创建依法行政示范单位工作总结(第2/2页)

总之，在创建依法行政示范单位过程中，绝不能喊空头口号、做表面文章，而是要从观念、组织、人员、制度建设等各个方面强化认识和正确把握，真正的俯身落地来做，才能切实实现依法行政工作内化于税收工作全流程的全面深刻转变。

四、下步打算及工作建议

为国聚财、为民收税，是税务机关、税务人员的神圣职责和光荣使命。争创依法行政示范单位，全面提升征管服务水平，努力开创依法行政工作新局面，是我局工作的动力和目标。在以后的工作中，我们将一如既往举全局之力、汇全员之智，主动适应税收新常态，坚持依法行政、依法治税，不断提升行政执法水平，推动税收现代化建设始终沿着法治化轨道顺利前行，为经济发展新常态提供有力的税收法治保障。

（一）进一步加强教育宣传，丰富法治底蕴。对内，加强干部依法行政意识教育。广泛开展依法行政基本知识的宣教，采取文件传达、专题学习、全员培训、信息报导等多种形式加强教育学习，形成规范执法的思想共识。同时，充分利用各种宣传渠道，及时宣传税收政策和税收工作开展，及时推广好的经验和做法，积极营造税收法治舆论氛围。对外，开展形式多样税收法治宣传。切实加强普法宣传，举办主题税宣会，广泛开展法律"七进"活动，组织税企互动的"纳税人学校"活动，提高税收法制宣传的针对性。通过各种渠道广泛收集纳税人诉求、召开"纳税服务恳谈会"、开展"请进来，走出去"活动为大企业提供个性化服务等形式从各种层面关注纳税人的需求，增强税收法制宣传的系统性。同时健全税宣工作管理制度，加强新闻信息宣传管理，增强税收法制宣传的规范性。

（二）进一步完善健全制度，保障行政规范。一要进一步加强决策制度修订。把建立和完善领导班子决策作为首要之举，着力制定和完善《重大事项依法科学决策制度》、《局长办公会议事规则》、《党组征求意见制度》等制度办法，提升依法决策的科学性。完善决策配套制度，加强决策的跟踪督办、执行反馈和责任追究，对影响全局工作的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等"三重一大"事项进行事前评估、事中跟踪、事后评价，从而降低实施风险，提高落实成效，减少决策失误。提高决策的公众参与度，建立《职工代表旁听党组会局长办公会制度》等制度，让职工充分了解全局重大事项的议事过程和决策程序，让决策过程更加透明、群众监督有效实施。二要进一步完善系统管理制度。强化制度设置的系统性。依据征管改革的新要求、新问题，进一步梳理、规范和统一部门分工、岗位职责、操作规程、文件制订等各类业务管理制度，建立健全横向到边、纵向到底的管理制度体系，让日常税收工作有章可循，有据可依。强化文件制定的规范性。应进一步完善规范性文件制订、审查和备案制度，明确制订权限、程序等要求，加强合法性审查，做好对外公开工作，杜绝行政不作为和行政乱作为。强化管户制度的专业性。统筹风险管理、分类管理、一体化管理、专业化管理基础上，探索日常事务户籍化管理、重点事项专业化管理、企业税源行业化管理、个体税源分散化管理，减少管理节点，压缩风险空间，提升执法效率。三要进一步完善绩效评价体系。依托绩效管理平台，，将全局当年各项工作任务，逐项分解细化，精设考核指标，实行严格系统考评，明确对象依据、目标要求、分值权重等具体内容，构建定量考评与定性评价相结合、计算机考评和人工考评相结合的依法行政综合绩效评价体系。

（三）进一步提高能力素质，强化作用发挥。首先是加强税务人员素质和能力培训。深入强化干部培训，尤其是依法行政工作培训，开展知识讲座、业务培训、经验交流、岗位技能竞赛、模拟法庭等活动，把工作技能的提升作为培训的立足点，把依法行政知识、操作规程、考核标准作为培训的重点内容，不断增强干部依法行政的能力和水平，促使干部综合素质和岗位技能的提升。其次是注重法律人才培养和作用发挥。通过讲座、讨论会等形式开展法律知识教育，提高广大干部职工的法治意识；定期组织模拟法庭活动，提高执法人员的业务素质和执法水平。建立县局法律人才库，组建法律志愿服务队，开展税收法律志愿宣传服务活动及日常法律问题咨询。发挥法律人才作用，使其参与到本局重大复杂法律事项处理工作中，参与纳税争议化解和突发问题的解决。

（四）进一步改进服务措施，提升纳服水平。一是优化整合服务资源。设立对外自助办税服务区，优化自助服务；推广网上办税，拓展办税渠道；实施"导税预审制"，优化办税流程；建立双向沟通机制，加强税企交流。同时充分发挥手机短信平台的政策推送和办税提醒服务以及QQ的双向快捷沟通作用，迅速及时地为纳税人解答疑难问题、提供办税指引。二是积极探索执法新方式。把说理式执法作为加强依法行政建设，提高执法水平的一个重要手段来抓。通过科室－分局－管理员的层层宣传，加强教育，转变执法观念；通过建立说理式执法工作指引、开展说理式执法全员培训、试行说理式执法工作模板和文书的说理式执法填写等，让干部掌握好说理式执法的原理、要求、技巧并能够有效地应用到具体执法工作中；三是建立快速反应机制。建立多部门联动的化解涉税纠纷快速反应机制，妥善及时解决纳税人问题，快速处理纳税争议；不断优化纳服投诉处理办法，有效落实投诉回访；完善纳税服务接待日和局长接待日工作机制，拓宽与纳税人沟通的途径，注重保障纳税人合法权益。

（五）进一步强化监督检查，规范执法行为。一方面发挥内控机制和外部监督合力作用，防范"两权"运行风险。明确内部控制风险环节，强化源头治理，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约；落实定期召开税企座谈会和走访特邀监察员制度，加强税企沟通交流，切实发挥特邀监察员在监督制约、桥梁纽带和参谋建议等方面的作用。另一方面紧扣税源风险管理强化防控与检查，加大责任追究力度。通过加强年度执法督察工作统筹力度，紧扣税源风险管理开展人工执法检查，发现问题立即纠正，并及时优化调整相关制度、指引和系统功能，源头防范执法过错；通过加强税收执法系统考核情况分析反馈，落实税收执法责任追究制度，切实规范税收执法行为。

（六）进一步深化县域部门合作，优化法治环境。优化税收法治环境，提高纳税人的税收遵从，促进其依法诚信纳税是税务机关开展依法行政工作的主要目标之一。针对当前社会综合治税机制尚不成熟的现状，应在现有基础上进一步深化县域职能部门合作，营造良好的税收法治氛围，不断提高纳税人的税收遵从度。一是加强与地方法制部门的合作。在普法工作中加入依法治税的相关内容，在税宣工作上拓宽与地方法制部门的合作空间，在信息报道、人员参与上有新的突破。同时，要将地方人大、法制部门对本局依法行政工作的指导意见与本局依法行政规划以及税收工作实际结合起来，做好贯彻落实。二是密切与县域职能部门的沟通。加强与地税、工商、司法等职能部门的沟通，确保纳税人相关信息及时交换和共享；搭建快速反应的衔接机制，加大工作联动的力度；借力司法部门加强对涉税违法行为的震慑和打击力度。三是完善与协税护税网络的结合。充分发挥协税护税人员在税务部门与街道等部门之间的桥梁、纽带作用，搭建更为完善的协税护税网络体系，使得协税护税工作力度更强、工作更深入。