县委政法委关于市委提级巡察集中整改进展情况的报告
县委政法委关于市委提级巡察集中整改进展情况的报告
根据X届市委第X轮巡察工作部署，2024年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对县委政法委开展了提级巡察。X月X日，巡察组反馈了提级巡察意见。X月X日，县纪委监委机关反馈了整改"四方会审"意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将县委政法委巡察集中整改进展情况报告如下。
一、政治理论学习开展不够深入扎实
1."第一议题"制度落实不到位。
整改进度：已完成。
整改情况：一是坚持"第一议题"制度，组织干部及时学习习近平总书记的最新重要讲话、重要批示指示精神，教育引导干部忠诚捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。二是修订完善《县委政法委关于贯彻执行"第一议题"制度的实施细则》，进一步明确"第一议题"制度的实施范围、学习内容、学习形式等，切实运用党的创新武装头脑、指导实践、推动发展。三是组织委务会、理论学习中心组、支委会、全体党员会议会前集中学习了习近平总书记关于"总体国家安全观"、在中央政治局党纪学习教育总结会议讲话、二十届三中全会以及在建国75周年招待会、国家勋章荣誉称号颁授仪式上的的讲话精神以及在重庆、山东、宁夏、青海考察时重要讲话精神12次。
2.学习缺乏统筹安排。
整改进度：已完成。
整改情况：一是完善了《县委政法委理论学习中心组2024年重点学习内容安排》，适时跟进学习党的最新理论和习近平总书记的重要指示批示精神以及中央和省市县委重要会议精神。二是狠抓领导干部的理论学习，制定委务会方案，明确会前学习主要内容，今年已组织委务会成员会前集中学习8次。三是结合每次学习主题，委务会成员紧扣政法工作实际和上级重点工作安排，开展研讨活动4次，提出贯彻落实上级决策部署具体的工作举措13条，确保上级重要精神和重大工作部署落地落实。
3.学习质效不高。
整改进度：已完成。
整改情况：一是认真贯彻执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，今年已组织委机关理论中心组成员集中学习10次，其中开展学习贯彻习近平总书记在中央政治局专题民主生活会、二十届三中全会上的讲话精神和省委十二届五次、六次全会精神以及《中国共产党纪律处分条例》研讨5次，形成发言提纲23篇。二是围绕政法工作职能和全县政法工作实际，深入开展调研工作，形成了《关于防范化解市域社会风险的探讨》《关于X县政法队伍建设的调研与思考》等调研报告4篇。三是坚持理论中心组学习档案管理制度，落实专人规范记录集中学习、研讨情况，会后及时收集学习方案、学习资料、研讨发言、学习图片等资料等，实行统一立档归卷。
4.意识形态责任制度落实不够到位。
整改进度：已完成。
整改情况：一是认真贯彻《意识形态工作责任制实施办法》，坚持把意识形态工作与政法日常重点工作同研究、同部署、同推进，委务会研究意识形态工作2次，听取半年工作开展情况，安排部署政法宣传、意识形态（网络意识形态）等重点工作。二是加强意识形态阵地管理，修改完善《关于政法宣传作品"三审三校"工作制度》，落实专人管理"X政法"微信公众号，适时发布政法宣传稿件（信息）。三是督促班子及班子成员在年度述职述廉、民主生活会上如实报告履行意识形态工作责任制情况，并加强审核把关。
二、统筹推进平安建设存在短板弱项
5.维护社会稳定着力不够。
整改进度：已完成。
整改情况：一是深入分析研判全县社会稳定形势，组建维稳工作指导组，深入各乡镇和部门开展维稳、扫黑除恶、综治工作等业务指导。二是全面落实维护社会稳定工作责任制，督促相关责任部门和属地乡镇扎实开展维护社会稳定工作。三是督促县级部门、各乡镇严格落实"五包一"措施，加强社会面管控，确保全县社会大局持续和谐稳定。四是集中开展法治宣传8场次，开展法律宣讲进校园活动4场次，进一步提高群众法治意识、丰富学生法律知识。
6.矛盾纠纷"一地办"作用还不够明显。
整改进度：已完成。
整改情况：一是组织乡镇政法委员外出学习借鉴学习乡镇矛盾纠纷"一地办"建设先进经验，全县23个乡镇全部建成矛盾纠纷"一地办"，并实体化运行。二是建立完善乡镇矛盾纠纷"一地办"管理制度和工作流程，进一步明确责任人、入驻单位、工作职责和考核办法，实现"一地办"规范高效运行。三是督促各乡镇规范设置矛盾纠纷"一地办"标识标牌，多渠道宣传"一地办"办事流程，不断提高群众知晓度。
7.网络信息化建设存在不足。
整改进度：已完成。
整改情况：一是重新优化设置村、社区基层网格348个，进一步规范优化网格管理服务事项内容、办理流程，建立网格员履职清单，全面提升基层网格服务质效。二是启动"综治中心信息化平台"项目建设，对"雪亮工程"进行改造升级，实现县、乡综治中心正常运行。三是督促"雪亮工程"运营公司加强网络维护，督促有关部门落实服务保障，确保设备正常运行。四是对全县网格员开展矛盾纠纷调处化解平台、网格化服务管理平台专题培训，县综治中心落实专人严格审核、监管录入数据质量。
8.统筹推进法治建设存在欠缺。
整改进度：已完成。
整改情况：一是及时完善依法治县"账图模式"。二是将推广"1＋8"示范成果工作纳入全县依法治县工作内容，组织相关单位开展了专项督导。三是督促县法院严格执行"终本出清"制度，对已经终结的执行案件进行清理，切实"解决生效判决执行难"问题。
三、领导班子自身建设存在不足
9.贯彻落实法规条例有偏差。
整改进度：已完成。
整改情况：一是及时建立《县委政法委向市委政法委请示报告重大事项的规定》，明确了贯彻落实上级重大决策部署、党建工作责任制等11项请示报告事项具体内容，进一步规范执行请示报告事项的程序、责任和管理要求等。二是深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，常态化贯彻执行重大事项请示报告制度，及时向县委、市委政法委请示报告重大事项79件次；督促政法各单位严格执行请示报告重大事项有关规定要求，并将落实情况纳入政法系统2024年政治督察重要内容。三是进一步规范执行请示报告事项的管理，落实专人对向县委、市委政法委以及政法单位执行请示报告事项分别登记、建立工作台账，对未及时上报的予以提醒，并督促限期整改。
10.政治督察、督察检查工作不深入，统筹推进政法系统各项工作质效不高。
整改进度：已完成。
整改情况：一是召开政法委员会学习传达上级有关案件督办文件和会议精神，制定了《县委政法委员会案件督办工作规定》，建立执法监督人才库，开展重大案件协调会商会议3次，协调督办重大案件4件。二是召开县委政法委员会全体委员会议，审议通过《X县政法干部政治轮训工作方案》，邀请上级政法部门专家、领导和县委党校教师，围绕习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等，组织全县政法干部130余人，开展了为期3天的政治轮训。三是制定了X县政法系统2024年政治督察工作方案，组建督察工作专班，9月23日至30日分别对政法各单位开展政治督察，向县委政法委员会汇报督察情况，下发了督察反馈意见，并跟踪督办反馈问题整改落实情况。
11.民主集中制度落实有差距。
整改进度：已完成。
整改情况：一是修订完善《县委政法委委务会议事规则》，规范委务会议事原则、议事范围、形式、程序、决策实施以及纪律责任等。二是制定委务会会议方案，呈报书记（常务副书记）审定后召开。县委常委、政法委书记主持召开委务会6次，研究政法领域改革、巡察问题整改、信息化平台建设等。三是严格执行议事规则，机关党建文化及标准化阵地建设、维稳工作经费支付等都经委务会集体研究，严格落实"重大事项"集体决策。
四、履行管党治党政治责任不够到位
12."两个责任"落实有差距。
整改进度：已完成。
整改情况：一是主动扛牢管党治党主体责任，严格执行《党组（党委）落实全面从严治党主体责任实施细则》，委务会研究年度党风廉政建设工作会议2次，审议"三张清单"；委务会专题研究巡察整改工作4次，听取工作汇报2次，协调解决整改事项3件；及时向县委、市委政法委报告全面从严治党主体责任落实情况。二是组织召开了政法系统全面从严管党治警工作会议和党风廉政建设联席会议，听取政法各单位工作汇报，安排部署重点工作。三是加强与派驻纪检组的沟通联系，适时邀请县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组参加委务会、"三重一大"事项决策、巡察整改专题民主生活会等会议5次。
13."一岗双责"落实有欠缺。
整改进度：已完成。
整改情况：一是制定印发了《中共X县委政法委员会2024年度党风廉政建设工作责任清单》，进一步明确第一责任人、班子成员履职清单，全面压实"一岗双责"责任。二是班子成员到联系单位调研指导全面从严管党治警工作4次，参加党风廉政建设工作会议4次，与联系单位、分管部门开展廉政提醒谈话6次。三是督促班子成员将履行党风廉政建设"一岗双责"情况纳入领导干部年度述职述廉、民主生活会报告范围，与干部年度综合考核、评优评先、提拔重用、职级晋升等有机结合。
14.纪律作风抓得不够严实。
整改进度：已完成。
整改情况：一是常态化开展干部纪律作风教育，实时学习政法干部有关规定精神，及时传达上级关于违反干部纪律作风典型案例通报，开展干部纪律作风警示教育3次、谈心谈话23人次。二是修改制定《县委政法委机关干部职工年度考核办法》（试行），组织全体干部学习，坚持每季度对干部职工履职情况、日常表现、考勤情况以及重点工作完成情况等进行考核，并及时公示考评结果。三是建立《县委政法委机关干部职工平时考核负面清单》，如实记录个人负面情况，纳入个人年度综合考核重要内容，并作为干部个人评优、奖惩的重要依据。
15.巡察反馈问题整改不到位。
整改进度：已完成。
整改情况：一是对上一轮巡察反馈问题整改"回头看"，逐项梳理检查整改成效，确保问题全面整改到位。二是督促财务人员深入学习财务制度，严明财经纪律，严格执行财务管理有关规定要求，举一反三，防止类似问题再次出现。三是进一步深入核查，帮扶干部已将帮扶资金全额支付给该项目工程施工方，未出现资金安全风险。
五、贯彻落实中央八项规定精神不够彻底
16.形式主义仍然存在。
整改进度：已完成。
整改情况：一是及时学习传达上级关于整治形式主义为基层减负文件精神，严格对照上级要求，结合政法工作实际，制定了《县委政法委整治形式主义为基层减负工作提示》，精简对乡镇目标考核指标，不开展评比通报。二是进一步加强发文管理，严格控制发文数量；统筹安排各级会议，严格审核把关会议规格，整改以来，发文、会议与去年同比下降23.5％。三是加强班子成员对下级单位贯彻执行上级文件精神的指导，督促分管领导、股室工作人员对贯彻执行上级文件精神不能"一转了之"，坚决杜绝上下一般粗现象。
17.廉洁风险防范不严实。
整改进度：已完成。
整改情况：一是修订《县委政法委"三重一大"事项集体决策办法》，明确了事项范围、决策程序、责任追究等；及时完善《财务管理制度汇编》，进一步规范政府采购、经费支出、公务接待等程序和要求，督促经办人员、财务人员严格执行。二是进一步规范财务报账凭证、票据、附件要素资料，督促落实经办人员、财务人员、签审领导对报账资料的审核把关，对报账资料要素不齐全的，一律不予支付。三是持续加强分管领导、财务人员、办公室人员法律法规和财务业务能力培训，督促规范遵守执行财经纪律，强化全过程监督，对审核把关不严的个人将严肃追责问责。
六、优化营商环境工作开展不扎实
18.贯彻上级营商环境工作要求不到位，部分工作未认真开展。
整改进度：已完成。
整改情况：一是县委政法委员会专题学习贯彻省、市政法系统优化法治化营商环境"提升年"相关文件和工作方案，研究我县具体贯彻落实意见。二是督促指导政法部门严格执行上级有关优化法治化营商环境工作要求，主动作为、担当履职，切实为服务保障高质量发展营造良好法治环境。三是深入总结提炼法治化营商环境的成功做法和典型经验，及时报告工作开展情况，加强与上级主管部门的沟通协调，实现资源共享、信息互通。
七、党建和干部队伍建设弱化
19.支部党建工作推动不力。
整改进度：已完成。
整改情况：一是坚持党建工作与政法工作同研究、同推进、同落实，委务会研究支部阵地建设、机关党建文化建设等3次，主要领导听取支部工作汇报，安排支部重点工作。二是严格执行"三会一课"制度，全面落实每季度召开1次全体党员大会，每月召开1次支部委员会，支部书记每季度讲1堂党课等，先后开展保持政治清醒、严守纪律规矩、共筑政治安全坚固防线专题党课，法纪是最有效的"保护神"专题党课，庆"七一"专题廉政党课等。三是多渠道统筹资金，标准化建设机关支部党员活动室，高质量打造机关党建文化阵地。
20.组织生活不够严肃。
整改进度：已完成。
整改情况：一是落实专人规范记录支委会、党员会议召开情况，做到有会议方案、人员签到、学习资料、会议图片等。二是组织机关党员学习党内生活制度，督促党员严肃组织生活会纪律，按时参加组织生活会，积极参加党支部组织的主题党日、党员志愿服务活动等。三是组建党员志愿服务队，常态化开展"清洁红城""创文宣传""X省生态旅游节"等党员志愿服务活动9次，组织全体党员到X监狱接受警示教育，集中开展党纪学习教育4次，邀请纪检监察组讲廉政党课1次。
21.选人用人管理不够规范。
整改进度：已完成。
整改情况：一是组织机关干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避制度》等，督促有关人员严格执行。二是进一步明确县扫黑办现有工作人员继续集中统一办公，专职从事扫黑除恶具体工作。
