关于铸牢中华民族共同体意识工作情况的报告

关于铸牢中华民族共同体意识工作情况的报告

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,〔*〕市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面贯彻落实铸牢中华民族共同体意识这条主线,立足本市城镇化率高的现实特点,聚焦构筑中华民族共有精神家园、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融等核心任务,不断完善全方位互嵌式社会结构和社区环境,全力打响"融在〔*〕"城市民族工作品牌,推动资源型城市民族团结进步事业与高质量发展同频共振,取得了显著成效。现将有关情况报告如下。

一、聚焦主线多维发力,扎实推进中华民族共同体建设

〔*〕市始终将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的根本遵循和价值取向,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全过程,确保所有工作都紧紧围绕、毫不偏离主线,形成了一系列具有〔*〕特色的实践成果。

(一)强化顶层设计与系统推进,凝聚贯彻主线的全域合力

坚持将党的全面领导贯穿于民族工作始终,构建起"党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与"的民族工作新格局,确保主线工作高位统筹、高效推进。

一是健全组织领导体系。市委常委会率先垂范,将铸牢中华民族共同体意识主线明确写入地区发展总体思路。制定印发《〔*〕市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的工作方案》,系统擘画了涵盖30项重点任务的路线图和时间表。在机构改革中,推动71家市级单位将主线要求纳入"三定"规定,实现了主线工作与部门职责的有机统一。通过建立健全市、区、镇(街道)、村(社区)四级联动机制,确保主线工作层层有人抓、事事有人管。目前,全市20个镇(街道)、83个村(社区)均已配备专人负责主线工作,一支由130名专兼职干部及联络员组成的基层工作队伍已经形成,构建了"四级党组织+网格化"的精细化责任体系,确保党的民族政策在基层落地生根。

二是深化理论武装与思想引领。坚持把学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为首要政治任务。市委理论学习中心组带头学、深入学,并将相关内容全面纳入各级党校、干部学院的教学计划。截至目前,已面向全市党员干部举办分行业、分领域的铸牢中华民族共同体意识专题培训班15期,在各类主体班次中安排专题课程39讲,累计覆盖党员干部超过5000人次。同时,注重宣传宣讲的通俗化、大众化,精心培育"红石榴服务队""百姓名嘴"等基层宣讲队伍,深入企业、农村、机关、校园、社区,累计开展主题宣讲和志愿服务活动800余场次,有效推动了中华民族共同体意识入脑入心、融入血脉。

(二)构筑共有精神家园,夯实民族团结的思想文化根基

以增进文化认同为核心,以北疆文化为精神纽带,精心打造系列有形、有感、有效的文化传播载体,持续凝聚各民族向心力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实思想基础。

一是加强理论研究与阐释。为给主线工作提供学理支撑,我市建立了铸牢中华民族共同体意识研究人才库,并命名了25家市级理论研究基地与教育实践基地,其中1家成功获评首批自治区级教育实践基地。围绕贯彻主线,组织实施了一批高质量的社科研究项目,完成了2本社科学术专著的撰写。为系统总结和展示我市的实践经验,与国家级出版单位合作,编撰出版了《融在〔*〕--推进中华民族共同体建设〔*〕在行动》一书,为全国同类城市提供了可借鉴的"〔*〕方案"。

二是丰富宣传教育载体。着力构建覆盖广泛、形式多样的宣传教育阵地网络。在全市范围内建成铸牢中华民族共同体意识主题公园、"红石榴"服务站等实体宣教阵地50余处。培育组建了"红石榴宣讲团""银发宣讲团"等各具特色的理论宣讲队伍160余支,广泛开展"融在〔*〕"系列群众性主题宣传教育活动,累计举办超过2700场。特别是"童心绘团结""青年话团结""银发书团结"等品牌活动,深受各族群众欢迎,让大家在享受便捷公共服务、参与文化活动的过程中,潜移默化地加深了对"五个认同"的理解和体悟。

三是深化文化认同与情感归属。大力弘扬中华优秀传统文化,创作了《黄河岸上小三线》《黄河向海》等反映各民族交往交流交融历史的文艺作品6000余件。开设《墨韵流香》《书香〔*〕》等文化品牌栏目,营造了浓厚的文化氛围。深入挖掘"蒙古马精神""三北精神"等在〔*〕地区的时代价值和生动实践,精心打造了第一党支部旧址、黄河文化博物馆等25个红色文化教育阵地。通过讲述"万人上山夺煤大会战""好人好马上三线"等各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的〔*〕故事,生动再现了各族群众一起走过、一起奋斗、一起走向现代化的历史画卷,极大地增强了各族群众对中华民族的认同感、归属感和自豪感。

(三)锚定高质量发展目标,筑牢共同走向富裕的物质基础

始终坚持以人民为中心的发展思想,将实现共同富裕作为民族工作的出发点和落脚点,通过产业转型、民生改善、生态治理等多维度举措,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

一是推动经济转型升级。坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。聚焦构建"小而精、小而强"的现代化产业体系,集中力量打造以固态电池、硅基新材料、可降解材料、精细化工为核心的4条重点产业链,为城市可持续发展和各族群众稳定就业、增收致富提供了坚实产业支撑。

二是提升公共服务水平。坚持在发展中保障和改善民生,累计投入近10亿元对279个老旧小区进行改造,惠及数万户居民。建成17个"一刻钟社区(农区)生活圈",服务覆盖人口达53.21万人,实现了九类特殊困难老年人家庭适老化改造在主城区的全覆盖。我市成为全区唯一全域通过义务教育优质均衡发展创建自治区级验收和国家级"资格审核"的盟市,并成功获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。通过棚户区改造,推动了约20万各族群众"出棚进楼",生活条件得到根本改善。这些实实在在的民生举措,让各族群众切身感受到共同富裕就在身边、有实效。

三是促进生态普惠共享。将生态文明建设作为最普惠的民生福祉,先后实施了生态环境综合治理三年行动、美丽〔*〕生态环境提质行动以及"五区一河"系统治理工程。生态环境的持续改善,让各族群众共享了绿色发展的成果。截至2025年10月底,我市中心城区环境空气质量优良天数比率达到78.9%,同比提高了2.8个百分点;黄河〔*〕段国考断面水环境质量改善幅度在全国339个地级及以上城市中位居第3位,天蓝、地绿、水清的生态画卷正在徐徐展开。

(四)深化交往交流交融,打造互嵌式发展的实践样板

以"融在〔*〕"城市民族工作品牌为牵引,积极搭建各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会平台,推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入,让中华民族共同体意识在潜移默化中铸入灵魂。

一是构筑互嵌式社会结构。通过城市更新和社区建设,着力打造了22个布局合理、功能完善的互嵌式示范社区(小区)。创新构建了集党建、治理、服务、文化、健康、平安、环境、文明于一体的"八圈一体"社区服务新模式,社区居民满意度高达90.65%。创新推出"零工市场+数字赋能"就业服务模式,成功破解了8216个用工缺口,有效促进了各族群众在生产生活中的广泛交往、全面交流、深度交融。

二是拓展区域协作交流。主动融入区域发展大局,深化与〔*〕市、〔*〕市、〔*〕盟等周边盟市在铸牢中华民族共同体意识工作上的合作交流。定期举办区域联动创建示范单位互观互学活动,共同提升工作水平。成功组织开展"北疆少年手拉手黄河明珠筑梦行"等青少年交流活动,增进了各族青少年之间的了解和情谊。同时,与〔*〕等10个地区建立了跨区域就业创业服务协作机制,为各族群众跨地区流动、就业、生活创造了便利条件。

二、正视短板与不足,清醒认识面临的困难与挑战

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,对标新时代党的民族工作高质量发展的要求,我市在铸牢中华民族共同体意识工作中仍存在一些亟待解决的困难和挑战。

(一)思想认识的深度和广度有待加强。从实践来看,部分单位和部门对铸牢中华民族共同体意识是"新时代党的民族工作的'纲'"这一重大论断的理解还不够深刻、系统。个别干部在思想上存在一定的模糊认识,未能完全将主线意识融入业务工作的全过程、各方面,导致民族工作与业务工作"两张皮"的现象偶有发生。此外,面向社会公众的宣传教育虽然覆盖面广,但在内容的精准性、形式的吸引力上仍有提升空间,部分群众对中华民族"多元一体"格局的历史渊源和深刻内涵理解不深,存在一定的认知偏差。

(二)交往交流交融的平台和机制仍需优化。尽管我市已在打造互嵌式社区方面取得积极进展,但在促进更深层次的文化、情感交融方面,平台和载体尚显不足。现有的文化活动和交流项目,有时还停留在"物理空间"的共处,距离"化学反应"式的深度融合还有一定差距。跨区域、跨部门的协同联动机制虽已建立,但在资源整合、信息共享、工作协同方面还不够顺畅,存在一定的壁垒,影响了整体合力的有效发挥。

(三)基层治理能力和创新水平需要提升。随着城市化进程加快,我市人口结构日益多元,流动人口服务管理、多民族混居社区的精细化治理等,对基层治理体系和治理能力提出了新的更高要求。部分基层社区在应对利益诉求多元化、化解矛盾纠纷、提供精准化服务等方面,能力尚有不足,需要进一步探索和创新