区加强集成创新持续优化营商环境2023年工作方案(第3/4页)
四、健全法治信用服务保障
（十八）完善特色多元解纷机制。优化调解前置工作流程，推动构建调解在先、诉讼断后、有机衔接、协调联动、智慧便民的多元纠纷解决机制。推进区非诉讼争议解决中心建设，进一步规范社会调解组织运作。加强重点领域矛盾纠纷诉调对接，推动诉调对接范围向保险、融资租赁、一般商事等领域拓展。严格落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，配合开展拖欠中小企业账款行为集中治理。优化诉讼全流程精细化管理，提升随机分案率，推广规范在线庭审，提高案件办理效率和质量。（责任部门：区司法局、区法院、区商务委、各街道）
（十九）优化公共法律服务体系。健全区数字法律服务平台，优化公益法律咨询、行政复议申请、法律机构检索等一站式服务。持续推动"外滩法治汇"品牌建设，完善律所、公证机构、行业协会与企业沟通交流机制。扩大企业"法治体检"服务供给，增强中小企业法治意识和风险防范水平。推进公证利企便民，拓展"智慧公证"应用领域，建立涉外公证业务绿色通道，推动公证更好服务金融、科创等行业领域。推动法律服务资源下沉楼宇、园区、社区、服务窗口等，打造企业群众身边的法律服务体系。（责任部门：区司法局、各街道）
（二十）提升社会信用服务能级。完善公共信用信息平台建设，优化"双公示"数据归集，加强信用数据互联互通。推进信用分级分类监管，探索在文化旅游、养老等领域拓展行业动态管理新模式。持续开展楼宇信用监测评价，提升信用服务楼宇水平。深化文化和旅游市场信用经济试点工作成效，扩大旅游领域"信易+"应用，探索打造外滩信用IP、信用特色街区等信用品牌。（责任部门：区发展改革委、区市场监管局、区文化旅游局、区民政局、区金融办）
五、构建开放创新投资生态
（二十一）提升外资服务水平。实施X外资发展基石战略合伙人计划，加强重大外资项目服务保障，持续推动跨国公司地区总部、外资研发中心等项目落地。完善外资工作议事协调机制，实现重点项目一口受理，推动跨部门综合服务水平提升。优化外国人来华工作许可服务，推进服务窗口规范化建设，扩大绿色通道办理服务范围。（责任部门：区商务委，区科委，区金融办）
（二十二）激发科技创新活力。加强科创载体平台建设，拓展国家级、市级孵化平台数量，推进"数智心城·无界创新"等科创产业园建设，优化广慈-思南、东方国际等园区平台载体供给、产业招商、政策扶持等服务。深入实施"科技小巨人"工程，加强对申报企业的辅导支持与服务。完善高新技术企业认定工作，推动科技项目申报，加快高新技术成果转化。举办区科创大会等主题会议活动，优化生态激发市场创新创造活力。（责任部门：区科委）
（二十三）优化人才发展环境。深化打造"门楣之光·X人才"品牌，完善人才工作"1+X"政策体系，推出人才服务保障、科创等领域人才政策。实施新一轮人才安居工程，优化人才医疗保健服务，持续完善人才发展配套服务。健全重点人才联系服务机制，开展远程服务与点单式服务模式。打造"燃创X"创业大赛"全链式"创业孵化服务，推广"X创卡"创业资源共享服务，营造良好创业生态。（责任部门：区人社局、区科委、区房管局）
六、打造宜商X特色品牌
（二十四）强化重点区域创新引领。加快淮海新天地国家级进口贸易促进创新示范区建设，发布进口贸易功能区建设方案，推动搭建跨境服务、跨境结算、跨境交易、跨境电商等创新协同的贸易促进平台，推进内外贸一体化国家级试点。优化外滩产业集聚发展生态，持续举办"雅集·X"系列生态活动，放大外滩大会、外滩金融峰会、"艺术外滩"等品牌效应。深化"演艺大世界"建设，推动环人民广场区域文化演艺与南京路商圈的文商旅发展联动，推动商业结构加快调整升级。推动服务业领域开放，深化"新片区+X区"合作，进一步丰富市场主体、提高要素密度、优化功能配套，提升服务辐射能力。（责任部门：区商务委、区金融办、区文化旅游局、区发展改革委）
（二十五）深化长三角营商环境共建。落实《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》，依托长三角主要城市中心城区高质量发展联盟，实施一流营商环境共建专项行动。加快政务服务一体化建设，拓展智能服务终端异地布建，开展"云客服"跨区域合作，提升"跨省通办"能力。推动长三角中心城区监管执法、知识产权保护等领域一体化试点。完善社会信用建设合作，拓展"信游长三角+"服务场景，推动跨区域信用信息公开和共享互认。深化长三角楼宇评定标准应用，开展楼宇指标动态监测，联合提升楼宇服务质量。（责任部门：区发展改革委、区行政服务中心、区市场监管局、区金融办）
（二十六）服务绿色循环经济发展。落实《X区碳达峰实施方案》，推动实施"碳达峰"九大行动，深化国家级商业建筑需求侧管理示范项目建设，以及"一大会址·新天地"近零碳排放实践区、世博最佳实践区等重点区域碳达峰示范区建设，推动重点行业领域、重点区域能源利用效率提升。加强对节能环保、新能源、低碳交通、绿色低碳建筑等项目和产品技术的发展支持，落实国家有关环境保护、应用绿色技术装备等绿色税收优惠政策，探索绿色信用应用，支持节能低碳环保产业发展。支持鼓励绿色发展基金、传统金融机构设立绿色业务板块、创新金融产品，服务绿色、低碳、循环经济发展，协同提升城区发展绿色化水平。（责任部门：区发展改革委、区生态环境局、区建管委、区财政局、区税务局、区金融办）
七、组织保障
（二十七）加强系统集成，协同高效推进。持续优化区领导部署推进、部门常态化会商工作机制，完善营商环境责任部门、单位、街道沟通协作机制，共同推动营商环境重点工作事项落实。鼓励各部门结合本领域工作打造优化营商环境特色亮点，加强各类优化营商环境典型案例、经验做法学习交流和复制推广。（责任部门：区发展改革委)
