市场监管所2025年度肉制品及假冒伪劣食品专项整治工作情况报告

〔*〕市场监管所2025年度肉制品及假冒伪劣食品专项整治工作情况报告

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件精神,根据〔*〕市市场监督管理局的统一部署,我所自2025年4月起,在辖区内组织开展了肉制品及农村假冒伪劣食品专项整治行动。本次行动旨在严厉打击相关领域的违法违规行为,净化市场环境,切实保障人民群众"舌尖上的安全"。现将本阶段工作情况总结报告如下。

一、基本情况与主要成效

专项整治行动启动以来,我所坚持问题导向、标本兼治,通过强化组织领导、宣传引导、执法威慑与督导整改,形成了一套组合拳,取得了阶段性显著成效。

(一)强化组织部署,压实工作责任

行动伊始,我所迅速成立了由主要负责人担任组长的专项整治工作领导小组,并抽调业务骨干组建工作专班,全面负责本次行动的组织协调、指挥调度与信息报送工作。专班结合辖区实际,制定了详尽的《〔*〕市场监管所2025年度肉制品及假冒伪劣食品专项整治实施方案》,明确了整治的重点区域、重点环节、重点品种和时间节点。方案将任务分解到人、责任落实到岗,通过建立工作台账,对整治进展实行动态管理和跟踪问效,确保了各项工作部署能够层层传导、落地生根。在人员配置方面,工作专班由8名经验丰富的执法人员组成,并建立了与其他执法部门的联动机制,确保在重大案件查办中能够形成合力。

(二)构建宣传矩阵,营造共治氛围

为提升社会公众的食品安全意识和参与度,我所着力构建了"线上+线下"相结合的立体化宣传矩阵。

在线下,充分利用辖区内集贸市场、大型商超、社区公告栏等人流密集场所的电子显示屏、宣传海报等载体,滚动播放食品安全法律法规、消费警示和专项整治行动动态,累计覆盖群众超过5万人次。同时,组织执法人员深入社区、乡村,开展"食品安全知识讲堂"活动3场,现场发放宣传资料2000余份,面对面解答群众疑问,讲解如何辨别假劣肉制品、"三无"食品等实用知识。

在线上,依托"〔*〕市监"官方微信公众号等新媒体平台,定期推送肉制品选购指南、食品安全风险提示、维权途径攻略等专题内容共计12篇,累计阅读量近万次。通过这种方式,有效拓宽了宣传覆盖面,提升了宣传的及时性和互动性。根据我所近期开展的一项小范围线上问卷调查显示,辖区居民对食品安全知识的知晓率较整治前提升了约15个百分点,对监管部门工作的满意度也呈现上升趋势。

(三)聚焦重点领域,保持高压态势

执法是保障食品安全的利剑。本次行动中,我所集中执法力量,聚焦重点区域与关键环节,开展了高频次、拉网式的专项检查。

一是突出重点区域。以城乡结合部、农村地区、校园周边、夜市烧烤摊点等为重点检查区域,严查严管,防范化解区域性、系统性风险。行动期间,累计出动执法人员68人次,对辖区内15个集贸市场、25家大中型商超、40家校园周边食品店以及60余处夜市摊点进行了全面排查。

二是严查关键环节。重点检查肉制品经营者的主体资格、进货查验、索证索票、贮存条件及从业人员健康管理等情况。严格核查猪、牛、羊肉及其制品的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明以及非洲猪瘟病毒检测报告。对来源不明、无法提供有效票证的肉品,一律依法查处。

三是严打违法行为。以"零容忍"的态度,严厉打击生产销售"三无"食品、劣质肉品、过期食品、假冒伪劣食品以及滥用食品添加剂等违法行为。

截至目前,本次专项整治行动共取得如下战果:累计检查各类食品经营主体280家次。针对检查中发现的索证索票不全、食品储存不规范等问题,下达《责令整改通知书》18份,已完成整改15家,整改完成率达到83.3%,对已整改单位的复查合格率达到100%。开展专项监督抽检,共抽取肉制品、农村流通食品等样品110批次,检出不合格样品5批次,总体合格率为95.5%,对不合格产品均已依法处置。依法立案调查2起,其中1起涉嫌销售未经检验检疫的肉制品,另1起为销售超过保质期的食品,目前案件正在进一步办理中。现场查扣不合格肉制品约80公斤,依法销毁假冒伪劣及"三无"食品150余件。通过强有力的执法震慑,有效净化了辖区食品市场经营秩序。

(四)强化督导检查,巩固整治成效

为防止整治工作流于形式,我所积极配合上级督导组开展专项督导检查。督导组通过"四不两直"的方式,随机抽查了5家前期发现问题的商户,查阅了相关整改档案资料20份。针对个别单位整改标准不高、长效机制未完全建立的问题,现场下达《督导整改通知书》2份,明确整改时限和要求,并指定专人进行"回头看",确保问题整改见底清零,防止反弹回潮。这种闭环管理模式,有力地推动了问题整改的落实,确保了专项整治工作走深走实。

二、存在的主要问题与深层原因分析

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对标新时代食品安全监管工作的更高要求,对标人民群众日益增长的美好生活需要,我们的工作仍存在一些短板和不足。

(一)监管的深度与广度仍有拓展空间

一是新型业态监管存在挑战。随着"互联网+"的快速发展,社区团购、生鲜电商、直播带货等食品销售新模式层出不穷。这些新型业态具有主体虚拟化、交易网络化、流程碎片化等特点,给传统的属地监管、现场检查模式带来了新的挑战。本次整治虽然有所涉及,但在技术手段、追溯体系和线上线下一体化监管能力方面仍显不足,存在监管盲区。

二是监管资源分配不够均衡。专项整治期间,执法力量主要集中在集贸市场、校园周边等传统高风险区域。虽然这种方式在短期内效果显著,但也可能导致对一些次重点区域、非高峰时段的监管强度有所减弱。如何利用有限的执法资源,实现对辖区所有经营主体的全时段、全覆盖、风险动态化监管,是需要持续探索的课题。

(二)社会共治的格局尚未完全形成

一是经营者主体责任意识有待加强。检查中发现,部分中小型食品经营者,特别是农村地区和城乡结合部的经营户,法律意识和责任意识依然淡薄。索证索票制度落实不到位、进货查验流于形式的现象仍时有发生。这表明其作为食品安全"第一责任人"的角色认知尚未完全内化于心、外化于行。

二是公众参与监督的积极性有待激发。尽管开展了形式多样的宣传活动,但公众参与食品安全治理的渠道和意愿仍有待提升。群众的参与多停留在被动接受信息层面,主动通过"12315"等渠道举报违法线索的积极性不高。如何从"广泛宣传"向"精准动员"转变,建立有效的社会监督激励机制,是构建食品安全共治格局的关键。

(三)长效常治的机制建设面临挑战

一是"运动式"整治存在局限性。专项整治行动在短期内能有效遏制突出问题,但其高度依赖于集中的人力、物力和财力投入。行动结束后,若无常态化的监管机制有效衔接,部分问题极易反弹回潮,形成"整治-反弹-再整治"的循环。如何将专项整治的成功经验和有效做法,转化为常态化、制度化的监管措施,是确保长期效果的根本。

二是执法队伍能力建设需持续跟进。面对食品领域违法行为日趋隐蔽化、专业化、网络化的新趋势,对基层执法人员的专业素养、法律运用能力、快速检测技术掌握和信息化办案水平都提出了更高要求。目前,在应对新型、复杂案件方面的培训和装备支持仍需进一步加强,以适应新形势下的监管需求。

三、下步工作打算与重点举措

针对上述问题,结合当前形势,我所将坚持目标导向和问题导向,持续发力、久久为功,全力推动食品安全监管工作再上新台阶。

(一)创新监管方式,提升智慧监管水平

一是以信息化赋能精准监管。积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术,构建辖区食品经营主体风险分级动态管理模型。根据经营者的风险等级、信用状况、投诉举报等信息,科学调整检查频次和监管重点,实现从"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变。计划