河长制工作合集（含讲话、汇报2019）(第2/6页)
二是各部门要协同发力，促进水生态环境良好发展。水生态环境的治理难度较大、牵扯的部门众多、不仅仅要解决多年遗留的繁杂问题，还要以长远的眼光进行创新治理河湖库渠，2018年我们要将河长制工作落到实处，各部门之间需要加强联系，协同作战，要严格按照"岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与塘库一体、治标与治本同步"的工作思路，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治的工作模式。全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间的联动协作。要在河长的统一领导下，加强河湖信息共享和河湖治理方式的沟通，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河湖管理保护合力。要组织涉及河流、水库保护管理的执法部门，开展水环境联合执法，依法严厉查处非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂采矿、非法倾倒废弃物等破坏河流生态环境的违法行为。
三是要要抓好舆论引导和宣传，逐步形成全民共同参与管护河湖库渠。要建立河道管理保护信息，及时向社会公告河长名单，并在各河段重要位置设立公示牌，接受社会和群众监督。各乡镇、各部门要充分利用报纸、广播、电视和微信等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传河长制工作的重要性和必要性，切实增强广大群众的护河、爱河意识。今年3月22日开展的"全民保护母亲河"-奶子河清河行动，就把广大的干部、群众等动员起来，共同参与治理保护河流，在媒体的宣传下，增强了公众对河湖保护的责任意识和参与意识，新闻、媒体要加强宣传，促进市民保护河湖库渠的意识，逐步形成全民参与共同管护家乡河湖库渠的氛围。
三、强化措施、解决问题，有效确保工作真正落地见效
"河长制"是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种"责任制"，是一项长期性的制度性治水。推进河长制，核心是责任，关键是落实。我们要牢固树立"长期作战"的思想，围绕目标，严实责任，落实各项措施，切实在常态长效上持续用力。
一是要明确重点任务，着力解决突出问题。2018年要重点推进污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、"剿灭"城市黑臭水体、河道采砂清理整治、水源地综合保护、水资源双控、水域岸线管控、地下水清理整治、水生态修复和河湖联合执法等专项行动，基本实现河道内无垃圾漂浮物、无污水直排、无妨碍行洪物、无违章建筑物、无违法采砂、无损毁河湖堤行为的"六无"目标使水资源得到有效保护，水源地管护更加严格，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复。
二是要严明考核，确保河长制工作"落地见效"。目前，我们全面推行河长制的责任体系和工作体系已经基本建立起来了，要积极将河长制工作纳入年终目标绩效考核，全面量化评估各乡（镇）、各部门工作开展情况，并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。同时加快落实好河长制奖惩制度。
三要强化监督检查，严格责任追究。强化监督检查，严格责任追究，是确保全面推行河（湖）长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，定期不定期对河长制落实情况进行督查，及时发现问题，督促落实整改。要通过督导检查、督察考核、追纪问责等多种形式加大督办力度，确保各项工作有序推进、按时保质完成。确保河长制取得实实在在的成效。
同志们，全面推行河长制是一项长期工程、惠民工程。大家一定要求真务实，真抓实干，抓好河长制各项工作，促进香格里拉水生态环境良好发，保护好香格里拉青山碧水，努力把香格里拉建成藏区生态文明排头兵。
梁蓉兰同志在全市全面推进河长制
工作会议上的讲话
（2018年1月5日）
在全市上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际，我们召开这次会议，主要是学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和河长制工作的重要指示精神，对全面推行河长制工作进行再动员、再部署，确保河长制工作责任全面落实到位。
去年以来，我市相继印发了推行河长制《实施意见》和《工作方案》，全面启动河长制工作，各县区、各有关部门认真落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，按照市委、市政府的工作要求，细化工作措施，强化责任落实，推动河长制工作取得了阶段性成效。一是四级河长体系初步建立。目前，六县区70个乡镇的工作方案已全部印发，确定市、县、乡、村四级河长1045名，提前2个月完成了阶段性工作目标；二是机构设置和工作制度逐步完善。市河长制办公室正式成立，市级配套制度初步建立，制定了河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、考核问责与激励、工作验收等6项必建制度，联席会议、工作督办等4项选建制度，县级河长制机构组建与制度建设同步推进；三是基础工作有序推进。各级河长陆续上岗履职，河长巡河、护河工作全面展开。市级"一河一策"实施方案、河长制信息工作平台等基础性工作已初步完成，河道采砂规划、河湖管护范围划界确权、岸线规划等工作正在有序推进。同时，在工作中也暴露出一些不容忽视的问题和不足。主要是：各县区工作进展不平衡，对河长制工作的重要性、紧迫性认识还不到位，工作主动性不强，一推一动、不推不动；部门协同配合有待加强，牵头抓总与部门配合做得还不够好。对这些问题，各县区、各有关部门都要高度重视，在今后的工作中认真加以研究和解决。
下面，我就推进河长制工作再强调三点意见。
一、提高政治站位，充分认识全面推行河长制工作的重要性和紧迫性
全面推行河长制，是党中央、国务院部署的一项重大改革，也是生态文明建设的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，确立了"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念，把生态文明建设纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局全力推进。党的十九大报告提出"生态文明建设功在当代、利在千秋。必须牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。"习近平总书记指出"生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存""环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福""良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉"，强调"绿水青山就是金山银山""保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力""要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境"。这一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们全面推进生态文明建设、推行河长制的根本遵循和行动指南。
在整个自然生态系统中，水居于核心地位，是决定性因素。随着经济社会的不断发展，水安全问题越来越突出、越来越紧迫，对治水提出了崭新课题和更高要求。推行河长制是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保护水安全的制度创新。张掖地处严重干旱少雨地区，生态环境极端脆弱，水问题更加突出、更为重要，更是生命线中的生命线。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加紧迫。各县区、各有关部门要站在政治和全局的高度，不断提高对全面推行河长制重大意义的认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和"八个着力"重要指示精神，深刻汲取祁连山自然保护区生态环境破坏问题的教训，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到习近平总书记生态文明建设战略思想上来，以强烈的历史使命感和责任感，以对子孙后代高度负责的精神，刻不容缓地推进河长制工作全面深入开展。
二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河长制各项任务落实
我市地处黑河中游，是重要的水源涵养区和水功能区，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的任务艰巨繁重。各级河长要围绕落实河长制各项目标任务，增强主动性、预见性，坚持保护优先、系统修复、综合治理、标本兼治，一河一策，提高治理的科学性、有效性，切实维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。
一要着力加强水资源保护。落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。要采取强有力的措施，加强水源地和河流上游的保护管理，确保水源地安全。健全取用水总量控制指标体系，加强相关规划和项目建设布局水资源论证，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目布局，都要充分考虑水资源条件和防洪要求，防止新增不合理的取水许可，真正做到以水定需、以水定产、量水而行。加强河流湖库水量调度管理，科学确定生态流量，维持黑河、梨园河、讨赖河、东大河、西营河等河流基本生态用水需求和生态基流。要减少对地下水的开采，尤其是加大对超采区的治理力度，严惩违法开采和超量开采。着力做好节水文章，坚持和落实节水优先方针，大力调整农业结构，积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术，总结探索节水"土办法"，提高农业用水效率。
二要着力加强水污染防治。一方面，要从源头上控制污染物。我市水污染主要包括工业污染、农业污染和城乡生活污染三大类。工业方面要紧盯矿产开发、有色冶金等重点行业，实施清洁化改造，加强环保监督和执法，确保排放达标；农业方面要大力推进农药化肥减量施用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式，严格控制面源污染；城乡生活方面要加快城镇污水处理设施建设与改造，努力提高城镇污水处理率，2020年底前，各县区建成区和一些人口多的镇要解决污水直排环境问题。另一方面，要加快治理城市黑臭水体。采取截断点源污染污水，引入新水调活水体，湿地生态岸带净化污水，微生物复合菌恢复水体营养结构等措施办法，努力实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾、无违法排污口的目标，确保今年年底基本消除城市黑臭水体，2020年底前完成黑臭水体治理任务。
三要着力改善水环境质量。去年上半年，全市12个地表水质监测站中，有11个断面水质达到Ⅲ类或以上标准，只有山丹河水质污染仍然较重，水质类别劣于水功能区水质目标，改善水环境任务仍十分艰巨。各级河长要切实担起责任，根据各类水体水质保护目标开展治理工作。严格水域岸线等水生态空间管控，按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求划定河湖管理保护范围，开展土地开发利用，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，塑造健康自然的河湖岸线。加强城镇范围内河湖水环境综合整治，因地制宜建设亲水生态岸线、亲水设施，增强城市的亲水性。尽快组织开展饮用水水源规范化建设，依法清理水源保护区内的违法建筑和排污口，努力让群众喝上放心水。要重点改善农村人居环境，持续推进全域无垃圾行动，加大生活垃圾和污水治理力度，实施好农村环境连片整治和美丽乡村建设，开展河道清淤疏浚，让蓝天常在、青山常在、绿水常在。
四要着力加强水生态修复。河湖之病表象在水里，根子在岸上。习近平总书记多次强调，"山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。"河湖生态与山、林、田、草等要素密切相关，保护河湖生态必须坚持系统思想，树立系统思维，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的关系，落实耕地、林地、草地、湿地、河流、湖泊等生态空间用途管制，让健康的河湖在维护生态多样性、净化水质、调节气候等方面继续发挥不可替代的作用。要坚持自然修复为主，把生物措施、农艺措施与工程措施结合起来，推进水生态恢复自然健康状态，使生态系统实现良性循环。加强水源涵养林建设，坚决制止继续围垦占用湖泊湿地的行为，加大退耕还林、退牧还草、退田还河、退地还湿力度，补好补强湖泊湿地这个"地球之肾"。要多用生态的办法措施治理河道，在确保防洪安全的前提下，尽可能保留自然滩涂湿地和泛洪漫滩，为保持生物多样性提供适宜的生态环境。
三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进
河长制工作是全市生态文明建设领域的一项重要工作。各县区、各有关部门要按照市委、市政府的安排部署和这次会议要求，加强组织领导，推动各项任务落实到位、取得实效。
一要靠实工作责任。各县区要建立健全以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系，全面建立完善市县乡村各级河长体系，工作进度慢的县区要加紧部署完成。各级河长要充分履职尽责，切实保护好、治理好责任范围内的河流、河段、湿地等。市县水行政主管部门和河长制办公室要在河长的指导下，扎实履行河湖主管职责，提出区域河湖治理保护规划和年度实施方案建议，并主动承担部门间协调联络等日常工作。河长制成员单位要根据职责分工，密切协调配合，加强部门联动，共同推进解决河长制工作中的重大问题，形成河湖管理保护的强大合力。
二要创新工作机制。健全完善制度，形成科学规范的河长制制度体系。建立健全河湖日常监管巡查机制，市县级河长要定期不定期地开展巡查，乡村级河长要经常性开展巡查，及时发现河流存在的问题。建立健全农业水价形成、生态保护补偿等机制，从制度层面和源头上加强水资源管理、水污染防治、水生态保护。各县区、各有关部门要结合实际，在工作中大胆探索创新，总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制，织密织细织牢全面推行河长制工作的制度之网。
三要加强社会监督。充分利用报纸、电视、广播和网络等新媒体，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，让全市上下广泛了解河长制，增强对保护河湖的责任意识和参与意识，共同营造关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。市县区都要建立河湖管理保护信息发布平台，向社会公布河流动态信息、河长名单，在河湖岸边竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，主动接受社会监督。
四要严格督查考核。加强对河长制工作的督促、检查和指导，定期开展专项督导检查，及时发现问题，督促整改落实。加强对河长的绩效考核，根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考，将考核结果作为县区部门工作业绩和党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对因失职、渎职导致河湖生态环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。
同志们，全面推行河长制、保护水安全责任重大，使命光荣。让我们深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿色发展理念，全面加强全市河湖管理保护治理，为提升全域生态文明建设水平奠定坚实基础。
罗建同志在全面落实河长制工作领导小组
第三次会议上的讲话
刚才，我们一起观看了河长制专题片，集体学习了东明书记的重要讲话精神和包惠书记的重要批示精神，听取了全县河长制工作开展情况汇报，部分县级部门和乡镇作了交流发言。大家一定要认真领会、相互学习、取长补短，紧密结合实际，全面抓好贯彻落实。
同志们，全面落实"河长制"，治理水问题，保护水安全事关改革发展全局、民生福祉改善，是一项造福子孙后代的系统工程和基础工程。今年以来，全县上下认真贯彻习近平总书记"绿水青山就是金山银山"等重大生态文明战略思想，全面落实中央和省、市、县河长制工作各项决策部署，坚持"治标与治本相结合，大小问题一起抓，县、乡、村三级联动"的总体思路，全面建立起了县级总河长、县级河长，县级联络员单位，乡镇、村（社区）河段长，河道保洁员组成的"四层架构"管理体系，实现了全县7条主要河流、105条支干河流以及22座大小水库"河长制"全覆盖，同时建立并推行三级"河长"定期巡、管、护河制度，切实为纵深推进河长制工作奠定了坚实基础。特别是我们抓住迎接中央环保督察、整改省市环保督察反馈问题重大契机，紧紧围绕"加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管"六大任务"，深入实施河清、护岸、净水、保水"四大行动"，下大决心、花大力气，系统保护水资源、整治水问题、修复水生态，全县河湖水域岸线水污染问题得到集中有效治理，区域化水环境得到持续明显改善，初步赢得了全县广大党员干部群众的肯定认可。在此，我代表县委、县政府，向大家辛勤的付出、忘我的工作，表示衷心的感谢！
但我们也要清醒的看到，当前整治水问题、保护水安全的形势任务依然严峻，尤其是中央环保督察后问题"反弹回潮、死灰复燃"的现象比较突出。一些乡镇和部门对"河长制"工作思想放松、标准降低、力度减弱，片面地认为可以松口气、歇歇脚了，落实工作任务按部就班、得过且过，即使开展也是简单做做样子、搞一些软件资料，没有真正持之以恒地把工作抓细抓实抓长，全力以赴推动工作从"集中整治"向"常态治理"转变；特别是我们个别监管部门和行业主管部门有"马放南山、刀枪入库、鸣笛收兵"的苗头倾向，常态化巡查监管执法不够，动真碰硬坚决打击水环境污染的行为不够，系统性治理水环境、实施水工程的前瞻性谋划思考不够，以致对污染源掌握不清、底数不明，一些地方污水直排、垃圾倾倒入河入库、挖沙、圈水养殖、侵占河道、破坏护岸等问题还依然存在，一些工程性措施进展还比较缓慢，现在的形象进度和前段时间基本上是一个样。在我看来，之所以出现这些问题，症结主要就在我们一些领导干部对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强，没有完全把习近平总书记提出的"绿水青山就是金山银山"发展理念牢固树立起来，驰而不息把全面落实"河长制"作为水环境治理的重大战略举措，创新创造、系统推进河湖管理和综合治理。对于这些问题和倾向，务必引起大家高度警醒警觉，始终站在对历史、对人民、对子孙后代极端负责的战略高度，认认真真加以克服和解决。
同志们，刚刚胜利闭幕的党的十九大，习近平总书记以非凡的政治智慧和战略眼光，把"坚持人与自然和谐共生"作为新时代坚持和发展中国特色社会主义"14条基本方略"之一，并将"美丽"纳入新时代全面建设社会主义现代化强国战略目标，与富强、民主、文明、和谐共同成为实现中华民族伟大复兴梦想的奋斗内涵，鲜明指出要着力解决突出环境问题，加快水污染治理，实施流域环境综合治理，为我们坚持生态优先、绿色发展，保护水环境、解决水问题，进一步拧紧了思想发条、指明了前进方向。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，是当前及今后一个时期各地各部门首要政治任务，大家一定要牢固树立"四个意识"，始终以极端负责的态度、从严从实的作风，扎实践行社会主义生态文明观，坚持以"水润开江、水美开江、水富开江"为目标，以"全面落实河长制"为抓手，纵深推进河清、护岸、净水、保水"四大行动"，着力以水环境的不断优化促进区域生态涵养能力的持续提升，整体改善全县生态环境，努力使人民群众生活更幸福、开江更美丽。
下面，我就河长制具体工作，再强调4点意见：
第一，始终保持定力，努力在"常态长效"上下功夫。"河长制"是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种"责任制"，它不是搞短期的突击式治水，也不是"一阵风"的运动式治水，而是一项长期性的制度性治水。因此，大家一定要自觉纠正实施河长制是阶段性任务的错误认识，牢固树立"长期作战"的思想，切实在常态长效上持续用力、久久为功。要坚持常态巡查，目前全县每条河流都逐级明确了河长、逐段明确了河段长，切实划分好了"责任田"，我们各级河长、河段长决不能只将责任简单地在文件纸上写写、公示牌上挂挂，必须坚定不移地把责任落实到具体工作中、体现在问题解决上，严格按照县级河长一月一巡河、乡镇河长一周一巡河、村社河段长一天一巡河"三个一"要求，认真履行管、治、保"三项职责"，大力倡导徒步开展巡河、兼顾支流巡河、覆盖岸线巡河，切实做到问题第一时间发现、第一时间整治。要坚持常态治理，把深入推进"五治"工程和集中打好"水污染防治战役"有机结合起来，驰而不息抓好环保督察移交反馈和我县自查自纠涉水问题的整改及"回头看"工作，要定期开展污染源大排查，进一步建立健全河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、畜禽养殖污染、生活用水污染台账，抓紧细化形成问题、目标、任务、责任"四张清单"，编制完成"一河一库一策"治理及管理保护方案，纵深推进水环境持续有效整治；要坚持常态执法，对环保执法我们绝不能搞选择性执法、以罚代法，必须主动出击、严格执法，始终以"零容忍""出重拳"的鲜明姿态，严厉打击非法排污、采砂、捕捞、侵占水域岸线等违法行为，同时进一步加大行政执法和刑事司法"两法衔接"力度，对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关处理，务必让肆意排污、屡查屡犯的"任性"行为付出沉重代价，切实形成"违法必究、犯法必惩"的强大震慑。
第二，始终握指成拳，努力在"联防共治"上下功夫。河长制是一项复杂的系统性工程，涉及上下游、干支流、左右岸和不同辖区、各个行业，如果没有"一盘棋"思想、"系统化"举措，就很难真正实现水环境持续改善、水生态持续修复。大家一定要自觉摒弃"只管自留地、不管交叉带"的狭隘观念，坚决打破"一亩三分地"的思维藩篱，严格按照"岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与塘库一体、治标与治本同步"的工作思路，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间的联动协作，切实形成"心往一处想、劲往一处使"的强大合力。同时，县河长制办公室要牵头，紧密结合实际，进一步统筹好环保、水务、畜牧、林业、国土、住建等部门的执法力量，积极探索多部门参与的联合执法机制，努力变"分头治水"为"联合治水"，切实解决因多头执法而造成推诿扯皮的问题；要继续以"河湖保护群防群治、美丽开江共建共享"为主题，深入开展全民治水护水宣传教育，着力把广大党员干部、人民群众、群团组织、志愿者、社会各方力量动员起来、积极性调动起来，广泛参与河道整治、河岸绿化、护水治水等行动，切实在全社会形成人人参与、人人关心、人人有责、人人监督的浓厚氛围，齐心协力共同抓好生态环境大治理、大保护。
第三，始终建管并重，努力在"夯实基础"上下深功。落实"河长制"工作，项目建设是关键、是基础、是支撑。有关部门要抢抓中央支持环保水利基础设施建设的重大政策机遇，进一步加大向上争取项目力度，加快建设一批固根本、管长远、惠民生的重大水利设施和环保基础设施，尤其是住建、环保、水务、农业、畜牧等部门要牢固树立机遇意识，强化主动出击观念，紧跟政策动向，重点围绕城乡生活垃圾处理设施、乡镇场镇污水处理设施及管网、农村安全饮水工程、"五小水利"工程、河库防洪泄洪工程、河道整治、农村面源污染、畜禽养殖污染等薄弱环节和领域，全面加强项目编制、包装和争取工作，力争每年都有一批重大环保项目纳入上级财政"盘子"，持续为全县水利环保设施建设提供坚实支撑。要支持鼓励工业企业、涉农经营主体进行节水项目化改造，积极推广有利于降低水污染的新工艺、新农艺，大力提倡工业废水循环利用、农业肥水一体灌溉，尤其是当前要以农业供给侧结构性改革试验示范区建设为引领，大力发展"稻田+""果园+"种养循环农业，全域实施化肥、农药"零增长""逐降低"行动，扎实开展病虫害生物防治、测土配方施肥，着力从源头上减少水体污染。要以"修复水生态、保持水平衡"为目标，扎实开展生态补偿试点，进一步加大天然湿地、饮用水源保护区、畜禽禁养区的管控力度，突出重点抓好城市中央湿地公园、水文化广场、滨水景观二期、宝石湖生态文明工程等重大项目建设，不断提升水生态环境的自我修复、自我涵养、自我净化能力；特别是要全面加强黑臭水体的系统治理工作，迅速摸清底数，明确时间节点，抓紧编制完成黑臭水体整治计划，综合运用控源截污、内源治理、引流补水、沟通水系、活水循环、生态修复等措施，强力推动水质不断改善，着力解决好群众反映最强烈的突出问题。
第四，始终严明考核，努力在"落地见效"上下深功。目前，我们全面落实河长制的责任体系和工作体系已经基本建立起来了，能不能有力有序落到实处、见到实效，关键就在于我们的考核这个"指挥棒"能不能旗帜鲜明地树立起来，功能作用能不能充分发挥出来。当前，县目标绩效管理领导小组办公室要把今年河长制工作纳入年终目标绩效考核，单独赋予一定分值，全面量化评估各地各部门工作开展情况，并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。县河长制办公室要进一步对接省市河长制工作考核办法，紧密结合我县实际，坚持"定量与定性、过程考核和结果考核"相结合，进一步细化考核指标、完善考核办法，尤其是要将考核结果与生态补偿、以奖代补等政策项目直接挂钩，积极开展创先争优活动，每年评选一批优秀河（库）长、河段长，先进工作者、工作单位和党组织，切实形成奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明工作导向，全面提升考核实效。同时，要进一步加大对各地各部门河长制工作开展情况的督促检查，坚持每月开展1次专项督查、进行1次情况通报，层层传导工作压力，倒逼各项工作任务高效落地落实。
