区安全生产委员会办公室2025年度前三季度住宅小区安全生产工作情况报告

〔*〕区安全生产委员会办公室2025年度前三季度住宅小区安全生产工作情况报告

为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的重要指示精神,牢固树立"人民至上、生命至上"的安全发展理念,切实加强我区住宅小区安全管理,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,保障广大人民群众的生命财产安全,〔*〕区安全生产委员会办公室自2025年1月1日至2025年9月30日,在全区范围内组织开展了为期三个季度的住宅小区安全隐患专项排查整治行动。本次行动坚持"全面覆盖、突出重点、标本兼治、务求实效"的原则,通过周密部署、深入排查、铁腕整治和广泛宣传,取得了阶段性显著成效。现将有关工作情况报告如下。

一、基本情况与主要成效

2025年度前三季度,在区委、区政府的坚强领导下,区安委办统筹协调各街道办事处、相关职能部门、社区居民委员会、物业服务企业以及广大居民等多方力量,构建了"横向到边、纵向到底、责任到人"的安全生产监管网络,扎实有序地推进了住宅小区安全生产各项工作,辖区安全形势总体平稳向好。

(一)强化组织领导,高位推动部署

行动伊始,区委、区政府高度重视,多次召开专题会议进行研究部署,明确了"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的工作要求。区安委办迅速响应,第一时间成立了由主要领导挂帅、分管领导主抓,成员单位包括区住房和城乡建设局、区消防救援大队、区市场监督管理局、区城市管理局以及各街道办事处的专项工作领导小组。

为确保行动的科学性与实效性,领导小组结合我区住宅小区数量多、类型杂、建成年代跨度大等实际情况,制定并印发了《〔*〕区2025年度住宅小区安全隐患排查整治专项行动实施方案》。方案详细规定了排查的范围、内容、标准、步骤和时间节点,将任务逐级分解,责任层层压实,确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。1月上旬,区安委办组织召开了全区动员部署大会,对全体参与人员进行了政策解读和业务培训,统一思想认识,明确工作目标,为专项行动的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

(二)聚焦关键领域,实施精准排查

本次排查工作坚持问题导向,聚焦薄弱环节,对全区〔*〕个住宅小区,特别是老旧小区、高层建筑、混合型社区等重点区域,进行了拉网式、地毯式的全面检查。排查内容涵盖了居民日常生活的方方面面,力求不留死角、不留盲区。

1.消防安全领域。消防安全是本次排查的重中之重。检查组对各小区的消防车通道是否畅通无阻、是否被违规占用或设置障碍物进行了逐一核查;深入楼宇内部,对疏散楼梯、安全出口等"生命通道"是否存在堆放杂物、停放电动自行车等堵塞现象进行了重点清理;全面检测了消防栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施器材的配备是否齐全、是否完好有效、是否定期维护保养;并对小区微型消防站的建设与运行情况进行了评估。针对高层住宅,还特别检查了防火门、防火卷帘等设施的完好率及电气线路敷设的规范性。

2.有限空间作业安全领域。鉴于有限空间作业极易引发中毒、窒息等群死群伤事故,检查组对住宅小区内的化粪池、污水井、消防水池、电梯基坑、地下管廊等所有有限空间进行了系统性的风险辨识与评估。对排查出的风险点,督促物业服务企业逐一登记造册,建立管理台账,并在显著位置设置了"有限空间、严禁入内"等安全警示标识。同时,对物业企业的相关作业人员是否经过专业培训、是否掌握应急处置流程、是否配备必要的防护和救援设备等情况进行了严格审查,严防无知者无畏、冒险作业。

3.居民用电用气及冬季供暖安全领域。结合季节性特点,检查组加大了对居民家庭用电用气安全的宣传和检查力度。通过入户走访、发放宣传单、举办知识讲座等形式,积极向居民普及安全用电用气常识,引导居民养成"三清三关"的良好习惯。重点排查了私拉乱接电线、电动自行车违规入户充电、燃气软管老化、使用不合格燃气灶具等突出问题,对发现的隐患,现场进行劝导和教育,并协助居民联系专业人员进行整改。

4.基础设施与公共设施安全领域。基础设施的安全状态直接关系到居民的出行与活动安全。检查组对小区内的道路、窨井盖、化粪池盖板等进行了细致排查,对发现的破损、缺失、松动或位移的井盖,立即责成物业企业进行更换或修复,对暂时无法修复的,则设置醒目的警示围挡,防止行人或车辆陷入。同时,对建筑物外墙瓷砖、墙皮、阳台悬挂物等是否存在脱落风险进行了全面勘察,对存在安全隐患的,及时通知产权人或使用人进行加固处理。小区内的儿童游乐设施、健身器材、景观水系等公共设施的安全性也纳入了检查范围,确保其结构稳固、无安全风险。

(三)坚持闭环管理,狠抓问题整改

为确保排查出的问题能够得到及时有效的解决,本次行动建立了"排查-登记-交办-整改-复核-销号"的全链条闭环管理机制。

1.建立隐患台账,实行分类处置。在排查过程中,检查人员利用信息化手段,对发现的每一个安全隐患进行拍照取证、详细记录,并录入"〔*〕区安全生产隐患排查治理信息系统",形成"一患一档"的电子台账。根据隐患的危害程度和整改难度,将其划分为一般、较大和重大三个等级。对于一般隐患,如楼道堆物、井盖轻微破损等,要求物业企业或当事人立即整改;对于较大隐患,如下发《责令限期整改通知书》,明确整改标准、责任单位和完成时限;对于涉及公共安全的重大隐患,由区安委办挂牌督办,必要时启动应急预案,采取果断措施,坚决防止风险演变为事故。

2.数据驱动成效,整改成果显著。截至2025年9月30日,全区累计出动检查人员〔*〕人次,检查住宅小区〔*〕个、楼栋〔*〕栋,共排查发现各类安全隐患〔*〕项。其中,一般安全隐患〔*〕项,较大安全隐患〔*〕项。在各方共同努力下,已完成整改〔*〕项,整体整改率达到98.7%。其中,能够当场整改的〔*〕项隐患已全部整改完毕,下发限期整改通知书的〔*〕项较大隐患也已全部按期完成整改并通过复核验收。通过此次专项整治,一批长期存在的安全"顽疾"得到根治,小区整体安全水平得到显著提升。

(四)深化宣传教育,营造共治氛围

安全生产,人人有责。区安委办始终将宣传教育作为一项基础性、先导性工作来抓,致力于提升全民安全意识和自救互救能力,构建"人人关心安全、人人参与安全"的良好格局。

1.宣传形式多样化。行动期间,充分利用传统媒体与新媒体相结合的方式,开展全方位、多角度、立体化的宣传。在各小区宣传栏、出入口、电梯间等显著位置张贴安全海报、悬挂宣传横幅〔*〕余条;通过社区广播、电子显示屏等循环播放安全提示;组织安全知识讲座、消防应急演练、有奖问答等线下活动〔*〕场次,参与居民达〔*〕余人次。同时,依托"〔*〕平安社区"等微信公众号平台,定期推送家庭防火、用电用气安全、电梯乘坐安全、防灾避险等科普文章和警示教育视频,扩大了宣传覆盖面和影响力。

2.社会力量广泛参与。积极探索社会治理新模式,充分调动和发挥社会力量在安全生产工作中的积极作用。鼓励和引导社区网格员、志愿者、楼栋长以及快递员、外卖员等新业态劳动者群体,利用其走街串巷、深入楼宇的职业优势,成为流动的"安全信息员"。他们不仅是安全知识的传播者,更是身边安全隐患的发现者和上报者,形成了专职力量与群众力量优势互补、协同联动的良好局面,有效弥补了专业监管力量的不足,筑牢了辖区安全生产的人民防线。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我区住宅小区安全生产工作仍面临一些深层次的矛盾和问题,安全管理的根基仍需进一步夯实。

(一)部分主体责任意识尚显薄弱。在检查中发现,少数物业服务企业对安全生产工作的重要性认识不足,存在重经营、轻管理的现象,安全投入不足,日常巡查检查制度执行不严,对发现的隐患整改不及时、不彻底。此外,部分居民的安全意识和法治观念不强,对在楼道堆放杂物、违规停放电动车并充电等行为的危害性认识不清,不理解、不配合整改工作,给安全管理带来了一定难度。

(二)隐患的动态性和反复性特征突出。住宅小区的安全隐患具有很强的动态性和反复性。例如,消防通道堵塞、楼道杂物堆积等问题,即使经过集中清理,也容易在短时间内"回潮",呈现"清了又堵、堵了又清"的循环。这种动态变化给日常监管带来了巨大挑战,单纯依靠阶段性的集中排查难以从根本上解决问题,长效治理机制