2025年省区市政府工作报告汇编31篇(第85/88页)
五是持续深化文体惠民利民工程。建设高质量公共文化服务体系，建立优质资源直达基层机制。深入推进文明城市、文明乡风建设。积极支持青年友好型城市建设、公益慈善事业和志愿服务工作。积极支持文学艺术、电视电影、网络短剧、舞台戏曲等精品创作，举办第十九届中国西部民歌（花儿）歌会等活动。加快黄河、长城、长征国家文化公园建设。加强文化遗产整体性系统性保护，深入推进须弥山石窟修复，争取姚河塬国家考古遗址公园立项，启动固原博物馆改造提升项目。全力争取西夏陵申遗成功，实现我区世界文化遗产零的突破。建设高质量全民健身公共服务体系，开工建设我区首个室内冰雪健身中心，提升室外冰雪场地标准，举办全国大众冰雪季宁夏冰雪运动节等赛事活动，让群众在家门口体验"冰天雪地"的快乐。
六是持续深化养老育幼服务工程。积极应对人口老龄化、少子化趋势，精心呵护"一老一小"。扩大普惠养老服务供给，加强县乡村三级养老服务网络建设，支持专业化、连锁化、品牌化养老服务机构建设，社区养老服务设施、乡镇（街道）综合养老服务中心、农村老饭桌覆盖率分别达到 90%、60%、35% 以上。推动建立长期护理保险制度，开展经济困难老年人集中照护服务，向特殊老年群体发放服务和护理"两项补贴"。提高育儿服务保障水平，完善生育支持政策体系，落实生育补贴、休假等制度，提高生育医疗费用报销比例，建好托育综合服务中心。免费开展出生缺陷重点疾病筛查和适龄女孩 HPV 疫苗接种。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童等关爱服务，实现县级未成年人救助保护中心全覆盖。努力让每个孩子都有一个温暖快乐的童年。
七是持续深化住房安居宜居工程。健全住房保障体系，全面实施"四好"建设计划。开展住房改善专项行动，努力满足群众多样化住房需求。持续用力推动房地产市场止跌回稳。开展城中村改造专项行动，年内完成 6000 套改造计划，力争 3 年内全部启动五市市辖区城中村 1.2 万套改造任务。开展住房安全专项行动，改造老旧小区 1.5 万户（套），确保城乡危旧房、自建房、不抗震房和震损房隐患排查整治到位。开展保交房专项行动，既有保交房项目年内交付率达到 100%。开展"办证难"动态清零专项行动，实行新建商品房交房即交证。开展供热达标专项行动，力争居民起居室供热室温常态下全部达到 20 ℃，努力为全区人民安居乐业创造良好条件。
八是持续深化社保扩面提质工程。全面构建基本民生保障网，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准、优抚对象抚恤补助标准。完善残疾人关爱服务体系，加强无障碍环境建设。强化医保基金监管机制，统一全区医保支付方式，严厉查处欺诈骗保、违规用保等行为，守好用好群众的看病钱、救命钱。完善城乡低保标准常态化调整和救助标准与物价上涨挂钩等机制，兜住兜准兜牢民生底线。实实在在地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
各位代表！打铁必须自身硬，攻坚必须本领强。为实现今年发展目标，我们必须提高政治站位、担起政治责任，把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"贯穿于政府工作全过程各方面。坚持以提高政治能力为重点，加快推进治理体系和治理能力现代化。着力提升依法行政能力。政府是法治政府，依法行政是政府履职的基本原则。必须始终坚持权责法定、依法决策、依法行政、依法办事。坚持纪法同施、风腐同治，把党纪学习教育常态化长效化与法治政府建设规范化制度化结合起来，持续整治重点领域、群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的干事氛围。开展公正文明执法水平提升专项行动。高质量完成政府立法计划。进一步提高人大代表议案建议、政协提案办理质效。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督等各方面监督，始终在法治轨道上、在人民监督下开展工作。着力提升服务群众能力。政府是人民政府，为人民服务是政府的根本宗旨。必须始终坚持民之所盼政之所向，牢固树立公仆意识和正确政绩观。创建民生领域短板弱项、急难愁盼问题"两个清单"和工程式推进、应急式解决"两项机制"。坚持为基层减负，把有限的精力用在抓落实、干实事上；坚持过紧日子，把有限的财力用在保民生、促发展上；坚持密切联系群众，大力倡导意见到群众中去听、问题到群众中去找、办法到群众中去学、效果到群众中去看、满意度到群众中去评。着力提升落实执行能力。政府是执行机关，抓好落实是政府工作的永恒主题。必须始终坚持干字当头、实字为本、快字为要，切实增强不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实的本领，确保政策落实、项目开工、资金到位等工作能早则早、能快则快，在精耕细作上下更大功夫，真正把党中央决策部署和对人民群众的承诺高效落到实处。高质量完成"十四五"规划目标，向全区人民交出一份满意答卷；高标准编制"十五五"规划，为今后发展绘就一幅美好蓝图。
各位代表！众志成城无坚不摧，同心同德无往不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委领导下，坚定必胜信心，强化使命担当，为加快建设美丽新宁夏、谱写中国式现代化宁夏篇章不懈奋斗！
新疆维吾尔自治区政府工作报告
--2025 年 1 月 19 日在新疆维吾尔自治区
第十四届人民代表大会第三次会议上
自治区主席艾尔肯 · 吐尼亚孜
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员提出意见。
一、2024 年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的国际形势、国内多重因素交织叠加带来的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全疆各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定中央赋予新疆的"五大战略定位"，自觉把新疆工作放在中国式现代化全局中谋划，更好统筹发展和安全、开放和安全，进一步全面深化改革，全力推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、创新高效能治理、保障高水平安全，持续做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，中国式现代化新疆实践迈出新的坚实步伐！
全疆地区生产总值同比增长 6.1%、突破 2 万亿元大关，规模以上工业增加值增长 8%，固定资产投资增长 6.9%，社会消费品零售总额增长 2%，进出口贸易总额增长 21.8%，一般公共预算收入增长 10.5%，城镇居民人均可支配收入增长 5.5%、农村居民人均可支配收入增长 8.2%，主要经济指标增速排名位居全国前列，全年目标任务较好完成，新疆经济社会"稳"的基础更加牢固、"进"的动能不断增强、"新"的质效大幅提升。
一年来，我们按照自治区党委决策部署，主要做了以下工作。
（一）乡村全面振兴扎实推进，为保障国家粮食安全和重要农牧产品供给作出新贡献
全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，安排"三农"资金 1137.8 亿元，全疆粮食播种面积 4440 万亩、新增 202.9 万亩，粮食增产 42.2 亿斤，总产 466 亿斤、全国排名上升到第 13 位，粮食单产 1050 斤、首次跃居全国第一。棉花总产 568.6 万吨、占全国 92.2%。果蔬产业提质增效，果品产量达到 1400 万吨，蔬菜产量 2313 万吨。出台稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施，落实畜牧业发展各类资金 50.3 亿元，畜牧业稳步发展，肉类产量 211.76 万吨、牛奶产量 198 万吨。水产品产量 19.65 万吨，新疆海鲜成为全国人民餐桌上的"新宠"。建设高标准农田 434 万亩，开展盐碱地综合治理，新增国家现代农业产业园 3 个、农业产业强镇 9 个，现代农业发展基础不断夯实。统筹用好中央 149.2 亿元乡村振兴补助资金，推动联农带农富民产业发展，学习运用"千万工程"经验，创建 15 个全国美丽宜居示范村。新疆正从昔日戈壁荒漠变成"塞上粮仓"，为保障国家粮食安全作出新疆贡献！
（二）产业集群效应全面显现，为推动高质量发展积蓄新动能
立足国家所需、新疆所能，编制实施新型电力系统、油气增储上产、煤炭清洁高效利用等战略规划，高质量推进新型工业化，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系。大力发展新能源产业，建成 3 个千万千瓦级新能源基地，乌昌石光伏集群列入国家先进制造业集群。加强新型电力系统建设，新能源并网装机 4037 万千瓦，总规模突破 1 亿千瓦、占全疆电力装机 50% 以上，"疆电外送"1264 亿千瓦时，其中新能源占比近 1/3. 全球单体规模最大的氢储能项目开工建设，新型储能累计建成并网近 1000 万千瓦、位居全国前列。推进煤炭清洁高效利用，原煤产量 5.41 亿吨、增长 17.5%，增速连续四年居全国主要产煤省区首位，"疆煤外运"达到 1.4 亿吨。哈密 400 万吨/年煤制油、1500 万吨/年煤炭分质分级利用项目启动建设。加快油气勘探开发和增储上产，油气产量当量 6664 万吨，建成全国首个年产百万吨国家级页岩油示范区，投运地下储气库 3 座、储气能力全国第一，塔河炼化一体化项目前期工作取得重大突破。加快战略性矿产资源勘探开发，出台推动矿业高质量发展政策措施，形成大型资源基地 6 处，和田大红柳滩锂矿、火烧云铅锌矿实现首期投产。全区出让矿业权 558 个、收益 290 亿元。全力推进棉花和纺织服装全产业链发展，产值超 2200 亿元，规上纺织工业增加值增长 24.8%，吸纳就业 100 余万人。积极培育战略性新兴产业，开工建设 8 个算力网重点项目，全疆首个智算中心在克拉玛依建成投用，"疆算入渝"纳入国家数据基础设施建设试点，建成智能算力规模 24000P，新疆智算实现"从无到有"的历史性突破。成立新疆航空产业（低空经济）研究院，鸿雁大型无人机投产组装。多晶硅行业增加值增长 24%。金风科技、新特能源成功入选全国链主企业。"绿色提锂"等一批核心技术攻关实现突破，棉纤维无盐染色实现规模化生产。大力推进科技创新，怀柔实验室新疆基地稳步运行，国家风力发电技术创新中心、天山实验室揭牌成立。塔里木油田万米超深钻井刷新亚洲纪录，我国首个业务化运行的卫星激光通信地面站在喀什建成，世界首台 10-60 兆电子伏质子加速器投入运行。新认定创新型中小企业 718 家、专精特新企业 305 家，高新技术企业达到 2529 家。全疆研究与试验发展经费突破百亿元，增长 27%、增速居全国第二位；技术合同成交额超过百亿元，区域创新能力在全国综合排名上升 3 位。实施自治区重点人才计划，多渠道培养引进高层次人才和急需紧缺人才 3200 余人，新设 13 个博士后工作站、10 个博士后创新实践基地，一大批院士专家及其团队来疆建功立业。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围日益浓厚，新疆正成为我国充满商机、投资兴业的热土！
（三）重大项目加快布局建设，为构建基础设施"十张网"奠定新基石
发挥投资拉动作用，健全"十大机制"、落实"六重清单"，用好中央预算内投资、超长期特别国债等各类政策资金，加快自治区"千百亿"重大工程和基础设施"十张网"建设，完成重点项目投资 3557 亿元。伊宁新机场高速公路、台斯水库、"疆电外送"第四通道煤电项目、塔额 750 千伏输变电工程等一批重点项目开工建设，G219 昭苏至温宿公路、玉龙喀什水利枢纽工程等重点项目加快推进，将军庙至淖毛湖铁路、格尔木至库尔勒铁路扩能改造项目、塔城至乌苏 750 千伏输变电工程、奇台江布拉克机场等一批重点项目建成投运，世界在建高速公路最长隧道--乌鲁木齐至尉犁高速公路天山胜利隧道、"疆电外送"第三通道（新疆段）实现贯通，世界最高混凝土面板砂砾石坝--新疆大石峡水利枢纽工程大坝封顶、乌鲁木齐机场改扩建工程竣工。一大批重大交通、水利、能源等现代化基础设施的建设和投运，为新疆经济社会高质量发展提供了坚实支撑！
（四）社会消费持续激发，为有效畅通经济循环释放新活力
着力扩大内需，促进消费扩容提质，加快畅通经济循环。消费潜力不断释放，出台自治区"两新"政策，下达补贴资金 53.4 亿元，消费品以旧换新带动消费 188 亿元。积极培育消费新业态，举办各类商业展会，央视《三餐四季》新疆篇热播，新疆特色美食香飘全国；快递进村实现全覆盖，快递业务量增长 39.2%。现代物流业加快发展，推动乌鲁木齐空港型、商贸服务型和克孜勒苏（吐尔尕特）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，库尔勒、伊犁、吐鲁番等国家骨干冷链物流基地和 16 个区域物流枢纽加快建设，建成自治区网络货运数据监管服务平台。全年铁路货物发送量 2.37 亿吨、增长 10.6%、增速位居全国第一。旅游业快速发展，举办自治区旅游发展大会，实施旅游业高质量发展三年行动，充分释放旅游优势潜力，《我的阿勒泰》《苹果香》等一批优秀作品火遍全国，冰雪游、沙漠游和跨境游持续火爆，独库公路、伊昭公路、盘龙古道、博斯腾湖环湖公路、阿禾公路、S101 天山地理画廊等"网红公路"热度升温，5A 级景区达到 18 个，"新疆是个好地方"金字招牌愈发闪亮。机场旅客吞吐量 4854.4 万人次、增长 18.5%，铁路旅客发送量 5079.7 万人、增长 14.1%，增速居全国第二。全年接待游客突破 3 亿人次，游客花费 3595.42 亿元，分别增长 14% 和 21%，新疆正从旅游大区向旅游强区迈进。
（五） 重点领域改革不断深化，为全方位对内对外开放提供新动力
扎实推进国企改革深化提升行动，新疆人才发展集团挂牌成立，组建医药、环保、标检等 3 家专业化产业公司，与中石油共同组建新塔油气联合勘探公司、新海天然气管道公司。"一揽子"推动中小金融机构改革化险和转型发展，新疆农信统一法人改革方案获国家批准。认真落实促进民营经济发展壮大若干政策措施，向民间资本推介项目 120 个、总投资 753.27 亿元，全疆小微企业贷款余额 8628.7 亿元、增长 16.8%，登记在册各类经营主体 259.47 万户、增长 6.08%。深入推进营商环境优化提升三年行动，全面完成台账内拖欠企业账款清偿任务，拖欠农民工工资实现动态清零。丝绸之路经济带核心区加快建设，积极参与中国-中亚交通走廊建设，筹划近 30 年的中吉乌铁路项目正式开工，乌鲁木齐国际陆港区"TIR 国际道路运输集结中心"挂牌，喀什集结中心 TIR 运输运营票数居全国第一。全年过境中欧（中亚）班列增长 14%，达到 1.64 万列、占全国一半以上，其中始发中欧（中亚）班列 1394 列，"天山号"发运 562 列。喀什、霍尔果斯经济开发区实施新一轮总体发展规划，外贸、工业等主要指标快速增长。塔城重点开发开放试验区先行区发展实现重大突破，塔城至阿亚古兹铁路项目前期工作取得重要进展。别迭里口岸实现通关，红其拉甫口岸常年开放，吉木乃口岸成为西北五省区首个公路口岸进境食用水生动物指定监管场地。自贸试验区建设高效推进，129 项改革任务全面铺开，形成省级制度创新成果和典型案例 35 个，新增企业 8500 余家。丝绸之路经济带法务区揭牌。开展全疆首个飞机保税维修业务，建立新疆航空口岸首个公用型保税仓库，乌鲁木齐机场保税航油加注业务正式开通。积极推进与中亚国家务实合作，新疆代表团出访中亚五国，多位中亚国家元首、政府首脑来疆参访，签署一系列经贸合作项目。推动建立中国（新疆、香港）同哈萨克斯坦交流合作机制，环阿尔泰山次区域合作机制进一步深化，对中亚五国进出口额占全区的 67.9%。高质量举办第八届中国-亚欧博览会，签约总金额 6155.52 亿元。"请进来、走出去"取得重大突破，全年接待外国政要、驻华使节、媒体记者、专家学者、企业家等 516 批团组，1.06 万人次来疆参访，组织出访 447 批、1955 人次，拓展与西亚、南亚、伊斯兰国家等区域的交流，首次邀请外宾旁听、外媒报道自治区"两会"，举办第六届世界媒体峰会、"新疆的就业和社会保障"国际研讨会，有效增进国际社会对新疆的正面认知，充分展示了新疆自信形象和开放姿态，新疆开放的大门越开越大、合作伙伴越来越多！
