县纪委监委关于开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动工作总结汇报材料

关于开展"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动工作总结汇报材料

今年以来，县纪委监委深入贯彻落实中央纪委、省市纪委全会精神，以"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动为抓手，聚焦主责主业，深化改革创新，健全制度机制，强化队伍建设，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。现将主要工作情况汇报如下：

一、坚持系统谋划，高站位部署推进规范化法治化正规化建设

（一）强化顶层设计，构建"四梁八柱"制度体系。对标中央纪委《关于加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设的意见》，结合县实际制定"1＋8"实施方案，明确32项重点任务、86条具体措施。修订《县纪委监委工作规则》，完善议事决策、督查督办、保密安全等12项核心制度，建立"室组地"联动监督、联合办案等6项协作机制。特别是创新建立"三重一大"事项法治化审查制度，对问题线索处置、措施使用、处分决定等关键环节实行"法核前置"，全年共开展法治审查127次，纠正程序违规问题23个，相关经验被《中国纪检监察报》专题报道。

（二）深化改革创新，优化监督执纪执法体系。完成派驻机构改革"后半篇文章"，将15个派驻纪检监察组整合为7个监督协作区，实行"片区管理＋交叉监督"模式，监督覆盖率提升至98％。推进监察职能向基层延伸，在12个乡镇（街道）设立监察办公室，配备专职监察员36名，建立"村级监察信息员"队伍，实现监督"触角"直达村居。深化大数据监督应用，建成"智慧纪检监察"平台，整合民生资金、公车管理等21类数据资源，开发"红黄蓝"三色预警模型，全年生成异常数据432条，查实问题线索89条，给予党纪政务处分12人，相关做法获省纪委主要领导批示肯定。

（三）突出政治引领，筑牢绝对忠诚思想根基。建立"第一议题"制度，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为纪委常委会、理论学习中心组"首课"，全年开展专题学习28次。实施"青廉工程"，组织35岁以下纪检监察干部开展"重走长征路"红色教育、"廉政家访"等活动，建立"导师帮带制"，由班子成员与年轻干部"一对一"结对培养。开展"规范化法治化正规化建设大讨论"，举办"纪检监察干部论坛"12期，征集金点子67条，推动形成"人人讲规范、事事守法治"的浓厚氛围。

二、聚焦主责主业，高标准提升监督执纪执法质效

（一）做实政治监督，护航发展大局。建立"清单＋台账＋专班"监督机制，围绕习近平总书记重要指示批示精神落实情况制定监督清单32项，明确98项具体任务，建立政治监督活页127本，实行"周更新、月调度"动态管理，组建黄河流域生态保护、乡村振兴等5个专项监督组，采取"四不两直"方式开展"嵌入式"监督46次，发现并督促整改问题132个，其中推动解决农业面源污染、农村"三资"管理不规范等群众急难愁盼问题87个。特别是创新建立"巡纪联动"模式，与县委巡察办建立"线索移交、人员协作、成果共享"机制，对粮食购销领域开展专项巡察，通过"大数据比对＋实地走访"发现问题线索23条，给予党纪政务处分15人，移送司法机关3人，追缴资金870万元，推动建立《粮食储备动态监管办法》等制度5项，相关案例入选省纪委"十大精品案例库"。

（二）深化标本兼治，一体推进"三不腐"。保持高压态势，全年立案289件，同比增长21％，其中县管干部42人，采取留置措施7人，追回外逃人员2名。做实以案促改，针对招投标领域系统性腐败案件，推动建立"全流程电子化交易＋大数据监管"新模式，相关制度漏洞全部整改到位。强化警示教育，拍摄《迷失的"掌门人"》等警示教育片3部，组织旁听职务犯罪庭审12场，覆盖党员干部1.2万人次，推动发案单位召开专题民主生活会67场，建立廉政风险防控机制92项。

（三）坚持守正创新，提升监督治理效能。在全省率先建立"监督执纪执法质量评查体系"，制定《案件质量评查标准》，从事实证据、程序手续、定性处理等6个方面细化128项评分细则，实行"一案一评查、一案一反馈"，全年评查案件289件，整改问题432个，案件优良率提升至95％，其中对评查发现的"取证不规范""措施使用不当"等6类共性问题开展专项整治，推动建立"证据采集指引""措施使用负面清单"等8项制度。创新"纪检监察建议＋整改评估"机制，对2020年以来制发的136份纪检监察建议落实情况开展"回头看"，通过"实地验收＋群众满意度测评"方式，督促整改"纸上落实"问题27个，推动建立长效机制12项，如针对招投标领域腐败问题制发的《关于规范公共资源交易的监察建议》，推动县政府出台《工程建设项目招投标"盲评"管理办法》，相关经验被中央纪委国家监委网站推广。

三、强化自身建设，高质量锻造纪检监察铁军

（一）实施"素质提升工程"，锤炼过硬本领。开展"纪检监察大讲堂"24期，采取"每月两期、每期一专场"模式，邀请省市纪委案件审理室、党风政风监督室等骨干及省委党校法学专家授课，课程涵盖《监察法实施条例》解读、大数据监督实务等专题，累计培训2800余人次；创新"情景模拟＋复盘推演"教学模式，组织"模拟谈话突破""证据链构建""笔录规范制作"等实战演练16场，通过角色扮演、红蓝对抗等方式，使干部在仿真场景中提升应急处突能力。建立"跟班学习＋轮岗交流"机制，选派23名年轻干部到省市纪委参与粮食购销领域腐败问题专项整治、扫黑除恶"打伞破网"等专案办理，其中3人因表现突出被上级纪委点名借调；安排17名干部到信访举报、案件审理等岗位进行6个月全脱产交叉任职，通过"老带新""专带兼"模式，使干部熟练掌握信访处置、定性量纪等核心技能，交叉任职干部返岗后均能独立承办复杂案件。在全省纪检监察系统业务技能竞赛中，县代表队以《模拟案件审理》全场最高分荣获团体二等奖，3名干部分获"笔录制作""案件分析"单项冠军，被省纪委纳入"骨干人才库"重点培养。

（二）健全"严管严治体系"，强化自监督。出台《纪检监察干部"八小时以外"监督办法》，建立"家属助廉微信群"，开展"廉政家访"127人次，签订《廉洁承诺书》289份。建立"刀刃向内"常态化机制，对反映纪检监察干