市委老干部局关于巡察整改进展情况的报告(第2/3页)
（11）课程设置未能与时俱进。
整改情况：一是加强学习借鉴。〔...〕年〔...〕月〔...〕日结合教师座谈会，组织工作人员和教师深入学习老年大学办学特点，了解老年人的身心特点，研究老年群体对课程设置的需求。二是广泛征求意见。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，召开班长座谈会，广泛征求学员对"学年制"改革后的课程搭配的意见建议，为2024年秋季学期课程安排提供参考。三是满足学习需求。为满足老年学员对新媒体新事物新业态知识的学习需求，开设了手机视频编辑与制作基础、手机摄影技巧、英语口语、美妆技巧等学员喜爱新媒体新事物新业态课程。2023-2024学年第一学期招生完成率91.02％，第二学期招生完成率102.3％，增长率11.28％，进一步扩大了新媒体新事物新业态学习人群。
（12）送教送课不足。
整改情况：一是加强学习。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，市老年大学组织全体工作人员认真学习习近平总书记对老龄工作的重要指示和《中共中央国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》》，强化思想认识，提升政治站位。二是组织教学交流。〔...〕年〔...〕月，举办"教学观摩周活动"，组织市、县（区）老年大学和老年学校的老师积极参加说评课。三是开展送教下乡。〔...〕年〔...〕月，赴3个县区开展5场次"送教下基层、办实贴心事"活动，组织优质教师资源授课互动，交流办学经验、课程设置、招生宣传、师资建设等，指导带动县（区）老年大学和社区教学点提质见效。四是开展学习交流活动。组织市、县区老年大学开展教学成果学习交流展演活动。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，结合〔...〕建市40周年，组织全市老年大学系统教学成果展演，加强学习交流，促进教学水平提升。
（13）下属单位场地管理职责不够明晰。
整改情况：一是召开会议。〔...〕年〔...〕月〔...〕日组织召开会议，明确老年大学、老体协等各自功能区域和公共区域划分，优化中心资源共享。二是明确责任。对老年大学和老体协各自使用的办公及活动区域进行测量并造表确认。目前，场地已全面开放使用，使用单位在各自使用功能区域内，各司其职，各担其责。三是建立制度。根据公共区域的实际使用情况，制定上墙《〔...〕市老年文体教育中心管理制度》。
4.落实意识形态责任制不够严格
（14）相关文件制定不够规范。
整改情况：一是提高思想认识。〔...〕月〔...〕日召开〔...〕市委老干部局2024年度意识形态工作专题会议，组织干部职工深入学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》《关于提升新时代意识形态工作能力的方法论》，《党政干部和涉密人员保密常识必知必读》等内容，引导干部职工进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，全面落实意识形态工作责任制。二是建章立制。制定完善《中共〔...〕市委老干部局重大舆情处置工作制度》（〔...〕〔2024〕〔...〕号）、《中共〔...〕市委老干部局关于落实意识形态工作责任制实施方案》（〔...〕〔2024〕〔...〕号），并正式行文。三是加强文件管理。严格落实工作措施，对有关文件严格加强管理。
（15）落实"九个纳入"不够到位。
整改情况：一是强化理论学习。〔...〕月〔...〕日召开〔...〕市委老干部局2024年度意识形态工作专题会议，组织干部职工学习《〔...〕党委（党组）意识形态工作责任制定实施方案》，不断增强干部职工做好意识形态工作的自觉性和主动性。二是严格落实意识形态工作责任制。坚持做到"九个纳入"，将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。三是开展自查自纠。对2021-2022年对照检查材料开展全面自查自纠，按照文件要求，已对7份材料查摆出的意识形态问题没有提出整改措施进行补充和整改，确保措施有针对性、有实效性。
（16）意识形态阵地管理不够有力。
整改情况：一是提高思想认识。〔...〕年〔...〕月，组织学习《〔...〕市党政机关新闻发布工作实施细则》，进一步提升局务会成员对新闻舆情和阵地管理的认识，同时突出局党总支书记、局长作为"第一责任人"的作用，亲自谋划部署工作，带头做好阵地管理。二是健全完善制度。严格参照《〔...〕市党政机关新闻发布工作实施细则》出台相关制度，于〔...〕月〔...〕日制定《〔...〕市委老干部局新闻发布制度》，增强新闻发布工作的制度化规范化水平。三是规范信息发布。〔...〕月〔...〕日，局长主持召开局务会议，对严格信息网上发布审批等工作进行再部署，要求完善《〔...〕市委老干部局信息发布审签单》，严格落实"三审三校"程序，进一步规范各类信息稿件采、编、审、签、发等各环节的全流程管理，严防错漏问题发生，提高信息发布工作规范化。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1.形式主义、官僚主义依然存在。
（17）相关数据统计不够严谨。
整改情况：一是认真组织学习。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，召开关工委主任办公会议，深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，学习我市关于集中整治形式主义、官僚主义的有关文件精神，切实提高政治站位，强化政治责任，力戒形式主义、官僚主义。二是提升数据统计质量。截至〔...〕月〔...〕日，对全市关工委组织机构、"五老"人员、"五好"关工委等进行摸底，重新建立完善数据表单。三是厘清工作职责。压实工作责任，每个单位由分管领导把关后将表格盖章后报送市关工委办公室，对上报的数据负责，今后将每年第一季度前定期更新数据情况。
（18）党建指导员管理不够规范。
整改情况：一是深化思想认识。〔...〕年〔...〕月，组织全体干部职工进一步学习领会中央、省委和市委关于加强新时代离退休干部党的建设工作意见的文件精神，在思想上进一步重视离退休干部党建工作。二是完善党建工作指导员队伍。及时下发《关于落实党建工作指导员制度的通知》，要求各县区各相关单位重新完善党建指导员信息，并督促其认真履行工作职责。截至〔...〕年〔...〕月〔...〕日，重新收集汇总了全市离退休干部党组织党建指导员信息表。三是督促跟踪检查。〔...〕年〔...〕月〔...〕日至29日，通过电话随访108位离退休干部党支部书记，了解所在单位党建工作指导员下派和服务保障情况，88位党建指导员均与支部书记重新对接联系。
2.安全风险防范意识不够强。
（19）服务老干部安全防范意识不够强。
整改情况：一是强化安全意识。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，组织工作人员学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，开展安全教育，并进行安全大排查。二是完善安全措施。〔...〕年〔...〕月以来，市老年大学整修医务室，购买常用药品，教室门口和公共区域转换处设置了导坡，B栋每层楼配置一台AE〔...〕除颤仪，列入物业管理项目招标购买场地责任险；〔...〕年〔...〕月〔...〕日，通过"知识培训＋演练"的形式开展消防安全培训。三是加强安全防护。根据市老年活动中心实际情况，对活动室中运动量比较大、存在安全隐患的8间活动室安装了室内监控；截至〔...〕年〔...〕月，已有6名工作人员取得红十字救护员证。下一步将组织全员参加红十字救护员培训，提高工作人员的安全意识和防范能力。四是健全安全制度。〔...〕年〔...〕月以来，制定了《〔...〕市老年大学应对突发事件应急预案》，修订完善了《〔...〕市老年大学校外活动安全制度提供安全》《〔...〕市老年大学班级微信群管理办法》等校内管理和校外活动规范。五是加强医务保障。〔...〕年〔...〕月以来，在庆中秋国庆、重阳节和全市老年大学教学成果展演、期末教学成果展示汇报演出等重大活动中，先后邀请〔...〕市第一医院、莆阳医院等医院的医务人员进行现场保障，确保遇有意外及时响应急救。
5.政府采购存在廉政风险。
（20）政府采购存在廉政风险。
整改情况：一是加强学习。深入学习中央八项规定精神及其实施细则，学习我市关于规范集中采购活动的有关文件精神和《市委老干部局财务管理制度》，提高思想认识，强化业务本领。二是落实整改。加强廉政风险防控和监督检查，针对"老年文体教育中心文化项目中走廊文化布置、郑樵塑像等内容验收不够规范"问题，已按要求予以整改。针对"老年大学购置党支部活动材料不规范"问题，要求会计及经办人员提高审核把关标准，对资金的使用加强审核，对附件不合规的不予报销。三是规范管理。严格执行政府采购制度、《市委老干部局财务管理制度》等，严格执行采购程序，规范财务报销程序，严格把牢审核关、支付关，确保各项支出合法合规。经自查，未发现类似问题。
6.财经纪律不够严格
（21）项目经费使用不够规范。
整改情况：一是加强业务学习。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，组织财务人员认真学习有关有关财经纪律和财经制度，进一步加强财务管理业务知识学习，提升财务管理水平。二是规范财务管理。认真核实票据，规范财务支出，确保经费开支符合要求。自2021年起，由老干部局统一支付帮扶资金，不再分摊给下属单位。针对"老年大学用教学业务费支出3000元"问题，为时任会计用错资金项目，将举一反三，杜绝此类问题再次发生。
（22）固定资产管理不够严格。
整改情况：〔...〕年〔...〕月〔...〕日，市老年活动中心组织干部职工认真学习《行政事业性国有资产管理条例》等规定，深刻领会《条例》的基本原则和各项具体规定，充分掌握《条例》对行政事业性国有资产管理提出的新要求，强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管理监督。二是及时督促整改。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，市老年活动中心对14台空调、10台健身设备重新调整使用并录入固定资产账簿。三是加强登记管理。开展全面自查，对4.84万元新购资产未做固定资产登记问题，按规定进行固定资产补录。四是全面清查盘点。举一反三，每年12月份对固定资产进行盘点清查，进一步完善固定资产的登记管理工作。
（23）派遣人员费用支付不够规范。
整改情况：一是加强学习。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，市老年活动中心干部职工深入学习《劳动法》《市委老干部局财务管理规定》《市委老干部局编外人员聘用管理办法》等相关法律法规，提升业务能力。二是及时整改。〔...〕年〔...〕月〔...〕日向劳务派遣公司追回多支付的1420元费用并已上缴市财政。三是开展自查。巡察后严格按照有关制度规定聘用劳务派遣人员，未发现制度落实不到位情况。
（24）出差补贴报销不够规范。
整改情况：一是加强学习。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，组织财务人员学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以及《〔...〕市市直机关差旅费管理办法》《〔...〕市财政局关于规范差旅费伙食费市内交通费票据使用及有关差旅费问题的通知》等相关财务管理制度和规定，强化责任意识，提高业务能力。二是立行立改。严守财经纪律，加强审核把关，退还多报销补贴。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.领导班子带队伍促落实能力不够强。
（25）班子战斗力、凝聚力有欠缺。
整改情况：一是提高政治站位。〔...〕年〔...〕月，局务会理论中心组专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步提升局领导班子对议事决策重要性的思想认识和行动自觉。二是规范决策程序。严格执行《中共〔...〕市委老干部局领导班子议事规则和程序》，凡属"三重一大"决策范围内的事项由局务会研究决定，进一步健全局领导班子议事规则和决策程序，提高科学决策水平，完善民主监督程序。三是规范议题收集。加强局务会会议议题审核把关，严格执行上会议题审签制度，由分管领导、局长逐级审阅，发挥局务会"把方向、管大局、保落实"的领导作用。四是贯彻执行民主集中制。严格按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的民主集中制原则办事，对"三重一大"事项严格执行末位表态制度，会前安排足够的时间给班子成员充分知悉议题，思考发言，避免出现把关不严、讨论不够充分，并全程邀请派驻纪检组参加监督。2024年共召开局务会议20次、研究重要决策90项，未出现相关情况。
（26）队伍建设抓得不够紧。
整改情况：一是提高思想认识。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，组织局领导班子认真学习宣传贯彻落实习近平总书记关于党的建设和干部队伍建设的新思想，从严从实抓好党员队伍建设，着力建设模范政治机关，真正把党的干部路线方针政策落到实处。二是制定培训计划。结合年度工作安排，各单位、各科室根据实际情况，制定年度培训计划。2024年，按照培训计划，分批次组织干部参加市委党校、省委老干部举办的培训班；〔...〕年〔...〕月举办离退休干部党组织书记培训班，全市110余人参加培训；并计划于下半年举办党建指导员培训班等。三是多形式加强干部培训。运用多种形式，采用"线上＋线下"、请进来走出去等方式，通过举办干部业务讲坛、青年干部成长沙龙、读书悦享会等形式，提升局系统干部业务技能。〔...〕年〔...〕月，组织市、县（区）老干部工作者参加全国老干部局长线上培训班，举办全市离退休干部党组织书记培训班，进一步提升老干部工作者的业务水平；〔...〕年〔...〕月〔...〕日，组织各县区（管委会）关工委主任、办公室主任等30多人参加全市关工委干部秋季培训班等，不断加强老干部工作人员知识储备、技能拓展。
（27）信息化建设推进不够到位。
整改情况：一是提高认识。〔...〕年〔...〕月〔...〕日，组织全局干部职工深入学习领会市委实施"党建引领、夯基惠民"工程文件精神，进一步统一思想认识。二是初建架构。〔...〕月〔...〕日，全面摸清全市离退休干部党组织基本情况。经与市委组织部、市数字办沟通，将离退休干部党组织情况列入市委组织部组织架构体系。目前，离退休干部党员数据已入"一张图"框架，设立离退休干部党建板块，涵盖：111个离退休干部党组织及党员，19个银发先锋工作室。
2.党建工作有所弱化。
（28）基层党组织建设不够扎实。
整改情况：一是强化思想认识。2024年以来，各党支部分别组织党务人员进行党建业务学习，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于进一步严格党内组织生活的实施意见》（〔...〕〔2015〕〔...〕号）等文件精神，切实增强把相关规定落到实处的思想自觉和行动自觉。二是强化示范带动。深化党支部"支部创星"活动，完善"机关党员活动室"，设立"党员先锋岗"，做好各党支部党建资料规范化记录和存档，提升党支部建设规范化标准化。三是创新主题党日活动。开展内容丰富的主题党日活动，采取"总支组织＋支部自选动作"模式，自2024年起，由局党总支统一组织开展"提振信心凝士气奋楫笃行谋新篇""弘扬雷锋精神传递巾帼力量"等内容丰富的主题党日活动12次，各支部单独开展"巾帼芳华春风如你""缅怀先烈忆初心砥砺奋进强党性""感悟思想伟力弘扬清风正气"等主题党日12次，并做到规范化管理记录和存档。四是立行立改。根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，局机关离退休干部党支部于〔...〕年〔...〕月〔...〕日召开党员大会换届选举产生新一届支部委员，三位委员年龄均在65周岁以下，同时开展青年党员干部挂钩结对80岁以上老党员活动，为老党员提供送学上门、关爱帮扶等服务。
