一、坚持高位推动,强化带头示范
德昌县委、县政府高度重视林长制工作,成立了林长制工作领导小组,制定出台了《德昌县全面推行林长制实施方案》《德昌县林长制成员单位协作制度(试行)》等制度,明确了"属地管理、分级负责"的林长制工作原则,全面建立县、乡、村、组"四级林长四级治理"责任体系。认真落实林长会议制度,定期组织召开林长会议,全面深入贯彻国家和省州林长制工作最新决策部署,压实县乡林长工作责任,严格督查考核。县委、县政府主要负责同志认真履行林长职责,开展巡林督查,协调解决森林、湿地等生态资源保护和森林草原防火、重大林业有害生物防控等重点问题,为县、乡、村、组四级林长履职做出示范。
二、完善管理制度,提升履职效能
印发了《德昌县林长制运行规则(试行)》《德昌县林长制巡林工作制度
(试行)》《德昌县林长制信息制度(试行)》《德昌县林长制工作督查制度
(试行)》《德昌县林长制工作考核办法(试行)》等制度。安装80块林长公示牌,向社会公布"林长"名单、管护范围、职责和联系方式,接受群众监督和举报。强化林长巡林制度,精细划分622个森林草原资源责任网格,共900余人实行网格化管理。对各级林长巡林次数、巡林方式、巡林信息反馈等作出具体规定。通过发布县林长令、下发工作清单等方式,督促各级林长按时巡林、及时解决巡林过程中发现的问题。2023年,发布县级林长令2次,全县各级林长巡林45664次,发现问题525个,整改完成525个,整改率100%。
三、创新工作机制,强化监督考核
建立问题台账,实行销号管理,各级林长每次巡林完成后,填写巡林记录本,对发现的问题未能当场解决处理的,由县林长办负责转交相关责任单位办理,确保问题解决到位。各级林长巡林全部使用"巡林手机"APP,如实记录巡林及发现问题处理等情况。县委目标绩效管理办公室把林长制工作纳入半年和年度目标管理绩效考核,同时建立"林长+检察长"协作机制,加强对林长和林长制会议成员单位履职尽责的督察,对履职不认真、不到位的提出检察建议督
促整改,督察结果作为林长制考核评价的重要依据。
四、发挥林长办作用,做好服务保障
县林长制办公室不断提升能力和水平,主动发挥好参谋助手作用,用好用活林长制这个新的平台和抓手,加强组织协调、沟通对接,与各部门协同配合,共同解决好林长制实施过程中遇到的困难和问题,共同做好全县各级林长巡林巡护、森林资源保护发展和安全工作。适时发布县级林长令,常态化收集林长巡林时发现的问题,并针对整改不到位情况适时下发督办函,监督问题整改。组织开展各级林长、护林员信息化培训,提升林长"巡林手机"APP使用水平。不定期组织开展督查,并实时通报,确保下达的林长、护林员巡林巡护任务全部完成。
甘肃省林业和草原局以推深做实林长制保障林草事业高质量发展
全面推行林长制是以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的重要制度创新,是贯彻习近平生态文明思想的生动实践和推进林草高质量发展的制度保障。我省立足生态区位重要、生态环境脆弱、缺林少绿的省情实际,深入学习贯彻党的二十大关于"促进人与自然和谐共生"的部署要求和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》精神,充分发挥林长制的引领作用,通过构建林长制组织体系、责任体系、制度体系,着力推动增绿、护绿、用绿、活绿工作,推进林草重点工作提质量、上水平,为林草事业高质量发展提供制度保障。
一、深刻认识全面推行林长制的重大意义,以高度的责任感落实中央和省委、省政府决策部署
习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出,要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。全面推行林长制,旨在明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,加快推进生态文明建设。全省各地深刻认识全面推行林长制的重大意义,始终坚持高站位谋划、高起点推动落实。全面推行林长制是"国之大者"。2020年11月,习近平总书记主持召开中央深改委第十六次会议,审议通过《关于全面推行林长制的意见》,在全国部署推动林长制工作。全面推行林长制是做到"两个维护"的具体举措。省委、省政府主要领导担任省级双总林长,审定出台我省《关于全面推行林长制工作的实施意见》,持续高位推动林长制工作。全面推行林长制是"省之要者"。我省作为国家"两屏三带"生态安全屏障重要组成部分,林草资源在全省生态建设中发挥着不可替代的重要作用。全面推行林长制对加快林草事业发展,构筑国家西部生态安全屏障意义重大。省委十四届三次全会专题研究加强生态文明建设工作,审定《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》,以林长制为抓手推进"扩绿""治沙"等工作。全面推行林长制是"民之盼者"。随着经济社会发展,人民群众对干净水质、清新空气、优质环境的需求比以往任何时候都更加强烈,对推窗见绿、出门见景、抬头见蓝的美好生活期望更高。全省各级林长强化责任担当,认真履职尽责,省市县三级林长今年已开展巡林调研4246次,协调解决重点难点问题,以实实在在的林草建设成效满足群众日益增长的生态需求。
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