粮食局前三季度工作总结和下步工作安排
粮食局前三季度工作总结和下步工作安排
上半年，市粮储局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，稳步推进粮食和物资储备各项工作。
一、上半年工作完成情况
（一）强化收购政策落实，坚决守住粮食收购底线
一是加强组织领导，成立领导小组，召开会议，全面部署秋粮收购工作，收购期间开展专题业务培训，局领导带队开展20余次督导检查和调研，及时帮助企业和农户解决困难问题。二是加强融资服务，协调金融部门开展2次融资对接活动，组织全市40余户粮食企业与各商业银行对接，破解企业融资难问题，为秋粮收购提供资金保障。三是加强市场监测。及时发布粮食收购价格和进度信息，引导农民有序售粮、企业均衡收粮。收购期间密切关注舆情走向，及时回应社会关切，向市委、市政府报送粮食收购信息专报5期，报送阶段性粮食收购报告5份，分别得到恩惠书记、子联市长、延峰副书记、曹武副市长等领导的重要批示。四是加强沟通协调，积极协调省粮储局、中储粮▲分公司，解决政策性粮食收储库点不足问题，中储粮▲分公司先后在我市设立三批国产玉米增储收购库点，收购价格一直高于同一地区其他市场主体并保持阶段性稳定，带动了深加工、大型贸易企业等多元主体主动入市收购，有效促进农户余粮销售变现。
截至5月30日，全市累计入库新粮1096.1万吨，同比增加21.8万吨。去除农户用于养殖自留粮食外，余粮已基本销售完毕，实现了粮食应收尽收。
（二）加强粮食品牌建设，有效助力粮食产业发展
一是组织实施粮食品牌宣传推介。4月在杭州市、无锡市分别举办▲大米暨▲鲜食玉米品牌推介会，6月组织14家企业参加第二十届粮食产销协作福建洽谈会，宣传推介▲粮食品牌，提升品牌知名度和影响力。二是积极开展粮食产销协作。以各类展会为契机，先后在北京、杭州、无锡、福州等地开展粮食产销对接活动，搭建合作交流平台，帮助企业拓展销售渠道，推动▲企业与销区企业在粮食贸易、代收代储、加工销售等方面开展深度合作。三是大力推动产业发展。制定《2024年▲市玉米水稻产业集群推进工作方案》，明确产业发展路径，加强对大米加工企业调研，有针对性帮助企业破解难题，鼓励企业开展科技攻关，榆树坤泰米业正在研发适合高糖人群的功能性产品，预计年底前投放市场。
（三）紧盯重点项目落实，积极破解企业发展难题
一是申报优质粮食工程项目。组织城区企业和各县（市）区粮储部门申报"优质粮食工程"项目，目前▲地区累计18户企业纳入2024年度优质粮食工程项目建设计划，预算资金7096万元。二是督导辖区央企粮食仓储物流设施建设。及时调度中储粮等央企在▲市布局和高标准粮食仓储物流设施建设项目进度。2024年，中储粮▲直属库有限公司计划新建仓容21万吨，总投资3.4亿元，预计2025年竣工；中储粮开安直属库计划增加仓容4万吨，总投资0.54亿元，预计2025年竣工。三是申报国家现代粮食物流（产业）示范园区。组织各县（市）区粮储部门遴选优秀园区，确定▲德翔粮食物流产业园区（▲德翔物流公司）为申报单位。四是推进新型农业经营主体粮食仓储设施建设。组织开展新型农业经营主体新建及扩建粮食仓储设施项目申报，共有6户农民专业种植合作社、家庭农场纳入省局仓储设施建设计划，资金投入1178万元。五是开展超长期国债项目谋划。积极组织企业进行项目谋划，截至目前，共谋划项目9项，其中：已完成立项审批1项，近期拟完成立项8项，项目总投资11.58亿元。
（四）优化成品粮油储备，着力提升应急保供能力
一是加强制度建设，严格落实《▲市应急储备成品粮油管理办法》，建立储备管理规范化的长效机制。二是加强储备管理，细化承储企业责任，加强对驻库监管人员的业务培训，实施人防和技防相结合，确保成品粮油储备监管落到实处。三是优化成品粮油储备结构布局，结合实际，合理调整承储布局和企业承储数量，减轻个别承储企业压力，成品粮油储备任务全部落实到位，达到主城区人口15天供应要求。
（五）做好粮油质量监测，切实保障人民群众口粮安全
一是做好成品粮油检验。以春节、3·15消费者权益日为重点，对流通领域的成品粮油进行全面抽检，上半年共抽检大米、小麦粉、植物油、杂粮等成品粮油401批次，抽检范围涵盖15个行政区域，通过检验分析，我市粮油质量安全比较稳定，能够满足市民对放心食用粮油的需求。二是开展秋粮质量安全风险监测。组织六个县（市）区持续监测农民手中余粮质量安全，检测样品166批次，坚决防止变质粮食和超标粮食流入口粮市场，有力保障人民群众口粮安全。三是提高检验监测能力。经市政府统一划拨调配，检验场所由租用转为固定场所，检测环境得到极大改善。经国家粮食和物资储备局评审确定，▲市粮油卫生检验监测站成为全国23家国家粮油标准验证测试工作站之一。
（六）严格行业执法监管，有力维护粮食流通市场秩序
一是落实耕地保护和粮食安全责任制考核。加强组织领导，扎实准备佐证材料，全面反映粮食储备流通各项指标完成情况，强化沟通协调和调研指导，配合省局开展工作，考核取得较好成绩。二是高标准完成政策性粮食库存检查。周密组织政策性粮食库存检查，交叉检查▲市、延边州10户企业195个货位13万吨政策性粮食库存，如实反映检查发现的问题。督促我市政策性粮食存储企业做好问题整改，确保全市政策性粮食库存安全。三是强化秋粮收购检查。开展秋粮收购检查333次，出动检查人员2075人次，检查收储企业676户，发现问题125个，受理投诉举报26起，行政处罚26例，下达《责令改正通知书》12例，切实维护了粮食经营者和种粮农民的合法权益。四是严格开展定向销售粮食监管，开展定向粮加工转化"回头看"专项检查，对全地区2023年定向粮销售使用情况开展普查，对可能存在的问题进行大起底，进一步规范监管流程，杜绝擅自改变用途、违规倒卖等风险隐患。
（七）推进行业安全生产，坚决保障安全稳定态势
一是持续推进责任体系建设。与市直11个区级安委会沟通协调，压实行业指导、属地监管和企业主体责任。进一步摸排▲市监管企业底数，加强规章制度建设，督导企业更新完善应急预案，定期召开安全生产工作会议，排查重大安全隐患。二是深入开展安全生产检查。重点围绕粉尘涉爆企业专项排查整治、粮食收购安全生产、重大时间节点安全生产监管等内容开展21次安全生产检查，发现一般隐患43项，现已全部整改完毕。三是组织安全生产应急演练。联合物流公司和消防部门开展2024年度安全生产应急演练，提升应对突发事件反应和处置能力。四是做好安全生产培训。组织开展粮储系统"百名局长讲安全"专题培训，夯实企业安全生产责任意识；组织▲市消防培训机构为3家事业单位开展专题培训，提升消防应急能力；聘请安全生产专家现场授课，增强企业安全生产专业能力。
（八）落实物资储备任务，全力提升物资保障能力
一是管好用好防汛救灾物资。按照市应急采购计划落实采购任务，目前市级在储救灾物资17类9.3万余件，防汛物资29类100万余件。回收疫情期间调拨的救灾折叠床6748张、棉帐篷1127顶；6月份，按市防汛抗旱指挥部调拨令，向德惠市调拨排水泵120台，向应急局调拨发电机5台。二是落实民生物资储备。按照保证规模、分散存储、确保安全的原则，落实1437吨猪肉和10000吨冬春蔬菜储备任务，储备期内通过远程视频监控和不定期检查的方式对储备肉和蔬菜进行监管，确保储备安全。三是完善制度和预案体系建设。制定出台《▲市市级冻猪肉储备管理办法》和《▲市市级冬春蔬菜储备管理办法》，草拟《市级救灾和防汛抗旱物资保供应急预案》，为物资储备工作提供制度支撑。开展储备物资紧急调运演练，确保紧急情况下物资拿得出、调得快、用得上。四是做好军粮供应管理。加强军粮生产、加工、储存等环节监管，约谈供应企业，确保军粮质量。节日期间到▲警备区开展走访慰问，密切军政军民关系，推进拥军服务。
二、存在的问题
上半年，市粮储局在粮食收购、品牌建设、物资储备等方面自觉担当、积极作为，取得良好工作成效。但审视自身，还存在一些不足之处：今年以来玉米收购价格较低，种粮农民利益受到一定影响；物资管理还有不足，相关规章制度不够完善，规范化和标准化水平有待提升，库房容量不够充足，库存物资码放不够科学规整。
三、下半年工作计划
下半年，市粮储局将以习近平中国特色社会主义思想为指引，坚决落实市委、市政府工作部署，全面融入▲市全面振兴突破三年攻坚行动，强化粮食收购、物资储备、执法监管等重点任务落实，重点突出品牌建设、产业项目协同布局，力争粮储事业取得新成效。
（一）全力保障国家粮食安全
抓细抓实粮食收购、成品粮油储备等重点工作，推动工作落实到位，扛稳保障国家粮食安全重任。一是加强粮食收购工作。落实稻谷最低收购价等政策性收购，合理布设收购网点，发挥好政策托底作用，抓好市场化收购，强化信息监测和调研指导，发挥粮食市场监测预警体系作用，妥善解决收购中遇到的问题，确保粮食购销市场平稳有序。二是强化粮食应急保障能力建设。加强储备管理，充分利用可视化管理平台实施监管，进一步提升全市粮食安全保障能力。全面落实社会责任储备，持续强化粮食加工企业保障粮食安全的社会责任，提高粮食市场调控能力。三是做好耕地保护和粮食安全责任制考核。按照国家和省相关文件要求，深入贯彻落实耕地保护和粮食安全党政同责，对照细则，坚决落实好本行业耕地保护和粮食安全考核相关任务。四是落实粮油质量监测。以中秋、国庆、元旦等节假日为重点，对流通领域的成品粮油进行全面抽检，确保全年计划完成成品粮油1000个批次检测任务。秋粮收获后，加强新粮品质测报和安全监测，保障口粮安全。
（二）大力推动产业经济发展
以品牌建设、产销协作、项目支持为抓手，夯实发展支撑，推动粮食产业经济提质增效。一是打造优质粮食品牌。计划自主举办宣传推介和产销对接活动3次以上，积极宣传推介▲大米暨▲鲜食玉米品牌，帮助企业拓展销售渠道。二是强化粮食产销协作。与主销区城市加强对接，特别是加强对口合作，为企业争取天津市、杭州市的惠企政策，在现有基础上，鼓励引导更多的▲粮食企业与天津、杭州开展对口合作。三是继续推动产业发展。落实《2024年▲市玉米水稻产业集群推进工作方案》，引导重点企业扩建基地、扩大规模，推动产业加快发展、健康发展。四是推进粮储项目建设。做好优质粮食工程、国家现代粮食物流（产业）示范园区创建、新型农业经营主体粮食仓储设施建设等项目的监管和资金拨付工作，充分发挥经济效益和社会效益。积极推动▲市粮油产业发展项目建设，做好项目初审、专家评审、公示、项目验收审计及资金拨付工作。
（三）全面提升物资管理水平
认真做好成品粮油、救灾、防汛、民生物资的购、储、管、调等各项工作。一是落实民生物资储备任务。分别在7月、10月完成2024－2025年度冻猪肉储备和冬春蔬菜储备任务。二是提升物资监管水平。利用现代化科技手段对民生物资进行监管，增加检查频次，做好储备物资检查，保障各类物资存储质量。三是完善规章制度建设。牵头制定《▲市市级救灾物资和防汛抗旱物资储备管理办法》、《市级救灾和防汛抗旱物资保供应急预案》，明确各部门、各岗位职责，确保工作有序开展。四是做好军粮供应管理。开展▲地区军粮质量检验和指导，推进拥军环境建设，开展军供问卷调查，继续举办军地座谈会议，有针对性地解决部队提出的问题，提高服务部队质量。
（四）坚决维护行业运行稳定
强化执法检查和安全生产监管，加大执法力度，打击违法案件，消除安全隐患，确保行业安全稳定。一是严格开展行业执法监管。对辖区内从事粮食收购活动的各类主体开展包括安全生产、统计报表填报、跨部门联合检查任务等各项涉粮监督检查，认真进行12325平台案件核查，着力提升监管效能；二是切实加强安全生产监管。继续推进安全风险隐患排查，采取"干部＋专家""四不两直"等方式，对安全生产情况全方位督查，跟踪问效已整治的隐患，防止死灰复燃。持续推进安全生产标准化建设，组织企业开展2024年安全生产标准化达标定级工作，提升企业安全生产水平。
