2025年省区市政府工作报告汇编31篇(第62/88页)

推动文旅深度融合发展。加快巴蜀文化旅游走廊建设，策划一批"渝进蓉出""蓉进渝出"精品线路，持续开展"百万职工游巴蜀"活动，推广"畅游巴蜀"、旅游专列、"旅游一卡通"，创建文化和旅游区域协同发展改革创新试验区，力争全市文化产业和旅游业增加值均突破 1450 亿元。焕新升级世界山水都市、壮美长江三峡、多彩风情武陵高品质文旅景观带，培育一批国家级景区和度假区，打造一批旅游演艺、沉浸式体验场景。完善"快旅慢游"服务体系，提升过境免签、口岸通关、支付服务等便利化水平，加强市场监管和安全保障。办好中国长江三峡国际旅游节、重庆国际旅行商大会，开展"向世界讲述重庆"推广活动，提升重庆文旅影响力。

（八）聚力打造高品质生活宜居地，在富民惠民安民上取得新成效。

多措并举抓就业促增收。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，深化百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动，吸引青年人、留住大学生。大力发展县域经济，促进农民工就近就业。优化就业帮扶措施，保障困难群体就业。健全重点行业、紧缺工种专项培训体系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。开展低收入人口就业攻坚促增收行动，落实劳动者工资正常增长机制和农民工工资支付保障机制。

健全多层次社会保障体系。适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。提高城乡居民医保财政补助标准，完善多层次医疗保障体系和长期护理保险制度。加强社保基金监管。建立低收入人口联合救助和社区慈善帮扶服务机制，推进志愿重庆建设，支持公益慈善事业发展。建设全市域青年发展型城市。提升儿童关爱服务质量，强化妇女、残疾人、老年人权益保障。完善退役军人服务保障体系，推进市级优抚医院建设，完成县级以上烈士纪念设施保护范围划定。统筹经济发展和国防建设，谱写新时代军民鱼水情深重庆新篇章。

守护人民群众生命健康。推进西部医学中心建设，实施医疗卫生强基工程，加大优质医疗资源扩容下沉，促进"三医"协同发展和治理，建立以医疗服务为主导的收费机制，推动药品耗材集中带量采购扩围提质。健全精神卫生、儿科等服务体系，推进疾控机构标准化建设。深入实施中医药振兴发展八大工程，建设中医特色诊疗中心和中医优势专科集群，推进重庆中药城项目，打造国家中医药传承创新中心。完善全民健身公共服务体系，深化体教融合改革和竞技体育管理体制机制改革，发展赛事经济，全力备战第十五届全运会。

强化"一老一小"服务保障。将适宜的辅助生殖技术项目纳入医保报销范围，做好灵活就业人员、未就业人员生育医疗费用待遇保障，稳妥推进生育津贴即申即享。推动托幼一体化发展，实施新优质园提升计划，让群众方便托、放心托、实惠托。实施社区居家养老服务提升行动，扩大普惠养老服务。完善高龄及失能失智老年人照护服务体系，推广老年助餐和互助式养老服务。建设统筹适配的农村养老服务体系，增加乡镇卫生院、社区医院医养结合服务功能，引导符合条件的公立医院转型为老年医院。开展新时代"银龄行动"，发展银发经济。

建设更高水平的平安重庆。强化地方债务、房地产、金融等重大风险防控。推进安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动。深化食品药品安全数字化监管。依法管理民族宗教事务。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，做好双拥工作。健全社会工作体制机制，支持社会组织参与社会治理。深化新时代"枫桥经验"重庆实践，实施信访矛盾全链条法治化治理改革，促进综治中心规范化建设。常态化开展扫黑除恶，坚决打击各类违法犯罪，增强社会治安整体防控能力。

各位代表！"中国式现代化，民生为大"。今年，我们将突出"民呼我为"，聚焦"急难愁盼"，接续办好 15 件重点民生实事，包括：新开工改造城镇老旧小区 3011 万平方米；建设 100 个口袋公园、10 座体育公园；启动中心城区交通堵点乱点分类治理 60 处；加装农村公路安全护栏 4000 公里；完成 50 个农村黑臭水体治理项目；为 200 万中小学生开展心理健康测评；实施困难重度残疾人家庭无障碍改造 2000 户；建设 24 个"渝好空间"项目；建成 14 个高品质生活服务圈；打造 20 个"标准化菜市场"；整体提升 100 所学校、50 家医院周边环境；为未成年人提供假期公益托管服务 12 万人次以上；新增及优化调整公交线路 60 条以上、新增小巷公交等微循环线路 10 条以上；实施 165 个农村饮水水源保障工程和 25 个城乡供水一体化工程；在公共场所布局自动体外除颤器等救护设备 100 处以上。我们将尽心尽力把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖！

三、持续提升政府治理效能和服务水平

人民满意是衡量政府工作的根本标准。全市政府系统要坚持干字当头、实字为先，一心为重庆、实干兴重庆，以效能提升推动工作提速、发展提质。

（一）以政治铸魂淬炼忠诚。旗帜鲜明讲政治，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，落实"第一议题"、中心组学习等制度，筑牢对党忠诚的政治根基。体系化推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署一贯到底，不折不扣落实市委工作要求，当好执行者、行动派、实干家。扎实推动政府系统巡视、审计、统计督察整改工作，深化落实持续修复净化政治生态"十项举措"，把坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"化作高度的自觉、坚定的行动、强大的动力。

（二）以依法行政护航发展。全面推进科学立法，完善行政立法全生命周期管理机制，加强平安建设、知识产权、数字经济等重点领域立法，确保行政行为于法有据。深化行政执法改革，推进中心城区执法一体化，开展乡镇（街道）综合行政执法规范化建设试点，完善行政处罚裁量权基准制度。主动接受各方监督，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，健全行政权力制约和监督体系。加强政务诚信建设，完善社会信用体系，打造"信用重庆"升级版。法治是最好的营商环境，是城市的核心竞争力。全市政府系统要落实法治政府建设实施方案，用法治给行政权力定规矩、划界限，让依法行政深入人心。

（三）以改革创新提效增能。敢于打破思维定势、路径依赖，持续迭代思路打法。推进服务模式创新，围绕"高效办成一件事"合力攻坚，加快推动线上办事"一网通办"、线下办事"只进一门"、政策服务"一键即达"、诉求问题"一线应答"。推进治理手段革新，主动拥抱 AI 时代，开发一批小切口、务实管用的辅助决策应用系统，探索建设政府治理"智能体"矩阵。推进知识技能更新，实施干部现代化建设能力提升计划，强化生成性学习，激发创造性张力，不断增强拼经济抓落实能力。

（四）以实干担当争先创优。锤炼"扎扎实实、踏踏实实、求真务实"的作风，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，不断提升政府系统执行力。谋发展要追求实绩，树立和践行正确政绩观，科学编制"十五五"发展规划，加强重大政策、重大项目事前评估，坚决杜绝"形象工程""面子工程"。作决策要掌握实情，大兴调查研究之风，落实"四下基层"制度，常态化开展"三服务"，把企业群众的"吐槽点"作为改进工作的"发力点"。抓工作要倡导实干，健全为基层减负长效机制，让基层干部从填表格、做台账、报材料中解脱出来，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。促落实要见到实效，完善党建统领"885"工作体系，健全国家高质量发展绩效考核全面承接机制，推动各项工作能早则早、抓紧抓实，一步一个脚印把"施工图"变成"实景图"。

（五）以为政清廉取信于民。坚持严的标准，压紧压实管党治党政治责任，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推进党纪学习教育常态化长效化。习惯过紧日子，严控"三公"支出，维护预算刚性，兜住基层"三保"底线。筑牢廉洁防线，深化清廉重庆建设，加强制度约束，严厉惩治腐败，营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。全市政府系统要时刻保持为谁用权、为谁谋利的清醒坚定，涵养务实之风、清廉之风、俭朴之风，让遵规守纪成为自觉，让清风正气更加充盈。

各位代表！殷殷嘱托暖人心，感恩奋进再出发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共重庆市委领导下，鼓足干劲、只争朝夕，奋发进取、善作善成，全力完成"十四五"规划目标和经济社会发展各项任务，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

让我们沿着总书记指引的方向，加速跑、加油干、向前进！

四川省政府工作报告

--2025 年 1 月 20 日在四川省

第十四届人民代表大会第四次会议上

省长施小琳

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、2024 年工作回顾

过去一年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民，承压前行、克难奋进，全力以赴拼经济搞建设，较好完成全年主要目标任务，高质量发展扎实推进，民生保障持续加强，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化四川迈出坚实步伐。

--经济运行稳中向好。全省地区生产总值增长 5.7%，高于全国 0.7 个百分点，经济总量达到 64697 亿元，保持全国第 5 位。第一产业增加值增长 2.5%，规模以上工业增加值增长 6.6%，服务业增加值增长 6.3%。固定资产投资增长 2.4%，社会消费品零售总额增长 4.2%，进出口总额增长 9.4%、重回万亿元规模。财政收支持续增长，经济发展量质齐升。

--发展动能加快汇聚。科技创新与成果转化同时发力，新质生产力稳步发展。29 项成果获国家科学技术奖励。六大优势产业、高技术制造业、绿色低碳优势产业增加值分别增长 6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物技术、无人机、核技术应用等新兴产业增长 20% 以上。国家先进制造业集群增至 5 个。新增国家高新技术企业 1200 家，总量达到 1.8 万家。产业投资实现两位数增长，技改投资增长 9.6%。经营主体新增 105 万户，达到 920 万户。

--区域发展更趋协调。成渝地区双城经济圈建设积厚成势，合作共建重点项目完成年度投资 5200 亿元，联手打造 4 个世界级产业集群，川渝通办事项扩展至 355 项。成都都市圈发展能级提升，省域经济副中心、区域中心城市人口和产业承载能力持续增强。常住人口城镇化率突破 60%。入围全国百强县、百强区 20 个，居全国第 3 位。

--改革开放纵深推进。细化落实进一步全面深化改革重点任务，国资国企、要素配置、营商环境、公共服务等重点领域改革扎实有效，一批制约高质量发展的体制机制障碍逐步破解。成都国际航空枢纽年旅客吞吐量增长 16.6%，突破 8700 万人次、居全国第 3 位；货邮吞吐量增长 33%，突破 100 万吨。中欧班列（成渝）累计开行量突破 3.6 万列，长江班列稳定开行。外商直接投资实际到位资金 26.1 亿美元，一批高质量内外资标志性产业项目在川落地。

--民生保障水平提升。全省城乡居民人均可支配收入分别增长 4.7%、6.6%。财政民生支出占比保持在 65% 以上，30 件年度民生实事全面完成。城镇新增就业 106 万人，城镇调查失业率平均为 5.3%。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫地区农村居民人均可支配收入增长 6.8%。基础养老金、居民医保、城乡低保等民生政策提标。人均预期寿命达到 78.5 岁。

一年来，我们认真抓好党中央、国务院和省委各项决策部署落实，主要做了以下工作：

（一）巩固增强经济回升向好态势。面对下行压力加大和经济走势前高中低的态势，因应施策、主动作为，加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，接续出台稳增长"18 条""16 条"、"1+3"财政金融互动等系列政策。新发行地方政府专项债券 2157 亿元，其中用于项目建设 1542 亿元，争取到"两重""两新"国家资金 450 亿元。坚持高质量抓项目、抓高质量项目，开展谋划项目、做实项目攻坚行动，700 个省重点项目完成投资 9757 亿元，川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁等重大基础设施项目和京东方、沃尔沃等重大产业项目加快建设，254 个"两重"建设项目有序推进、总投资 2800 亿元，省属国企完成年度投资 2900 亿元；向国家重大建设项目库推送储备项目 13082 个、总投资超 4.4 万亿元。推出促进房地产市场平稳健康发展十条支持政策及配套操作指引，加快存量房去库存，加大优质住房供给，房地产市场出现止跌回稳迹象。着力激发消费潜能，兑现消费品以旧换新补贴 77 亿元，家电、汽车换新数量分别居全国第 2 位、第 7 位；启动实施"消费 +"行动，发放"蜀里安逸"消费券超过 5 亿元，组织"乐购全川"系列消费促进活动 2 万余场，发放超亿元的新生开学季、重阳节孝亲敬老"大礼包"；快递业务量增长 26%，限额以上单位通过互联网实现的餐饮收入增长 27.3%。成都获批全国首批现代商贸流通体系试点城市，12 个县（市、区）入选国家县域商业领跑县。出台提振文旅市场释放消费潜力专项方案，文旅消费回暖升温，精品景区持续火爆，大熊猫、九寨沟、三星堆、稻城亚丁、古蜀道翠云廊等文旅热点"吸粉"全球，入境游客大幅增长。文博演艺市场"一票难求"，引进营业性演出 3.2 万场。赛事经济活跃"出圈"，成功举办汤尤杯世界羽毛球锦标赛、乒乓球混合团体世界杯等国际赛事 28 场次。领略自然生态之美、多彩人文之韵，已成为海内外许多朋友"打卡"四川的理由和期待。

（二）大力推动科技创新引领产业创新。强化科技创新策源功能，矢量光场等国家大科学装置加快建设，重大科技基础设施集群加速成形，川藏铁路、高端航空装备、精准医学、超高清视频等国家创新中心产出重要成果，28 家全国重点实验室完成优化重组，首批 4 家天府实验室实体化运行。统筹 20 亿元实施 6 个重大科技专项，54 个产业链攻关项目加快推进。"四川造"标志性成果持续涌现，研制出首款氮化镓量子光源芯片，发射入轨全球首颗 AI 大模型科学卫星，高海拔宇宙线观测站"拉索"确认第一个超级宇宙线加速源，全球最大 26 兆瓦级海上风电机组下线，获批国家 I 类新药 4 个。加快科技成果转化和产业化，推广"线上科创通 + 线下科创岛"等服务模式，组建省级中试研发公司，布局建设 20 家行业领域省级中试研发平台，技术合同成交额达到 2607 亿元、增长 33.6%，新型航空发动机涡轮叶片、新一代智慧机场运行控制系统等 22 个重大成果在川转化。推进"15+N"重点产业建圈强链，构建跨区域协同推进机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。加快把六大优势产业打造为万亿级产业，抢占人工智能、低空经济等 25 条产业新赛道，启动建设芯片、机器人、无人机等 3 个创新型产业集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G 等未来产业。新增国家级专精特新"小巨人"企业 84 户、制造业单项冠军企业 7 户。实施"智改数转"行动计划，建成运行四川数智化绿色化发展促进中心，新增上云企业近 4 万户，建成智能工厂 270 余家、数字化车间 1200 余个。成都入选全国首批"5G+ 工业互联网"融合应用试点城市。大力发展数字经济，以天府数据中心集群为引领的算力基础设施加快建设，全省算力总规模达到 15EFlops，长虹云帆等 34 个大模型成功发布，成都获批国家数据标注基地。