2022年工作方案-21篇(第30/35页)

13．促进企业达产增效。积极助力市场主体纾困发展，构建与周边需求对接机制，帮助企业打通外销堵点、连接原材料短缺断点，稳住市场和订单。发挥产业化龙头企业带动作用，通过预支货款、预付采购款、委托贷款、供应链金融等方式，帮助上下游中小微企业解决流动资金紧张和原辅材料问题。加大物流补贴力度，对承担特色农产品及加工产品、轻工产品外运的企业，按政策及时兑现物流补贴，让原材料进得来、产品出得去，力争年底工业产品产销率与去年持平。积极申报技改奖补资金，技术改造投资增长15％（牵头单位：市工业和信息化局）。发挥闽宁协作和中央单位定点扶贫桥梁纽带作用，通过"线上""线下"途经，采取政府采购、社会参与、市场营销、推进宁南区域中心市场建设暨冷凉蔬菜百店惠民直供直销等方式，促进农产品、手工制品等农特产品与市场有效接轨、转化增值（牵头单位：市商务投资促进局）。
14．优化环境服务企业。全面落实领导干部担任重点企业联络员等制度，开展"送政策、送服务、问需求、保落实"行动，强化资金、用地、用能、用工等要素保障，想尽一切办法帮助企业解难题、渡难关（牵头单位：市工业和信息化局）。全市域推广"163"政务服务模式，依托"我的宁夏"APP，提升"固原通"政务APP服务水平，向县乡延伸覆盖。推进"一件事一次办"改革和市场主体登记全程"网上办、掌上办"，企业开办时间压缩到1个工作日。实行紧急事项"预约办"，个体工商户"零材料"登记。持续开展"证照分离""多证合一"改革。扩大"容缺受理"事项清单，进一步压减企业办事时间。加大小微企业和个体工商户帮扶，放宽登记经营场所限制，对农副产品和符合条件的日常用品、零售业个体经营者暂时予以豁免登记，个体工商户年报时间延长至2020年底。加快电子证照库建设，所有证明材料最多提交一次，有效支撑"不见面审批"（牵头单位：市审批局）。
（四）保粮食能源安全
粮食能源安全是国家安全的重要基础。必须着力推动粮食稳产、农业升级，稳定电煤油气供应保障。
15．稳定粮食生产。加快推进30.9万亩高标准基本农田建设任务，确保永久基本农田保护面积稳定在440.14万亩，粮食产量稳定在80万吨以上。落实农业结构调整计划，推动传统种植业向高效特色产业转变。开展全膜双垄沟播、测土配方、防灾减灾、优良品种引进推广等稳粮增粮重点项目建设和重大技术推广，积极开展农业生产机械化、社会化服务，加大政策性农业保险支持力度，增强农业抗风险能力（牵头单位：市农业农村局）。
（五）保产业链供应链稳定
保产业链供应链稳定是畅通经济循环的基础。我市产业链条短，附加值低；R＆D投入不足，企业创新主体作用发挥不充分。针对问题要抓好3方面工作，力争全年固定资产投资同比增长5％以上、全社会R＆D经费投入强度达到0.32％。
16．促进投资消费增长。严格落实项目"六个一"包抓机制和"四个一"协调推进机制，督促推动全市448个建设项目、60个高质量发展重点建设项目、301个固定资产投资项目按计划推进。围绕实施扩大内需战略和"十四五"规划编制，聚焦公共卫生领域、应急保障体系、"两新一重"等重点深度谋划储备一批重大项目，争取更多项目进入国家和自治区规划"大盘子"。积极推进5G网络、数据中心、人工智能等新基建投资，做好已争取的中央预算内投资项目的资金配套、项目建设、引领升级等工作，充分发挥重大项目投资带动作用（牵头单位：市发展改革委）。切实落实扩大内需各项政策举措，强化消费拉动作用，鼓励景区减免门票，适当投放电子消费券，加快发展夜间、周末、假日经济等新业态。对重点商圈、特色商业街区推出的夜间商业、文化活动产生的电费给予50％补贴。实施"快递进村"工程，全年快递服务覆盖全市30％的行政村（牵头单位：市商务投资促进局）。
17．拓展延伸产业链条。聚焦"十大产业链"，依托大专院校和科研院所，上半年组建产业技术研究院，设立草业、肉牛和"四个一"林草产业技术创新工作室。积极抢抓数字产业化、产业数字化赋予的机遇，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。健全财政创新投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入，力争全市财政支出中用于研发经费年度增长率30％以上（牵头单位：市科技局）。推进园区低成本化改造，完善公共服务和基础设施配套，引导重点企业、优质资源、产业项目向园区聚集，落实市县领导包抓园区责任制。建立重点中小微企业库，筛选一批符合国家产业政策、经济效益较好、科技含量较高、具有地方特色的中小微企业，在融资、贴息和争取政策性资金支持等方面给予优惠，力争年内新增规上工业企业10家（牵头单位：市工业和信息化局）。
18．加大招商引资力度。围绕"十大产业链"，领导牵头、市县合力，组建10个招商小组，对线上已确定的跟进开展线下对接，组织开展好粤港澳大湾区、京津冀、长三角、珠三角、福建等六场专项招商活动，争取新签约一批合作项目，确保全年招商引资到位资金增长10％以上，产业类项目达到60％以上。靠实招商引资项目帮办服务力度，对意向企业进行一对一跟踪对接，积极帮助企业做好各项前期工作，尽快推动项目落地建设。同时，着力招引配套企业投资落户，促进全市特色产业延链补链壮链（牵头单位：市商务投资促进局）。
（六）保基层运转
保基层运转是实现"六保"目标的前提保障。受2019年新增减税降费政策翘尾影响、2020年疫情期间落实阶段性减税降费优惠政策和企业停工停产等多重因素叠加影响，市本级财政减收、刚性支出增加。针对问题要抓好3方面工作，着力保工资和业务运转。
19．做实可用财力。加大对重点行业和重点企业税收监测分析力度，加大清缴欠税力度，完成税收收入3.59亿元（牵头单位：固原市税务局）；有效采取清理盘活政府存量资产、规范城市停车场和广告牌经营管理等措施，千方百计挖掘增收潜力，确保各项收入应收尽收，实现非税收入3.33亿元（牵头单位：市财政局）；加大存量土地挂牌出让力度，确保完成年初确定的10亿元收入目标（牵头单位：市自然资源局）；抢抓中央新增地方转移支付、抗疫特别国债、地方政府债券等政策机遇，积极争取中央和自治区给予倾斜支持，多渠道弥补疫情影响和减税降费形成的短收缺口（牵头单位：市财政局）。