区卫健委（区红十字会）2025年工作总结和2026年工作安排

〔*〕区卫健委（区红十字会）2025年工作总结和2026年工作安排

根据要求，现将区卫健委（区红十字会）2025年度工作总结和2026年工作安排报告如下：

一、2025年突出亮点，获得市级及以上试点、授牌、表彰等情况

〔*〕区"智慧共享中药房"在〔*〕中心卫生院建成运行，于2025年4月投入使用，实现全区中药材统一采购、统一调配、统一代加工、统一派送和系统化管理，为基层医疗机构患者提供调剂、煎煮、包装、配送等一站式用药服务。截至12月，智慧共享中药房共配送中药方剂508人次，收入7.43万元，其中代煎中药1006剂次，破解了"取药难、候药难"问题，显著提升了患者的就医体验。新增2家2家特色中医阁，方便群众中医就诊需求，已接诊患者2481人次。

〔*〕中心卫生院、〔*〕乡卫生院达到"优质服务基层行"国家推荐标准，获得国家卫健委通报表扬。建成〔*〕120医疗急救点，有效缩短急救半径。继续确认为"国家慢性病综合防控示范区"，省级血吸虫病消除达标区通过验收，获得"全国无偿献血促进奖"表彰。〔*〕区疾病预防控制中心原创科普作品《科学减肥要避坑》获得2025年〔*〕省健康科普大赛一等奖和2025年中国健康科普大赛优秀奖。

二、2025年重点工作完成情况

1.基层医疗卫生服务能力全面提升。〔*〕中心卫生院、〔*〕乡卫生院达到"优质服务基层行"国家推荐标准。2025年，〔*〕镇卫生院、〔*〕街道社区卫生服务中心启动"优质服务基层行"国家推荐标准申报，后者同步创建社区医院。〔*〕区基层公立医疗机构首台CT启用，助力实施农村肺癌早诊早治项目，完成肺癌筛查553人。加强基层卫生人才队伍建设。实施"一村一名大学生村医"提升计划，通过"县管乡用""乡聘村用"、委托培养等多种方式补充基层人才，新招录5名"三支一扶"支医人员，定向培养1名大学生乡村医生、2名中医师承人员、2名农村订单定向医学生；落实2名大学生村医纳入编制保障；推动27名乡村医生参加高职（大专）学历提升。新增建设〔*〕市紧急救援中心市第一人民医院〔*〕院区急救点，实行24小时运营，进一步完善全市120急救网络布局，有效缩短急救半径。

2.推深做实紧密型城市医疗集团建设。依托市第一人民医院共建紧密型城市医疗集团，与全区6家基层医疗机构实现心电、医学影像信息系统共建共享、互联互通，实现检验、检查项目互认。在乡镇卫生院设立6个名医工作室，覆盖心内科、神经内科、内分泌科、康复科、全科医学科、儿科等专业，定期开展专家坐诊、带教、义诊等活动，促进优质医疗资源共享和下沉，2025年，共服务患者1071人次。搭建远程影像诊断、远程心电诊断平台，支持远程会诊，降低群众就医成本。建立双向转诊绿色通道，实行"优先专家接诊、优先检查、优先住院"，累计向市一院转诊患者131人次。创新"家＋健康"试点模式，构建"三级医院－乡镇卫生院－村卫生室－健康指导员－健康管家"五级联动健康服务体系，开展健康档案管理、慢病随访、急救培训等工作，慢病管理变"群众跑"为"上门访"。

3.促进人口均衡与健康发展。妥善落实生育配套政策衔接，开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、生育登记、婴幼儿服务等全生育周期的服务。年度出生人口769人，出生率4.44‰，死亡率5.33‰，自然增长率－0.9‰。免费孕前优生检查364对，参检率72.8％。强力推进婴幼儿照护服务，目前全区托位1124个，千人口托位数达6.36个，普惠托位874个，普惠占比78％。建立健全计划生育特殊家庭帮扶制度，2025年为享受特别扶助对象家庭办理综合保险203户，为全区67户计生专干家庭办理意外伤害保险，紧急慰藉6户独生子女死亡的家庭，困难慰问60户计生家庭，对全区203户特殊家庭进行一年4次走访慰问，累计资金22.4万元；落实计划生育特殊家庭"三个全覆盖"，为关爱特殊老人开展情暖〔*〕"情暖重阳共赏秋光"活动；确认计生家庭奖励扶助对象（含奖扶扩面）11581人、特扶对象295人，独保费、退休一次性奖励、失能补贴等2464人，累计发放资金1509.287万元。国家育儿补贴发放3712人次、1187.13万元。严格出生医学证明规范管理。2025年共发放出生医学证明475份，机构内首签447份，补发28份，全区无废证。扎实推进"出生一件事"一网通办改革工作，对全区各助产机构历年出生医学证明签发佐证资料档案进行收集、整理、归档，共整理出生医学证明档案13000多份，目前，正在进行集中数字化扫描，下一步将移交区档案馆。

4.扎实推进民生实事行动。儿童健康口腔、出生缺陷防治、适龄妇女"两癌"筛查等民生实事项目任务数均超额完成。3－6岁学龄前儿童免费局部涂氟1801人，完成率101.07％；6－9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭服务完成850人，完成率101.67％。累计为352名新生儿提供免费疾病筛查，涵盖先天性心脏病、听力障碍等重点病种，筛查率达100％。开展先天性心脏病免费筛查进校园活动，免费筛查儿童1600名。完成宫颈癌筛查665人、乳腺癌筛查665人次，任务完成率102.31％。开展七至九年级女生国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种840人，完成率95.7％，有效降低疾病危害。

5.公共卫生体系建设逐步加强。完成疾控体系改革。挂牌成立〔*〕区疾病预防控制局，原疾控和监督机构整合改革。疾控服务全面开展。传染病及突发公共卫生事件报告率100％、报告及时率100％。免疫规划接种30743人次，接种率98.35％；老年人健康管理21500人，规范管理率65.61％；高血压规范管理14153人，规范管理率61.98％；糖尿病规范管理5599人，规范管理率60.96％；慢阻肺病人管理359人，严重精神障碍规范管理936人，规范管理率99％，结核病规范管理57人，管理率100％，0－6岁儿童规范管理7178人，孕产妇规范管理674人；健康教育全人群覆盖，原创科普视频获得〔*〕省健康科普大赛一等奖。严格规范卫生监督涉企检查，全年检查医疗机构、公共卫生场所、用人单位等主体243家次，下达《卫生监督意见书》69份；聚焦医师"挂证"、非法医美等社会关注度高的突出问题，成功查办了一批典型案件，立案查处18家，罚没款6.19万元，对1起传染病防治领域的首次轻微违法行为依据相关规定免予处罚。及时有效处理公共场所和医疗卫生投诉举报75起，受理率100％、办结率100％。血吸虫防控消除达标成果巩固推进。

6.中医药事业加快发展。〔*〕街道社区卫生服务中心与〔*〕市中医院专科医联体建设稳步推进，打造中医康复等社区服务中心专病门诊3个；5家乡镇卫生院均建成中医馆，新增建设2家特色中医阁，基层中医药服务能力不断提升；〔*〕乡卫生院中医健康体重管理门诊获得群众广泛好评。城区首家智慧共享中药房在〔*〕中心卫生院投入运行，通过智慧平台连通全区6个乡镇卫生院，并逐步向村卫生室延伸，可提供中草药调配、煎药、丸药制作及智慧配送服务，实现"智医、智药"协同。积极鼓励非中医类别执业（助理）医师参加中医药知识培训，已有4人完成"西学中"培训，1人正在接受培训；3名基层医疗卫生人员参加中医药适宜技术培训，1名中医馆专业技术人员参加中医馆骨干人才培训。

7.红十字会工作稳步推进。积极开展"博爱送万家"活动，2025年春节期间，筹集发放价值6万余元的爱心物资和慰问金，惠及250余户家庭，受益群众1000余人。扎实开展"红十字博爱助学"活动，为辖区16名困难家庭大学生发放助学金共计3.2万元。深入实施"红十字天使计划"，为6名白血病患儿、1名先心病患儿申报小天使基金和天使阳光基金资助，目前获助6万元。参与发起了"〔*〕区红十字温暖家庭箱"和"〔*〕区乡村振兴行动"两个公益众筹项目，线上线下累计筹款52843.1元，同步联动458名运动爱好者通过"一块走"捐步兑换公益金694.13元。以各类主题纪念日为契机，组织开展形式多样的主题宣传和人道服务活动，发放宣传资料6000余份，健康义诊450余人次。进学校、进社区、进农村、进机关开展了10余场应急救护知识普及培训活动，普及培训1000余人，培训合格救护员（含CPR＋AED）426人。全区集中献血481人次，献血量12.22万毫升。助力区卫健委荣获"全国无偿献血促进奖"。完成器官（角膜）、遗体捐献各1例。申报4个志愿者服务项目参加市级评选活动，其中1个项目通过初审晋级复审，荣获三等奖，并获得3000元资金支持。

三、存在的问题

一是基层医疗优质资源不足。全区医疗资源基础较弱，分布不平衡、发展不充分，部分医疗机构（如〔*〕乡卫生院）条件简陋、硬件设施陈旧，6家基层医疗机构仅〔*〕中心卫生院配备1台CT，多数乡镇卫生院检验检查设备老化、更新滞后，影响诊疗准确性与效率，难以满足群众健康需求。二是专业技术人才短缺。全区核定卫生事业编制237人，实有在编168人，缺编69人。乡镇卫生院人才结构失衡，老龄化严重，中高级职称及复合型人才稀缺，缺少儿科、口腔科、检验、影像等专科医生，乡村医生素质与能力有待提升。三是疾控监督力量严重不足。区疾控中心机构改革后，卫生监督执法力量不足，导致监督覆盖范围有限，难以满足日益增长的监管需求，影响公共卫生服务效能。

四、2026年工作安排

1.持续深化医药卫生体制综合改革。加快推进紧密型城市医疗集团建设，依托市第一人民医院建设互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等资源共享中心，以及转诊会诊中心、中心药房。实施医疗卫生强基工程，让群众获得公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。提高基层医疗服务能力，进一步完善分级诊疗制度，引导患者基层首诊。加大医疗卫生基础设施建设投入，改善就医环境。推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，确保〔*〕街道社区服务中心、〔*〕卫生院达到国家"优质服务基层行"推荐标准，助力〔*〕街道社区服务中心创建社区医院，大龙山镇卫生院启动创建"优质服务基层行"推荐标准。多措并举稳定村医队伍，落实"县管乡用、乡聘村用"，继续实施"一村一名大学生村医"提升计划，确保基层医疗卫生人才队伍稳定可持续。进一步提升中医药事服务能力，推进与市中医院专科医联体建设，引进中