创建文明乡镇汇报材料

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近年来，[...]乡党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持以党二十大以及习近平总书记系列重要讲话精神、尤其是考察甘肃讲话为指导，紧紧抓住新时代社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，培育新农民、建设新环境、倡导新风尚、确立新目标、拓展新领域、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设再上新台阶，为实施乡村振兴、建设新时代新农村、打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚、促进农村经济社会跨越式发展提供了的思想保证、组织保障、精神动力和文化氛围。

一、聚焦旗帜引领，夯实基层党建基础

根据新时代党的建设总要求，坚持"围绕中心、服务大局"的总思路，把省委组织部"四抓两整治"作为全乡基层党建工作的重中之重，扎实推进基层党建工作取得新成效。

一是以"四抓两整治"工作措施为着力点，全面夯实基层党建基础。在抓党组织带头人队伍方面，坚持"能上能下、择优而用"的原则，结合村党支部书记、村委会主任"一肩挑"、村干部专职化选聘工作，对全乡14个村班子和45名村干部进行逐个分析研判，调整撤换学历低、能力差、不作为、有污点村干部9名，社干部18名，新储备后备干部56名，设置选聘专职书记3名、专职副书记1名、专职文书1名，村党支部书记、村委会主任"一肩挑"已全部完成，有效选优配强了带头人队伍。在抓基层党组织阵地建设方面，从实体阵地、功能阵地、虚拟阵地三个方面发力，目前14个村均有建筑面积120平方米以上的规范化村级活动场所，均设置了标准化党员活动室，均配备村级文化广场，党建APP下载使用率达到98％，14个村支部均建立党员活动微信群，使基层阵地更加完备坚固。在抓基层组织党内政治生活方面，乡党建办每月详细制定菜单式的"三会一课"、主题党日等党内政治生活指导意见，全覆盖督促指导各支部政治生活和甘肃党建APP平台上传工作。目前，全乡各支部累计召开党员大会74次，开展主题党日150次，讲党课56次，民主评议党员17次，举办"冬训"班14期，甘肃党建APP平台上传率达到100％，使党内政治生活制度严格落实。在抓基础保障工作方面。一方面按月足额发放村干部每月2500元，社干部750元的报酬，及时下拨每年5万元的村级办公经费，确保基础保障经费全部到位。另一方面发展壮大村集体经济，扶持村级龙头企业发展，实现了村集体经济全覆盖，且年收入达到2万元以上，进一步充实村集体的"钱袋子"。在大力整治软弱涣散村党组织方面。乡党委按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则，由县级包乡领导亲自带队走访排摸，对照10类软弱涣散问题对全乡14个村党支部进行了三次深入排查。经排查，目前，我乡各党支部运行良好，未发现软弱涣散基层党组织。乡党委对2019年确定的3个软弱涣散村党组织整顿提升情况进行了全面"回头看"，对整治成效进行督查和评估，尽最大可能延长整顿成果的"保质期"。在大力整治"村霸"和党员信教问题方面。严格落实村"两委"成员任职资格联审制度，坚决把受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶等问题的人员清理出村干部队伍。另外，乡党委根据《农村党员信教参教问题常态整治20条措施》，通过走访周边群众、探访宗教活动场所、观察党员活动轨迹的方式，大力排摸信教党员，对摸排出的信教党员由党委委员按照"六个讲清楚"的要求逐一谈心谈话，并指定专门帮教责任人，按照每周联系一次、每月走访1次、每季度共同参加1次党内政治生活的要求开展帮教和回访工作。2020年共排摸信教党员3名，现已全部帮教转化成功，确保了村级干部队伍和党员队伍的纯洁性。

二是以"党旗飘"党建品牌创建为着力点，推动党支部建设迈向标准化。在全乡范围内创建以"4个5"工作法为主要内容的"党旗飘"党建品牌。"4个5"即在理念上，倡导"五学"，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平系列讲话、学习《习近平扶贫论述摘编》、学党章党规、学《农村党支部建设标准化手册》；在标准上，讲求"五好"，支部阵地好、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众评价好；在措施上，做实"五抓"，抓政治建设任务落实，抓党组织引领示范，抓党支部建设标准化，抓党员队伍教育管理，抓阵地建设规范；在效果上，达到"五促进"，促进乡村振兴、促进脱贫攻坚、促进人居环境整治、促进综合治理、促进乡风文明。目前，全乡组织开展集中学习38次，制定指导意见56份，开展督查指导20余次，第三季度评定四星级党支部4个，三星级党支部11个。

三是以农村"三链建设"为着力点，促进村级产业发展。上湾乡按照"党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链"的要求，发挥村党支部领头雁作用，在14个基础较好的中药材种植、畜牧养殖、高原树莓、光伏产业等农民专业合作社中先行开展"三链建设"。目前，全乡挂靠建立党支部9个，联合建立党支部1个，单独建立党支部1个，全覆盖选派党建指导员14名，聚拢党员54名，带动984户贫困户增收致富。

四是以基层党建重点工作为着力点，确保目标任务有效落实。对照农村党建工作核查清单内容对各支部基层党建重点任务逐项进行了核查，逐村过"筛子"，对核查情况建立了工作清单，对核查出的问题，制定了清零措施，明确了整改时限和整改责任人。目前，已发展党员14名，培养入党积极分子28名，拟培育州级党建示范点1个，县级党建示范点1个，举办抓党建促决战决胜脱贫攻坚培训班两期。疫情期间各党支部如终坚守初心，主动在疫情防控、脱贫工坚、卫生整治等工作中承担政治责任，积极作为，充分彰显了共产党员的政治责任。在本次疫情防控阻击战中，全乡共组建党员先锋队15支，参与党员255人，共损款23321元，党员损款参与率为100％，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、聚焦人员管理，狠抓干部队伍建设

党政一班人牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决作到"两个维护"，坚定执行新时代党在农村的各项方针、政策，并健全各项组织、工作、学习等规章制度。一是抓学习，提高干部素质。结合党的"两学一做"学习教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育常态化、制度化，坚持集中学习与个人学习相结合的学习制度，重点学习党的理论路线方针政策，特别是党在农村的各项方针、政策，以及市场经济、法律法规、农科知识等内容。二是抓制度，规范干部行为。建立健全了《分层分类指导推动党建工作重点任务落实制度》、《帮助困难群众温暖过冬制度》、《干部请销假制度》、《农村环境卫生整治管理制度》、《重要会议制度》等制度，进一步规范了乡村干部的行为，使之有章可循，有法可依，切实转变了工作作风。三是抓规范，健全基层民主。各村"两委"班子，严格按程序由村民选举产生。同时，严格执行"四议两公开"工作法，严格落实"问题墙、回音壁"制度，极大地提高了基层民主决策、民主管理水平，使基层干部在群众中树立了较高威信，干群关系融洽和谐。

三、聚焦宣传引导，加强思想道德建设

始终把思想建设作为一切工作的总开关，坚持把思想道德建设作为全乡精神文明建设的原动力。一是抓宣传教育。以各项农村政策、法律法规、社会主义新风尚的学习宣传为重点，以各项活动为载体，利用线上线下两种渠道，突出村级文化广场宣传教育功能，通过召开村民知情大会，发放宣传资料、悬挂标语、进村入户宣讲、农民微信群推送等方式加大宣传力度，着力营造舆论氛围，开展思想政治教育，提高广大干部群众的思想政治水平。2019年以来，全乡已修建村级文化广场14处，召开村民知大会308次，组织干部进村入户讲解30多次，分发宣传资料4400余份，悬挂标语50条。二是抓群众自治。各村根据自身实际情况，分别建立和完善了自己的村规民约，成立了红白理事会，倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧，在群众中树立了良好的道德风尚。三是抓典型带动。在群众中组织开展了"好儿媳"、"好公婆"、"模范家庭"、"卫生光荣户"等评选活动并建立流动红旗制度，评先选优、树立典型，以村社为单位，共评选出好儿媳14名、好公婆14名、卫生示范户148户，掀起了精神文明建设的高潮。同时，经向县委推荐，评选全县优秀党支部1个，全县优秀共产党员2名，全县优秀党务工作者1名，民族团结进步模范个人1名，在党员中形成了你争我赶，奋勇当先的良好氛围。

四、聚焦基层治理，促进和谐社会建设

近年来，不断加强和创新社会管理，充分发挥综治办、司法所、派出所和各村调解委员会的职能作用，深入开展扫黑除恶、安全生产治理和矛盾纠纷调处，努力促进社会和谐稳定。一是按照扫黑除恶专项斗争工作要求，我乡多渠道、多角度、全方位宣传政策，通过张贴公告、悬挂横幅、发放宣传单和利用村民知情大会等多种形式，深入开展宣传，积极发动广大群众投身到扫黑除恶的工作氛围中来，营造打击声势。同时，对各类矛盾纠纷主动排查，及时化解。经过对全乡5570户农户排查后，共发现各类矛盾纠纷54件，调处成功53件，调处成功率达到98％。二是依法加强对宗教事务的管理，全面贯彻中央及省州县关于民族宗教工作会议精神，加强民族固结进步创建活动。三是高度重视信访问题办理工作。我乡将办理好群众信访作为为民情怀的直接体现，在畅通信访渠道，引导群众通过正当途径理性合法解决问题的同时，从源头解决群众上访的问题，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，信访调处率100％，群众满意度100％。四是抓好农村道路交通安全工作。积极发挥道路交通管理站和道路交通管理室、劝导站作用，