县水务局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

县水务局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现就2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、上年度问题整改情况

上年度述法反映的相关问题已得到有效整改并常态化巩固完善。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)加强领导干部学法用法,筑牢法治思想根基。一是严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责,统筹推进严格执法、依法执政、依法行政,将法治建设纳入单位发展规划和年度计划,定期专题研究部署、解决重大问题。二是健全常态化学法机制,将"两准则、四条例"等法律法规纳入每周二集中学习,全年组织集中学习42次,实现领导干部学法全覆盖;严格落实党组集体学法、班子成员带头领学制度,带动全局干部职工强化纪律和法治意识,推动法治学习从"被动参与"向"主动践行"转变,提升依法履职能力。

(二)推进政务公开,提升水利法治透明度。一是拓宽公开渠道。加强电子政务建设,依托县政府网站,全面公开政务公开任务要求、政策规定、服务承诺、责任追究等内容,及时更新水务工作动态、执法信息、审批事项等,公开举报电话,主动接受社会监督,保障群众知情权、参与权、监督权。二是规范执法制度落实。严格落实行政执法"三项制度",建立《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等制度并编制成册,明确执法流程、审核标准、记录规范,实现执法全过程可追溯、可监督,保证"三项制度"规范化运行。

(三)认真开展培训教育,提升法治履职能力。一是强化专题培训。组织干部职工深入学习宣传贯彻党的二十大及党的二十届历次全会精神和习近平法治思想,组织开展行政执法规范、水务行业法律适用等专题培训2次,同步完善水政执法流程,规范执法文书制作,严格落实行政执法"三项制度",推动执法行为全程规范、有据可查。二是强化考核检验与能力提升。组织水行政执法人员积极参加年度行政执法人员公共法律知识考试和专业法律知识测试,全局干部职工参加全县干部职工法律知识考试,参考率与合格率均达100%。达到以考促学、以学促用,推动干部职工熟练掌握法律法规知识,切实提升依法履职、规范执法的专业能力。

(四)组织开展行业宣传,营造法治浓厚氛围。一是紧扣重要节点开展法治宣传,结合水务实际,围绕3.22"世界水日"、"安全生产月"、12.4"宪法宣传日",通过现场宣传、专题讲座等形式,深入宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》及水利行业法律法规等内容,累计发放资料2万余份,线上通过微信公众号推送水法规政策、安全用水知识等内容100余条。二是严格落实"谁执法谁普法"责任制,推动法治宣传与水利业务深度融合,提升群众节水护水、依法用水的法治意识。

(五)严格规范执法,维护水利法治秩序。一是规范执法建设与能力提升。持续落实行政执法"三项制度",细化执法流程、审核标准与记录规范,配齐法制审核人员,修订执法文书,严格案卷管理,确保执法全程规范可查;加大执法培训力度,组织开展水行政执法教育培训2次,积极参加法律知识考试与证件审验,全面提升执法队伍专业能力。二是强化水事秩序规范管理。聚焦河道采砂、水资源保护等重点领域,开展4次河道水资源专项检查,严厉查处非法采砂、非法取水等违法行为,下发整改通知书并督促限期整改,案件办结率100%,无行政复议、行政诉讼败诉案件,切实维护水事秩序和群众合法权益

三、存在的问题

(一)行政执法规范化水平仍需提升。落实全面推行行政执法"三项制度"不够严格,部分执法环节存在流程不规范、记录不完整等问题;行政执法力量不强,行政执法人员业务技术和实践水平有待提高,应对型涉水违法案件的能力不足。

(二)理论学习的系统性主动性不足。学习存在"三多三少"问题:读原文原著多,深入思考少;按部就班参加中心组织学习、支部学习多,主动自学少;现用现学多,系统全面研读少。对习近平法治思想、党内法规及水利行业新修订法律法规的学习缺乏系统性规划,无论在深度还是广度上都与学懂弄通有很大差距。

(三)普法宣传的针对性实效性待加强。宣传形式单一,多采用发放宣传单、悬挂横幅等传统方式,群众参与度不高;对于群众喜闻乐见的互联网、短视频、"三微一端"等新媒体开发利用较少,新媒体普法内容质量不高、传播力不强,难以满足群众多样化、便捷化的普法需求。

(四)法治与业务融合深度不够。"重业务、轻法治"思想仍然存在,运用法治思维和法治方式解决水利工程建设、河湖治理等复杂问题的能力不足;法治建设与水利业务协同推进机制不够完善,部分业务决策缺乏充分的法治论证,法治保障作用发挥不充分。

四、下一步工作打算

(一)进一步加强理论学习,强化工作人员法治意识。一是健全常态化学习机制,将法治政府建设相关部署、党的二十大及二十届历次全会精神、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部职工集中学习重要内容,持续深化学习成效。二是严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,认真研学相关规定,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推动全面依法治县和法治建设取得新成效。

(二)深化执法规范化建设,提升行政执法规范化水平。一是继续深入贯彻落实"三项制度",细化执法流程、审核标准、记录规范,健全制度体系,确保执法行为全程规范、有据可查。二是加大对执法队伍的培训教育力度,加强对习近平法治思想与相关法律法规