县2023年度法治政府建设工作情况报告

〔…〕县2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，在市委、市政府坚强领导和精心指导下，〔…〕县认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市关于法治建设重要决策部署，把法治政府建设作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，法治政府建设取得较好成效。

一、主要举措和成效亮点

（一）强化统筹调度，法治体系持续完善

一是注重理论学习。制定政府常务会议集中学法计划，全县各级理论学习中心组学习习近平法治思想136次，开办法治思想党校主体班学习8次，政府领导班子学法21期；召开县委全面依法治县工作会议，13位乡镇党政主要负责人、4位党政工作部门主要负责人均进行现场述法，组织全县领导干部网上法律知识考试和分类学法考法，参考率、合格率均达100％。二是聚焦重点任务。及时调整推进法治政府建设工作领导小组成员，多次召开专题会议听取法治建设相关工作情况，先后部署开展保护民营企业发展、食品药品监管执法等专项督察，推动法治社会建设、优化法治化营商环境、公共法律服务体系等重点工作有序开展。三是压实工作责任。把法治政府建设纳入高质量发展综合考评，明确6个方面15项任务的牵头部门、责任单位，工作成效列入各地各部门领导班子和领导干部个人考核，不断压实法治政府建设责任。

（二）加快职能转变，服务质效持续提升

一是优化涉企服务。开展"法治体检"，助力企业经营，为企业设计《劳动合同》《货款对账单》等法律文本，为企业规范化经营提供法律文书保障。二是深化惠企改革。积极承接好"一件事一次办"改革落地，上线企业开办入学、车检、职工退休、出生一件事、身后一件事等82项服务事项，全年累计办理7410件。扎实落实"异地通办"服务，承接"跨省通办"事项165项、"省内通办"事项628项、"全市通办"事项1292项，全年办理事项2.82万件。三是规范中介服务。依托省统建中介服务超市系统，编制公布《〔…〕县行政许可中介服务事项清单（2023年版）》，开展行政审批中介服务规范治理活动，2023年以来，注册项目业主58家，选取项目682个，成交额2174.18万元，节约资金190.74万元。

（三）深化依法行政，执法环境持续改善

一是加大重点领域执法监管。充分发挥行政执法监督职能，先后开展母婴食品用品领域专项整治行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，查获各类违法违规产品100余件，核查道路交通和运输执法问题线索14条。组织全县执法业务骨干90余人进行综合业务培训，提升执法能力。二是规范行政复议管理。按照"一个窗口"对外要求，在县城中心街区建设400㎡标准化对外窗口，配备行政复议独立接待室、听证室、调解室、审理室、阅卷室、资料室和档案室，通过"集中受理、集中审理、统一送达"的办理模式，为来访群众申请行政复议提供便捷高效的"一站式"服务，顺利通过省司法厅验收，获评行政复议规范化建设达标单位。2023年共受理行政复议案件88件，同比增长166％。三是加大府院协作力度。与泰和县人民法院联合成立跨区域行政争议多元调处中心，建立府院联动"备忘录"机制，加大与法院间的沟通、协调力度，通过诉前、诉中调解，最大限度地化解行政争议，发挥政府领导带头表率和示范引领作用，以县政府为被告的行政诉讼案件，负责人出庭应诉率达到100％。2023年我县共发生行政诉讼案件19件，同比下降68％。

（四）凝聚共治合力，基层治理持续夯实

一是提升法治调处能力。充分发挥全县167个调解委员会的积极作用，大力推进"一乡镇一品牌调解室"建设，共调解成功404件纠纷，构建"调防结合、以防为主"的大调解格局。二是深化法治示范创建。将法治乡村建设作为推进乡村治理的重要手段，"八五"普法以来，共创建全国法治示范村1个、省级7个、市级5个。三是提升法治培养质效。开展农村"法律明白人"线下专题培训56场次，社区"法律明白人"专题培训8场，累计培训2万余人次，组织"法律明白人"走进法院开展观摩教育6次，引导"法律明白人"积极参与法治宣传、矛盾纠纷调解、村务管理等2000多次，切实发挥了"法律明白人"凝聚群众、引导群众、以法育人、成风化俗的作用。2023年，新法制报头版宣传刊载我县《培养"法律明白人"办实"法律明白事"》。

（五）深化"八五"普法，法治氛围持续浓厚

一是推进分类教育。紧抓"关键少数"，举行新任命国家工作人员宪法宣誓仪式，开展新提任领导干部法律知识考试。常态化开展国家工作人员旁听庭审活动，将庭审现场作为领导干部学法的直观"法治课堂"。全面推进青少年普法教育，为全县54所中小学校配备62名法治副校长，开展"送法进校园"主题活动90余场次，发放法律读本资料2万余册，投入40多万元打造了集法治宣教、智慧体验、展示交流等功能为一体的新生代智慧青少年法治教育基地，全县青少年普法教育率达到100％。二是丰富普法形式。引导"报网端微屏"等媒体自觉履行公益普法责任，在本地媒体"新淦云"推出"八五普法，法惠万家"专栏，以互联网思维和全媒体视角开展智慧普法。广泛开展法治春联、法治讲座、法治剪纸、法治会演等系列普法宣传活动。县采茶剧团将法律与传统戏曲融合，创作古装采茶小戏《天子受罚》，获得省、市级剧目一等奖、优秀表演奖等系列荣誉。普法工作开展以来，全县累计开展普法宣传600余场，发放宣传资料6万余份，受教育群众达7万余人次。三是强化阵地建设。延伸基层普法与依法治理触角，"八五"普法以来，打造了江东府、秀峰苑2个"家门口"法治文化小区阵地。依托城市湿地生态园区打造民法典主题公园，建立禁毒主题等"特色型"公园2个；建立三湖镇法治文化广场、山里村平安法治文化长廊和塘边村法治文化园等乡村两级"基层"法治文化阵地，进一步完善县乡村三级法治文化矩阵，让法律触手可及。

二、存在的问题与不足

我县法治政府建设工作虽然取得一定成效，但离上级要求和群众期盼，还有一定差距，主要表现在：一是法治政府建设示范创建在宣传广度和力度上还需加强，有影响力的法治建设品牌还不够多。二是普法工作水平有待提升，法律援助、法治宣传工作还不能有效满足广大群众在工作、生活、权益保障等方面的需求，距离精准化、个性化的普法工作目标还有一定差距。三是少数干部的法律知识储备不够，对相关法律法规学习不深，运用法律分析问题和解决问题的能力有待进一步提高。

三、主要负责人履行职责情况

县委、县政府主要负责同志认真贯彻党中央、国务院、省、市关于法治政府建设各项决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定要求，坚持以上率下，积极履职尽责，主动担当作为，统筹推动全县法治政府建设各项工作落地落实。一是坚定责任担当，筑牢法治之魂。始终将法治政府建设作为推动〔…〕高质量发展的重要抓手，与经济社会发展同部署、同推进，定期召开全面依法治县委员会会议、协调小组工作会议，听取工作汇报，研究部署重点任务，协调解决重大问题。层层压实责任，组织召开全面依法治县委员会第五次会议，现场听取13个乡镇（街道）和4个县直单位党政主要负责同志述职，并对推动法治政府示范创建、行政复议体制改革等重点工作进行详细部署；把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，确保法治建设有力有序推进。结合主题教育，从严落实县委常委会党内法规常态化学习制度和县政府常务会集中学法制度，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组、党校主体课程重点学习内容，列入领导干部学法考法述法重要内容，不断提高全县党员干部法治思维和法治意识。二是坚持依法行政，提升法治之力。严格规范决策行为，坚决贯彻落实民主集中制，严格执行"三重一大"事项议事规则和决策程序，加强对重大决策、党内文件的合法合规性审查和行政规范性文件监督管理，全面落实合法性审核制度，强化行政规范性文件备案审查和网络清理，党政机关法律顾问实现全覆盖。抓好行政复议工作，将行政复议体制改革纳入全县依法治县工作和全县深化改革工作重点工作，高标准建成行政复议规范化场所，与泰和县法院成立跨区域行政争议多元调处中心。2023年共收到行政复议案件90件，依法受理88件，同比增长166％，充分发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用。加强执法监管，针对母婴产品、道路交通安全和运输执法等重点领域开展