区城市管理行政执法局2025年度寒衣节文明祭祀管理工作总结报告

〔*〕区城市管理行政执法局2025年度寒衣节文明祭祀管理工作总结报告

一、基本情况

2025年度寒衣节文明祭祀管理工作在区委、区政府的坚强领导下,坚持"提前部署、源头治理、综合施策、长效管控"的工作方针,聚焦"安全、环保、文明、有序"核心目标,通过构建"宣传引导、执法监管、环卫保障、部门联动"四位一体工作体系,实现了市容环境保障与民俗文化传承的有机统一。本年度工作自10月上旬启动筹备,至11月18日全面完成阶段任务,累计历时40余天,投入各类管理力量2800余人次,城市管理精细化水平在特殊时段得到充分检验。

(一)统筹谋划与组织部署

10月8日,局党组召开专项工作部署会议,制定《2025年寒衣节期间文明祭祀管理工作实施方案》,成立由主要领导任组长的专项工作领导小组,下设宣传发动、执法管控、环卫保洁、安全应急四个专项工作组。建立"日调度、夜巡查、零报告"工作机制,每日17时至23时实施夜间勤务模式,将全区划分为12个重点管控网格、36个临界巡查区域,明确责任到人、任务到岗。11月1日至3日为核心管控期,全局进入二级勤务响应状态,确保管控力量最大化投入。

(二)宣传发动与舆论引导

宣传覆盖实现全域全员。累计印制《文明祭祀倡议书》3.2万份,制作宣传展板85块,悬挂文明祭祀宣传条幅120条。通过区融媒体中心、官方新媒体矩阵发布寒衣节管理通告及温馨提示,利用街道社区网格微信群推送宣传信息,线上浏览量突破15万人次,互动转发量达2.3万次。组织执法队员入户走访驻街商户2876家,面对面宣讲政策法规,签订《文明祭祀承诺书》2654份。协调街道办事处召开社区居民议事会23场,现场参与群众3100余人,收集合理化建议47条。宣传渠道覆盖传统媒介与新媒体平台,形成"电视有画面、广播有声音、网络有推送、街面有标语、入户有宣讲"的立体化宣传格局。

(三)源头执法与巡查管控

执法检查保持高压态势。寒衣节期间,累计出动执法人员1680人次,执法车辆240台次,开展专项巡查行动72次。对占道经营、流动摊点售卖封建迷信祭祀用品行为实施"零容忍"整治,依法暂扣违规祭祀用品560公斤,清理取缔占道经营点89处。重点管控区域设立固定值守点18个,每个值守点配置2名执法人员、1名协管人员,实行"定人、定岗、定责"管理。巡查轨迹覆盖主次干道、背街小巷、十字路口及公共区域,劝阻制止当街焚烧行为430起,引导群众至指定焚烧点有序祭祀670人次。执法检查采取"步巡+车巡+技巡"相结合模式,夜间巡查频次加密至每30分钟一次,确保违规行为及时发现、及时处置。

(四)环卫保洁与应急处置

环卫保障投入创历史新高。区环卫中心日均增派保洁人员210人,累计投入清扫保洁力量2520人次。增派高压冲洗车18台次,洒水作业车45台次,作业时长累计达360小时。对38处集中焚烧区域实施"焚烧一处、清理一处、冲洗一处"的即时作业标准,使用高压水枪冲洗焚烧残留痕迹,确保路面见本色、无污渍、无纸灰堆积。累计收集清理祭祀纸灰、冥币残渣及其他垃圾约4.8吨,垃圾收集量同比下降12%,反映出移风易俗工作取得阶段性成效。配备灭火器80具、喷雾降尘设备12台,建立应急处突小分队6支,有效预防火情险情发生。

(五)部门协同与联动执法

构建"城管牵头、部门联动、属地管理"的协同治理体系。主动对接公安分局、应急管理局、市场监督管理局、街道社区等单位,建立"寒衣节文明祭祀管理联动工作群",实现信息实时共享、问题快速交办。联合公安交警部门对重点路段实施临时交通管制12次,配合应急消防部门开展安全隐患排查23次,联合市场监管部门检查祭祀用品经营门店156家。各街道办事处组织社区网格员、志愿者参与巡查劝导,累计投入辅助力量580人次。通过部门协同,形成"源头管控、过程监管、末端治理"的全链条管理闭环,实现执法效能最大化。

(六)技术应用与管理创新

智慧城管平台发挥关键作用。依托城市运行管理服务平台,接入重点路段视频监控探头156路,利用高空瞭望摄像机实施远程巡查,通过AI智能识别技术自动抓取违规焚烧、占道经营行为,自动预警、自动派单、自动核查,形成数字化监管闭环。寒衣节期间,通过视频巡查发现问题86起,问题处置及时率达98%。运用无人机对城乡结合部、背街小巷等监控盲区实施空中巡查12架次,有效弥补地面巡查死角。开发"文明祭祀随手拍"小程序,鼓励市民参与监督,收到群众上传问题线索34条,核实处置31条,群众参与度和满意度显著提升。

(七)工作成效与数据对比

通过综合施策,本年度寒衣节期间市容环境保障工作取得预期成效。与2024年同期数据对比,违规焚烧行为下降18%,群众投诉量下降25%,环卫工人劳动强度降低15%。空气质量监测数据显示,核心管控期PM2.5浓度同比降低8微克/立方米,未出现因祭祀焚烧引发的火情火警。社会舆情平稳,未发生负面舆情事件。问卷调查表明,群众对文明祭祀管理的知晓率达92%,支持率达88%,文明祭祀理念逐步深入人心。

二、存在问题

(一)传统观念转变仍需深化

部分中老年群体对传统祭祀方式依赖性强,对集中焚烧、鲜花祭祀等新型方式接受度不高。个别区域出现"游击式"焚烧现象,违规行为呈现"点多、面广、分散"特点,增加了管理难度。

(二)资源配置存在结构性矛盾

夜间巡查时段正值下班高峰期,执法人员连续作战体力透支。环卫保洁力量集中在核心时段,次日凌晨时段保障力量相对薄弱。部分老旧小区、背街小巷机械化作业设备难以进入,依赖人工清扫,效率有待提升。

(三)部门联动机制尚不完善

个别部门对文明祭祀管理重视程度不够,联动响应存在延时现象。