2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第29/108页)
深入开展产业大招商。新增产业到位资金3200亿元。发挥比较优势招商。依托各地能源、矿产、生态、生物、气候等比较优势，以资源引投资、以市场换产业，精心谋划引进一批市场需求大、带动性强的项目。大力开展产业链招商。用好工业"一图三清单"，加快制定农业、旅游业、生产性服务业"一图三清单"，紧盯拟招企业特别是龙头企业、"链主"企业，着力引进一批补链延链强链项目。办好贵州省与央企产业协作座谈会、全球贵商大会等活动，建立政府与商协会常态化沟通机制，大力推进市场化招商，大力开展央企、民企、外企招商。优化招商工作机制。健全"省带头、市推动、县（园区）落实"招商协同推进机制，构建全省"一盘棋"大招商格局。建立更加注重实效的考核机制、奖惩机制，激励市县党政领导干部在招商中发挥带头示范作用。积极承接产业转移。办好2024中国产业转移发展对接活动，以合作共建园区为重点积极承接产业转移项目，注重转移产业合理布局，创建国家承接产业转移示范区。支持黎从榕"桥头堡"面向粤港澳大湾区开展产业转移招商。提升招商引资质量。严格落实重大招商项目事前评估及责任追究办法，大力整治招商引资中的恶性竞争。
（四）围绕产业发展大力推动科技创新。坚持有所为、有所不为，聚焦"六大产业基地"，深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力。
建设高能级科技创新平台。通过新建布局一批、优化提升一批、整合重组一批、调整淘汰一批，打造一批高能级科技创新平台。推进5个国家重点实验室参与全国重点实验室重组，加快推进航空动力领域国家实验室贵州创新中心建设，争取建设国家技术创新中心、国家制造业创新中心。
加强关键核心技术攻关。对重大科技项目实施"揭榜挂帅"，制定重点工业产业科技创新图谱，组织实施一批重大科技攻关项目，重点攻关锂、稀土、锰、磷等战略性矿产资源开采、高效利用和固废无害化处理等关键技术，加快在先进装备制造、大数据电子信息、现代能源等产业核心技术方面实现突破。
强化企业科技创新主体地位。深入实施企业研发活动扶持计划，力争规上工业企业中有研发活动企业占比达37％。新增省级专精特新中小企业100户以上、高新技术企业100户以上。在企业布局建设更多创新平台，支持以企业为主体联合高校、科研院所建立创新联合体，开展关键核心技术联合攻关。强化知识产权保护，激发企业创新活力。加强质量支撑和品牌建设。
加快科技成果转化。制定促进科技成果转化的改革措施。建立贵州技术交易市场，设立科技成果转移转化专门岗位，培育技术成果转化经纪人队伍300人以上，推动更多省内外科技成果落地贵州，技术合同成交额增长15％以上。
聚焦产业发展需要加强人才培育引进。推进高等教育和职业教育办学思路、办学定位、办学模式、学科专业优化调整，聚焦重点领域深化产教融合、科教融汇、职普融通，推动"产业导师"更好服务产业发展，培养更多创新型、应用型人才。大力推进"科技入黔"，积极争取院士来黔兼职。深入实施"百千万人才引进计划"，引进一批科研机构、创新平台、顶尖人才及团队。办好第十二届贵州人才博览会。全力推进青年友好型成长型省份建设。落实好"优才卡"等政策，让各类人才在贵州安心发展、大展宏图！
（五）统筹推进重点领域改革和扩大对外开放。深入落实贵州开展西部大开发综合改革实施方案，坚定不移推进全方位对外开放，不断增强发展动力活力。
深化重点领域和关键环节改革。深化国资国企改革。深入推进国有企业改革深化提升行动，采取更大力度推动国有企业战略性重组、专业化整合，进一步聚焦主责主业、增强核心竞争力。推动磷化集团、能源集团向千亿级企业迈进，支持黔晟国资更好发挥资源配置、资本运作、战略投资作用，在一些重点领域研究组建专业化企业，"一企一策"推进困难国企改革脱困。加大力度推动融资平台市场化、实体化转型发展。深化财税金融改革。推动市（州）调整完善市对下财政管理体制，有序推进完善省以下财政事权和支出责任划分相关政策、省直管县动态调整机制等配套措施。加快构建天使投资、风险投资、股权投资基金支持链，更好发挥基金投资激发创新创造和产业发展的带动力。深入开展省级绿色金融试点县建设。深化要素市场化改革。推动出台数据流通交易促进条例，开展数据基础设施建设试点、公共数据授权运营试点。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，积极推进农村集体经营性建设用地入市改革试点，积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。持续推进工业项目"标准地"和混合用地改革试点。深化集体林权制度改革，开展分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点。深化价格机制改革。实施煤电容量电价机制，推动煤电联营、煤电和新能源联营。出台水利工程供水价格管理办法，鼓励和吸引社会资本参与水利工程投建运管。加快建立城镇供水与水利工程供水价格联动机制。出台农村供水价格管理办法。深化污水处理收费机制改革。健全完善油气管道运输、城市地下综合管廊有偿使用和集中供热价格机制。深化开发区管理制度改革。
促进民营经济做大做优做强。落实"两个毫不动摇"，召开全省民营经济高质量发展大会，深入落实支持民营经济发展的政策措施，推动民营经济加快发展壮大。建立全省重点民间投资项目库，常态化向民间资本推介项目，"四化"等产业基金支持民间投资项目的资金占比不低于40％。落实好政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与高速公路、污水处理和污水管网、新型基础设施等领域建设，民间投资占比达到40％左右。各级领导干部要放下"官架子"，当好服务企业的"店小二"，全面构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，让广大民营企业在贵州大胆投资、放心发展！
推进县域经济高质量发展。落实推动县域经济高质量发展政策措施，召开全省县域经济高质量发展大会，加快增强县域经济综合实力。发展壮大县域主导产业。立足比较优势和产业基础，重点发展1-2个主导产业，打造一批工业强县、特色农业县、旅游名县等，力争72个县工业增加值占全省比重达到68％以上。以县城为重点增强城市综合承载能力。深入实施城市更新行动，新开工城镇老旧小区改造8.58万户，建设改造城镇地下管网2400公里。加快完善城市生活污水垃圾处理设施，补齐城镇污水管网短板，城市（县城）新增污水处理能力8.84万立方米／日，设市城市和县城建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市（县城）生活污水处理率保持97％以上、生活垃圾无害化处理率保持95％以上。加强县域财源建设。完善省对县转移支付分配办法，落实促进县域经济高质量发展财政激励奖补机制，激发地方发展产业内生动力，做大财政收入总量，提升财政收入质量。
加快提升开放型经济水平。加快沿着"一带一路"走出去，更好运用国际市场、国际资源，拓展发展新空间。强化对外开放基础支撑。持续开行黔粤班列、西部陆海新通道班列、中欧班列和中老班列，推动有机衔接、降费增效。提升贵阳国际陆港运营水平，完善"一局四中心"功能，拓展全货机航线航班。支持贵阳打造西南地区重要的货运枢纽。大力培育开放产业。实施外贸提质增效行动，紧盯东南亚、南亚和中亚地区市场需求，组织生产、出口适销对路的产品，持续增强新能源电池、白酒、化肥、轮胎、茶叶、吉他等重点产品出口竞争力，建好汽车出口基地，加快发展服务贸易、加工贸易、跨境电商、保税维修等业态模式。持续开展组团出海拓市场争订单促招引行动，推动更多贵州产品走向国际市场，货物贸易进出口总额增长10％以上。实施外贸主体培育行动，新增进出口企业100家以上。更大力度吸引外资。围绕重点产业、目标企业引进外资，探索在香港设立贸易投资及旅游推广机构，办好"贵州·香港投资贸易活动周"等活动，实际使用外资增长10％以上。深化国际贸易"单一窗口"建设，不断优化通关环境，提升投资贸易便利化水平。高质量办好重大开放活动。
（六）不断夯实"三农""压舱石"。学习运用"千万工程"经验，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断夯实农业基础，推进乡村全面振兴。
毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"，加强防止返贫动态监测和精准帮扶，切实抓好"3＋1"保障，坚决防止发生规模性返贫。强化就业和产业帮扶，加大劳务输出、以工代赈等力度，确保脱贫地区农民人均可支配收入增速高于全国和全省平均水平。抓好易地扶贫搬迁后续扶持，推动大型易地扶贫搬迁安置区加快融入新型城镇化。基本完成农村项目资产盘活任务，加强后续管理，确保持续发挥效益。深化粤黔东西部协作和定点帮扶。推动统一战线"地域＋领域"组团式帮扶形成更多成果。
始终扛牢耕地保护和粮食安全责任。量质并重加强耕地保护和建设，开展耕地占补平衡专项整治，落实"长牙齿"的硬措施，确保耕地保有量不少于5028.04万亩、永久基本农田保护面积不少于3613.97万亩。完善多元投入机制，提高建设投入标准，新建和提质改造高标准农田260万亩以上。坚持稳面积、增单产两手抓，以良田良种良机良法增单产，力争粮食和油菜单产均提升2％左右，全面完成国家下达粮油生产任务。确保粮食储备安全和稳定供应。落实"菜篮子"市长 负责制，扎实做好肉禽蛋奶和蔬菜等重要农产品稳产保供。悠悠万事，吃饭为大。粮食安全任何时候都不能有丝毫松懈！
提升乡村产业发展质效。聚焦品种品质品牌，推进标准化、规模化、绿色化、市场化，发展壮大茶叶、辣椒、刺梨、蔬菜、中药材等种植业，大力发展肉牛产业，推广秸秆饲料化收储加工利用，加大畜禽养殖等到户类产业扶持力度，农业特色优势产业产值增长4％左右。加快发展农产品精深加工，农产品加工转化率达到66％。积极发展农村电商、乡村旅游，推进农村一二三产业融合发展。加大先进农机研发推广力度，主要农作物耕种收综合机械化率达到55％。培育壮大农业新型经营主体，持续培育100家引领型龙头企业。
深入推进"四在农家·和美乡村"建设。持续推进农村人居环境整治提升，实现村庄规划管控全覆盖，整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理，农村生活污水治理率达到24.5％，30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率达到80％。持续推进农村移风易俗，革除陈规陋习，倡导文明新风。
（七）持续加强生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，奋力在推进人与自然和谐共生的现代化中走前列作示范。
深入打好污染防治攻坚战。持续抓好中央生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改，扎实推进省级生态环保督察，以零容忍态度查处环境违法行为。实施城乡生态环保设施补短板、工业固废综合治理、重点河湖污染治理、秸秆综合利用"四大攻坚突破"，加快磷石膏、赤泥、锰渣等尾矿渣及冶炼废渣历史遗留问题治理，主要河流出境断面水质优良率保持100％，9个中心城市环境空气质量平均优良天数比率达到国家下达目标要求。
扎实推进生态保护和修复。完成武陵山区"山水工程"建设任务。持续推进国土绿化行动，完成营造林280万亩、石漠化治理600平方公里、水土流失综合治理3000平方公里，建设国储林省级示范基地10个以上，森林覆盖率达63.3％左右。持续抓好长江"十年禁渔"。全面完成我省赤水河流域小水电清理整改任务。加快创建梵净山国家公园、西南岩溶国家公园。
加快推进节能降碳。扎实推进碳达峰十大行动。推动煤炭清洁高效利用。坚决遏制"两高一低"项目盲目发展。积极探索"零碳工厂""零碳园区"建设。公共领域新增和更新车辆新能源汽车占比不低于90％。持续推动大宗货物运输"公转铁""公转水"，加快形成绿色低碳交通运输方式。实施"以竹代塑"发展计划。
深化生态文明制度改革。加快完善生态产品价值实现机制，建好用好生态产品交易中心，编制生态产品目录清单。严格落实赤水河等八大流域横向生态保护补偿办法。
（八）坚决维护社会安全稳定。树牢底线思维，全力防范化解各领域重大风险，以高水平安全保障高质量发展。
持续强化本质安全建设。深入开展安全生产治本攻坚三年行动。严防严控重点领域安全风险，强化煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、旅游景区、城镇燃气、危化品、建筑施工、自建房、食品药品等重点领域隐患排查整治，开展农村道路交通安全专项整治，开展木质房屋连片村寨消防安全改造。加快推进地质灾害避险搬迁和应急物资保障体系建设，提高防灾、减灾、救灾、抗灾能力。我们要压紧压实各方安全生产责任，把责任和措施落实到每一台设施设备、每一个环节、每一名人员，严防安全生产中的形式主义！
着力防范化解债务金融风险。统筹各类资金资源资产，稳步推进存量债务化解。坚决遏制违规新增隐性债务，逐步推动债务和财政管理进入良性循环。全面加强金融监管，稳妥处置中小金融机构等风险，严厉打击非法集资等各类非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。
确保社会和谐稳定。坚持和发展新时代"枫桥经验"，坚持和完善各级政府定期听取信访维稳工作机制，注重从源头上减少信访问题发生，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。依法严厉打击电信诈骗、盗窃等各类违法犯罪，努力实现刑事警情和治安警情"双下降"、打击犯罪和服务发展能力"双提升"、政治安全和治安形势"双向好"！
（九）用心用情办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，兜住、兜准、兜牢民生底线，不断增进民生福祉。
多措并举稳就业促增收。大力实施"六六就业稳岗计划"，抓好高校毕业生、农民工、易地搬迁群众、退役军人等重点群体就业，2024届高校毕业生初次毕业去向落实率达到80％以上，省外务工劳动力稳定在600万人左右。推动零工市场向乡镇、村（社区）延伸服务，整合省外劳务协作站资源，构建公共就业服务平台"一张网"。深入实施"技能贵州"行动，大力推进"四项工程"，完成职业技能培训60万人次。完善农民工实名制管理和工资支付监控预警一体化监管平台功能，加大根治欠薪工作力度。农民工的"血汗钱""辛苦钱"绝不能拖欠！
加快提升教育质量。结合人口变化趋势，精准测算、统筹推进基础教育学位供给保障，加大公办普惠性幼儿园和城镇中小学扩容建设力度，加快构建普及普惠、优质均衡的公共服务体系。普惠性幼儿园覆盖率达84％，公办幼儿园在园幼儿占比达60％。支持赤水市、麻江县、荔波县创建国家义务教育优质均衡发展县。支持推动职业教育扩容提质、特色发展，有序推进贵州交通职业大学等4所高校设置，建设3-5个市域产教联合体和行业产教融合共同体。全面完成省市（州）共建本科高校管理体制改革。深入实施理工科学科专业建设强化行动，优化学科专业布局，理工科本科在校学生占比不低于32％。支持高校"双一流"建设。加强与高水平大学交流合作，推动提升我省高校办学质量。开展学生心理健康教育和千万师生阳光体育运动，强化校家社协同，促进学生身心健康。统筹实施"特岗计划"，完善农村教师队伍补充机制，以县为单位深入开展"国培计划"，强化师德师风建设，提升教师队伍整体素质。
