林长制工作总结、工作汇报、经验材料-32篇(第4/11页)

乌拉特后旗以林长制实现"林长治"，共同构建"守护一方绿色"的坚强堡垒，进一步推动了林业治理体系和治理能力的现代化，为祖国北疆的绿色屏障构筑得更加牢固作出了积极贡献。

西藏自治区林长制工作亮点扫描

入秋时节，雅鲁藏布江两岸的杨树林和柳树林褪绿披黄、层林尽染，目光所及皆是美景。西藏是世界上生态环境最好的地区之一，守护好雪域高原的生灵草木、万水千山意义重大。

一直以来，我区坚持以习近平生态文明思想为指导，积极践行"绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山"的理念，全面推行林长制，以"林长制"促"林长治"，绘就美丽绿色生态"新画卷"。

一、根植林草，推动林长制全面见效

组织植树造林、监督森林草地的合理利用、防火防虫全区已划定各级林长的责任区域，自治区、市地、县区、乡镇级林长分别按每年、每半年、每季度、每两月的频次至少开展1次巡林，村级林长原则上每月不少于1次，防火期根据工作需要，加密督导检查和巡林频次。

全面推行林长制，"林长"是关键。目前，全区已建成由党委、人大、政府主要领导担任总林长的五级林长组织体系，共设五级林长35185名。在副总林长直接包联到县的基础上，划定各级林长直接责任区，逐级明确监管领导和管护人员，从根本上解决了林草资源保护发展的内生动力、长远发展、统筹协调问题。

在制度保障体系方面，我区出台《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，为青藏高原生态环境保护提供了有力的法治保障；出台《西藏自治区林长工作制度（试行）》，建立长效机制；开展市地林长制工作督查，优化细化考核指标，强化林长责任意识，规范林草资源监管和服务。同时，我区不断创新"林长+"协作机制，落实落细"林长+检察长+警长"协作机制，形成公正司法与严格执法的良性互动。今年，我区公安部门受理涉林草刑事案件24起，检察机关处理涉林草公益诉讼线索3条；积极推动建立"林长+森林草原防灭火"等协作机制。

二、绿化国土，提升林草"含绿量"

每年夏天，在拉萨河两岸的南北山绿化现场，工人们顶着炎炎烈日，挥锹铲土、平整踩实、提水浇灌，积极参与植树造林。

南北山绿化是拉萨重要的生态工程。2023年，拉萨南北山绿化工程成效显著，苗木成活率达85%以上，带动劳务180万人次，实现群众增收4.5亿元。

一直以来，我区厚植绿色发展"新底色"，各级林长坚持将国土绿化作为

提升资源总量、筑牢绿色发展根基的重要内容，推动林草资源由"绿起来"走向"活起来""好起来"。

2023年，全区营造林任务120万亩，通过实施拉萨南北山绿化工程、"双重"营造林项目等，截至目前，已完成营造林83万亩，剩余37万亩封山育林任务计划12月前完成；营造林完成图斑上报65万亩，超额完成1万亩；种草改良任务606.16万亩，已完成614.29万亩，超额完成8.13万亩；稳步推进种草改良任务落地上图工作；完成西藏首单林草碳汇交易，交易草原碳汇量5万吨、交易金额130万元；集成草原黑土滩治理先进技术，在拉萨、那曲、阿里等地创新开展草原生态修复治理试验示范项目，取得显著成效。

三、防沙治沙，实现"绿进沙退"历史性转变

位于山南市扎囊县境内的桑耶镇，靠近雅江河畔。由于独特的地理位置和气候环境，多年以前，这里土地沙化严重，植被稀少，生态环境非常脆弱。

从小生活在桑耶镇的索朗次仁，今年57岁，他对风沙有着深刻的记忆。他告诉记者："在我小时候，整个村庄都看不到几棵树，只记得漫天的风沙吹到了家门口。"

一直以来，我区积极采取多种措施防治土地沙化。通过实施森林生态效益补偿、湿地生态效益补偿、草原生态保护补助奖励，加快高原林草植被恢复，遏制沙化土地蔓延扩展；实施《西藏自治区实行最严格水资源管理制度考核办法》，制定节水措施，采用多种高效节水灌溉方式，促进沙区生态环境改善；严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，落实沙区开发建设项目环境影响评价制度，强化对沙区开发利用行为的监管；以拉萨南北山绿化工程、重要生态系统保护和修复重大工程为重点，落实《西藏自治区关于推进山水林田湖草沙冰一体化生态保护修复工作的实施意见（试行）》，带动全区沙化土地治理。

2021年以来，我区落实各方面有关防沙治沙项目投资9.7亿元，采取工程固沙、人工造林、封沙育林等措施，完成沙化土地治理面积248万亩，占"十四五"防沙治沙目标任务的59%。新建国家沙化土地封禁保护区1处，封禁保护面积12万亩。据第六次荒漠化和沙化监测，我区沙化土地面积减少62.24万公顷。

四、防火防虫，坚守林草发展生态安全底线

扎囊县扎若村的达娃平措是今年刚上任的森林管护人员。每天，他的任务就是巡护草木、浇水灌溉、查看网围栏。"要是有树苗生病了就及时上报，没

有成活的树苗也及时进行补种补栽。"达娃平措说。

今年以来，我区坚持高位推动，压实各级防火责任，深化源头治理，强化预警监测，严守林草发展生态安全底线、红线、高压线。

2023年，我区常态化开展森林火险气象等级预报，综合运用各种技术手段开展"天空地人"一体化监测；优化防控体系，进一步完善森林草原防火管理制度，投资1.24亿元完善基层火灾防控基础建设；制定《西藏自治区"护松2023"行动方案》，积极组织开展"护松"行动，有效堵截外来物种，维护全区生态安全；落实松材线虫病秋季普查工作，继续保持松材线虫病、美国白蛾等疫情零发生；开展草原鼠虫害治理320万亩，严格落实绿色防治；完成林草湿荒外来入侵物种和草原有害生物普查外业工作。

与此同时，我区着力打通林草保护发展"最后一公里"。每年对基层林草工作人员和生态护林员集中培训两次以上，提升基层林草治理体系和治理能力；完善全国生态护林员联动管理系统人员信息，录入率达93.8%。目前，全区共有林业站管理机构32个、乡镇农牧综合服务中心685个、生态护林员20.9万名，确保林草资源得到有效保护。

如今，我区的每一片树林都有"林长"，每一片绿色都有人守护。天蓝、地绿、水清的高原生态将成为美丽西藏的靓丽底色。

解码林长制推行的做法、成效和意义

日前，2022年林长制激励结果公布，河北省承德市、浙江省长兴县等8个市县受国务院激励表彰，安排中央财政林业改革发展资金给予每个市2000万元、每个县1000万元的支持奖励。北京市密云区、天津市蓟州区等23个市县获国家林草局通报表扬。

林长制实施成效如何？给林草工作和百姓生活带来了哪些变化？记者对这些林长制先进典型地区进行了探访。

一、建章立制，织密林草资源保护网

吃完早饭，新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市阿都呼都格村党支部书记唐湘君背上包，跨上摩托车，开始行使他作为村级林长的一项职责--巡林。"林长责任大着呢，不仅要巡山护林，宣传防火、草原森林病虫害防治、防盗采等都要管，仔细巡查，及时上报，容不得一点马虎。"唐湘君说。

为了更好保护林草资源，博州建立"林长+管护所（站）+管护员"的管理模式，将全州的林地、草原、林果、园林绿地以及湿地、荒漠等资源，逐级细化责任网格，并确定管护员，做到管护区域、管护面积、管护责任、管护质量"四明确"。目前，全州林长责任网格和管护员的管护网格实现了全覆盖。

博州林长制工作办公室工程师盖伟良给出了一组数据：林长制工作启动以来，博州森林覆盖率由9.50%提升到9.62%，草原综合植被盖度由43.03%提升到43.62%，沙化治理面积由年度完成16.43万亩增加到26.65万亩，湿地保护率由

52%增加到53%，生态保护成效全面提升。

国家林草局森林资源管理司司长刘克勇介绍，林草系统负责管理的森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统和国家公园等各类自然保护地总面积超过100亿亩，占陆域国土面积的70%以上。2022年6月，我国如期实现了全面建立林长制的目标，构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原资源保护发展长效机制，各地均由党委政府主要负责同志担任总林长，全国共有各级林长近120万名。各地制定了林长会议、信息公开、部门协作、工作督查4项制度，创新实施了总林长令、"林长+"等配套制度，不断织密林草资源保护网。

前阵子，四川省广元市利州区天曌山国家森林公园国有林场护林员赵思孔在巡林时，发现林场多处马尾松树上爬满松毛虫，便迅速把情况报告给了林长张子锦。松毛虫害对森林资源破坏极大，消息上报后直达区林长制办公室，技

术人员立即赶到现场确认，随后马上对病害区域开展无公害"飞防"治理，3000亩马尾松病虫害得到有效控制。

林长制打通"最后一公里"。国家林草局出台《乡村护林（草）员管理办法》，大力开展林业工作站标准化建设，强化基层林业站和生态护林员培训管理。卫星遥感影像、"互联网+"等高新技术赋能，林长制责任体系、国土绿化、资源保护等数据全部建档入网，林草资源实现了精准化、智能化管理。

二、林长制引领，推动林草重点工作提质量、上水平

三湘大地，万物并秀，草木葳蕤。

今年春天，湖南省合计造林402.17万亩。丛丛新绿，见证湖南林长制的喜人成效。岳阳县实施森林质量精准提升、森林抚育、生态廊道建设等项目工程4.26万亩，完成义务植树140万株，建设岳阳市森林最美乡村6个，古树名木挂牌保护率达到100%。

安徽省滁州市凤阳县凤凰山，这里是凤阳县县级总林长朱林的联系点。朱林和5名县级副总林长、18个县级林长会议成员单位共同组成领导小组，大力推进凤凰山矿山修复工程。截至目前，工程累计完成造林绿化2150亩，栽植青桐、乌桕、三角枫等乡土树种25万余株。

发挥林长制"指挥棒"作用，滁州市科学推进国土绿化，创新"互联网+义务植树"，一体化推进城乡绿化。2022年，滁州市完成营造林34.2万亩，城区人均公园绿地面积达19.31平方米，居安徽省首位各个林长制先进典型地区，以林长制为引领，科学开展大规模国土绿化行动，数量质量并重、增量存量并举，共同铺展山清水秀、天蓝地绿的美丽中国新画卷。

漫步在南河边狭长的湿地公园，成片的芦苇、香蒲等水生植物摇曳生姿。"这些水生植物就像'生物净化器'，既改善了水质，又美化了环境。"作为南河国家湿地公园片区的林长，广元市利州区万缘街道万缘社区党委书记李元梁每周都会巡查，对这里的一草一木了如指掌。

为改善湿地公园生态系统，广元市、区两级协同联动，采取人工修复与自然恢复相结合的方式，持续优化植被环境，还设置了鸟禽核心保育区。"珍稀鸟类对生态环境要求高，我在这里拍到了濒危物种--寿带鸟，长尾飘逸可漂亮啦！"摄影爱好者李现浩兴奋地告诉记者。目前，南河国家湿地公园有高等维管植物452种，有领雀嘴鹎、小白鹭等高等脊椎动物208种。

为了让林长制引领推动林草重点工作再上新台阶，国家林草局组织实施林

长制督查考核，聚焦林草资源保护发展重点，分别对森林覆盖率、湿地保护率等生态保护发展目标和林草重点工作进行任期和年度考核。国家、省、市、县四级林长制督查考核体系的构建，充分调动和激发各地保护发展林草资源的积极性、主动性和创造性。

三、用绿活绿，推动生态美百姓富

护绿、增绿，更要用绿、活绿。林长制先进典型地区精准护绿、稳步增绿、有效用绿，带动产业发展，释放生态红利，走出了一条绿起来、美起来、富起来的生态发展之路。

获批全国林业碳汇试点市，林票、林业碳票、基层林业执法"一带三"模式等创新做法得到推广福建省三明市把林业产业高质量发展纳入林长制年度工作重点，强化政策、资金、金融、科技、用林等要素保障，加快"青山绿"向"青山富"转变。

三明市共有9家国家级林业龙头企业，24家省级龙头企业，2022年实现规上林产加工产值958亿元。大力发展林药、林菌及沙县小吃配料等林下经济，做强花卉苗木、油茶等特色富民产业，带动从业林农户均增收2万元以上。

滁州市、县两级注资30多亿元，组建各类林业投融资平台11个，将136万亩国有林资源注入。全市持续推进薄壳山核桃、麻栎等林特产业发展，培育林业新型经营主体2783个。"通过山上建基地、山下搞加工的模式，麻栎树成了我们的'摇钱树'。"滁州市昌春木炭专业合作社理事长杜昌春介绍，合作社吸纳了1.2万户农民，重点经营麻栎人工林30万亩，深耕木炭、食用菌、柞蚕和林产化工等产业，年产值超过10亿元。

林长制全面推行以来，浙江省长兴县乡、村两级林长，建立3600人的苗木经纪人队伍，培养百余名网红带货达人，2022年花木产业年销售额突破19亿元，全年创造森林旅游收入近15亿元。小浦镇投入4.5亿元，打造森林休闲体验地，每年可增加村集体收入300余万元。

"全面推行林长制是保障高品质生态产品供给的迫切需要，也是增加广大林农收入的迫切需要，要实现绿富双赢，推动生态美、百姓富相统一。"刘克勇说，全面推动林长制改革向纵深发展，坚持生态保护、绿色发展、生态惠民相统一，大力推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。

凉山州唱响林长制"协奏曲"

今年以来，凉山州以全面推行林长制为契机，推深做实林长履职、部门协作、源头治理、督查考核、社会参与监督、跨区域协作等创新试点工作，着力在森林草原资源保护、发展和安全上同向发力，努力实现林长制从"全面建立"到"全面见效"转变，不断提升林草治理效能。

一、创新林长履职方式，引导社会参与监督

西昌市积极推进"林长+项目长+专班"模式，齐头并进推动泸山森林火灾灾后植被恢复建设，累计完成植被恢复4万余亩，实现泸山重点生态功能区全面复绿；会东县大力实施"林长+国储林建设"，获中国农业发展银行四川分行授信贷款9.87亿元，其中5.87亿元贷款资金已发放到位，切实走出了一条以生态优先绿色发展为导向、具有会东特色、经济生态共生互动的高质量发展新路子。

今年以来，凉山积极创新林长履职方式，亮点频出。

为进一步促进各级林长精准履职尽责，提升履职实效，凉山建立了州林长指令发布抓总、林长会议协调推进、林长巡林解决问题、林长联系强化落实等制度措施，全面实施"林长+"创新试点，协调解决森林草原资源保护发展有关问题。

如何充分发挥社会大众和组织在生态资源保护管理等方面的主体作用，积极探索创新社会参与监督机制，让各级社会组织参与到森林草原资源保护工作的各个环节之中，推动形成全民参与的强大合力？

通过探索，凉山取得实效。

在昭觉县，积极推行"专家林长"，选派40名林草专家林长，定期深入基层一线开展技术培训、技术咨询和管理指导，积极帮助林农解决在林草病虫害防治、经营管理、森林抚育和消除火灾隐患等工作中存在的问题，有效强化了当地森林草原经营管理水平。

在普格县，林长办以"林长制知识进校园"为主题开展宣传活动，选出10名小学生代表作为该县"小林长"，极大鼓舞了学生参与生态保护的积极性。

二、积极探索多方协作，凝聚管护工作合力

向外拓展，凝聚合力，是凉山林长制的发力方向之一。

凉山以省级林长制创新试点工作为契机，探索建立盐源县与云南省丽江市宁蒗县跨区域协作工作机制，奋力打造盐宁林长制跨区域协作示范基地，并签署了《丽江市、凉山州共同推进文旅产业高质量发展暨泸沽湖保护开发合作框