在全省海上综合整治工作经验交流会上的汇报发言

在全省海上综合整治工作经验交流会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！在深入贯彻落实中央八项规定精神的关键时期，〔*〕县以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推进海上综合整治工作。此次专项整治行动，聚焦渔港、渔船及海域使用管理难题，通过多部门协同作战，对无证浮筏等违规行为开展强力整治，有效维护了海上生产秩序与生态环境。现将工作开展情况汇报如下。

一、强化统筹部署，构建海上整治工作新格局

（一）深化思想引领，凝聚整治共识。一是提高政治站位，将中央八项规定精神贯穿整治工作全过程。我们深刻认识到，海上综合整治不仅是维护海洋经济秩序的必要手段，更是践行中央精神、保障民生福祉的重要举措。通过多次召开专题会议，组织干部深入学习相关政策文件，引导全体工作人员从讲政治的高度看待整治工作，切实增强责任感与使命感。二是加强宣传动员，营造全民参与氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传海上整治的重要意义与政策法规，累计开展宣传活动〔*〕场次，覆盖群众〔*〕万人次，有效提升了群众对整治工作的知晓率与支持度，为整治行动顺利开展奠定坚实基础。三是开展教育培训，提升队伍专业素养。针对渔业执法人员，组织开展专项培训〔*〕次，培训内容涵盖法律法规、执法程序、应急处理等多个方面，参训人员达〔*〕人次，进一步提高了执法队伍的业务能力与执法水平，确保整治工作依法依规有序推进。

（二）健全工作机制，压实各方责任。一是完善组织架构，强化统筹协调。成立由县委、县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的海上整治工作领导小组，统筹指挥全县整治工作。建立定期会商制度，及时研究解决整治过程中遇到的重大问题，形成上下联动、部门协同的工作格局。二是细化任务分工，明确责任到人。制定详细的整治工作方案，将整治任务分解到具体部门和个人，明确工作目标、时间节点与工作要求。建立责任追究制度，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责，确保各项任务落到实处。三是加强监督考核，确保工作实效。将海上整治工作纳入各部门年度绩效考核体系，成立专项督查组，定期对整治工作进展情况进行督导检查。截至目前，已开展督查〔*〕次，发现并整改问题〔*〕个，有效推动了整治工作的顺利开展。

（三）创新工作方法，提升整治效能。一是运用科技手段，实现精准监管。建立海上动态监控系统，通过卫星遥感、无人机巡查、视频监控等技术手段，对重点海域进行全方位、全时段监控，实时掌握海域使用情况。该系统运行以来，共发现违规行为〔*〕起，及时处置率达100％，大大提高了监管效率与精准度。二是推行网格化管理，织密监管网络。将全县海域划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责网格内的日常巡查、信息收集与问题上报工作。目前，已配备网格员〔*〕名，实现了海域监管全覆盖、无死角。三是建立长效机制，巩固整治成果。制定海域使用管理长效机制，明确日常巡查、执法检查、问题整改等工作要求，定期开展"回头看"行动，防止违规行为死灰复燃。自长效机制实施以来，违规行为发生率下降〔*〕％，有效维护了海域管理秩序。

二、聚焦重点任务，推动海上整治取得新成效

（一）开展联合执法，清理无证浮筏。一是精心组织部署，形成执法合力。联合渔业执法部门及大长山岛镇、小长山岛镇、广鹿岛镇、海洋岛镇等相关单位，制定详细的联合执法方案，明确各单位职责分工与行动步骤。在执法行动中，各单位密切配合、协同作战，形成强大执法合力。二是严格执法程序，确保公平公正。执法人员严格按照相关法律法规和程序开展工作，对无证浮筏进行逐一登记、测量、拆除，做到依法执法、文明执法。在清理过程中，未发生一起因执法不当引发的矛盾纠纷，确保了清理工作平稳有序进行。三是加大清理力度，实现预期目标。截至目前，累计清理无证浮筏面积达8230亩，有效规范了海域养殖秩序，改善了海洋生态环境，为海洋经济健康发展腾出了宝贵空间。

（二）加强渔船管理，保障海上安全。一是严格登记管理，摸清渔船底数。对全县渔船进行全面普查，建立健全渔船档案，详细记录渔船基本信息、船主信息、作业区域等内容。目前，已完成〔*〕艘渔船的登记管理工作，实现了渔船管理信息化、规范化。二是强化安全检查，消除安全隐患。定期组织开展渔船安全检查行动，重点检查渔船救生、消防、通讯等设备配备情况，以及船员持证上岗情况。共检查渔船〔*〕艘次，发现并整改安全隐患〔*〕处，有效降低了海上安全事故发生风险。三是开展应急演练，提高处置能力。组织开展海上应急演练〔*〕次，模拟渔船失火、人员落水等突发情况，检验和提升渔船应急救援能力。通过演练，进一步完善了应急预案，提高了船员的应急反应能力与自救互救能力。

（三）推进生态修复，改善海洋环境。一是实施生态修复工程，恢复海洋生态功能。在重点海域开展海藻移植、人工鱼礁投放等生态修复工程，累计投放人工鱼礁〔*〕立方米，移植海藻〔*〕亩，有效改善了海域生态环境，促进了海洋生物资源的恢复与增长。二是加强污染防治，严控陆源污染。加大对沿海排污口的监管力度，开展专项整治行动，关闭非法排污口〔*〕个，规范排污口〔*〕个，有效减少了陆源污染物入海。同时，加强对海上养殖污染的治理，推广生态养殖模式，减少养殖污染排放。三是开展生态监测，掌握环境动态。建立海洋生态监测体系，定期对海域水质、生物多样性等指标进行监测，及时掌握海洋生态环境变化情况。通过监测数据，为生态修复与环境保护决策提供科学依据。

（四）优化服务保障，促进产业发展。一是简化审批流程，提高服务效率。对海域使用、渔船审批等事项进行梳理，简化审批环节，压缩审批时限，实行"一站式"服务。目前，相关审批事项办理时限平均缩短〔*〕％，大大提高了企业和群众办事效率。二是加强政策扶持，助力产业升级。出台一系列扶持海洋产业发展的政策措施，加大对生态养殖、海洋旅游等产业的支持力度。截至目前，已发放扶持资金〔*〕万元，培育新型海洋产业企业〔*〕家，推动了海洋产业转型升级。三是搭建服务平台，促进交流合作。建立海洋产业服务平台，为企业和养殖户提供技术咨询、市场信息、产销对接等服务。通过平台，共促成合作项目〔*〕个，交易额达〔*〕万元，有效促进了海洋产业发展。

三、坚持问题导向，谋划海上整治新蓝图

（一）持续加强执法巡查，保持高压态势。一是加大巡查频次，扩大巡查范围。进一步增加执法巡查人员与设备投入，提高巡查频次，扩大巡查范围，确保对全县海域进行全方位、无死角监管。预计每月巡查频次将提高〔*〕％，巡查范围扩大〔*〕％。二是强化夜间巡查，打击违法行为。针对部分违规行为利用夜间进行的特点，加强夜间执法巡查力量，开展夜间专项执法行动。通过夜间巡查，及时发现并打击各类违法行为，有效遏制违规行为发生。三是建立跨区域协作机制，形成执法合力。加强与周边地区的沟通协作，建立跨区域执法联动机制，实现信息共享、执法互助。通过跨区域协作，提高对跨区域违法案件的查处能力，维护海洋经济秩序。

（二）完善长效管理机制，巩固整治成果。一是健全法律法规体系，规范管理行为。结合整治工作实际，加