市直水务系统“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案(第2/3页)

市直水务系统"抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展"行动实施方案

为深入贯彻落实省委决策部署和市委工作安排，按照《庆阳市"抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展"行动实施方案》要求，结合水务工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

按照省市部署要求，在市直水务系统深入开展"三抓三促"行动，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦工作瓶颈抓效能，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，推动水务系统党员干部群众在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高，为实现市委、市政府提出的"双轮"驱动、"三化"并进、"四建"支撑的思路目标提供强有力、可持续、高质量的水资源保障。

二、主要任务

（一）抓学习促提升

1.深入学习党的二十大精神。在组织全系统县处级干部分批参加党的二十大精神专题轮训班的同时，将党的二十大精神纳入党组理论学习中心组、支部党员学习和干部职工集体学习计划，灵活运用个人自学、专题辅导、交流研讨、观看影片等形式，做到系统干部职工全覆盖；党员领导干部要按照"关键少数"先学一步、深学一层的要求，发挥好传帮带作用，引导党员干部学用结合、悟透笃行。

责任领导：柴世伟

责任单位（科室）：办公室、机关党委、各党支部

2.扎实推进"书香机关"创建。利用"三会一课"、"主题党日"活动，以读书心得交流为重点，各党支部每月举办1次报告会，机关党委每季度举办1次读书心得报告会或读书分享会，每名党员每年至少报告1次读书心得，并择优推荐参加市委直属机关工委举办的交流活动。适时组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干，开展政治理论和业务政策宣讲，引导各级干部抓学习、提能力、强素质，营造"有情怀、多读书、勤思考、能实干"的良好氛围。

责任领导：柴世伟

责任单位（科室）：机关党委、各党支部

3.深入开展"庆阳三为"系列活动。把"庆阳大有可为、应当大有作为、关键是事在人为"列入党组理论学习中心组和支部研讨内容，撰写心得体会，开展交流研讨。定期组织开展"贯彻党的二十大精神 推动水务事业新发展"研讨交流活动，教育引导干部职工以主人翁精神，查找短板弱项，积极建言献策，谋划思考水务工作，巩固深化"三为"研讨成果，营造"人人主动作为、事事奋发有为"的良好氛围。

责任领导：柴世伟

责任单位（科室）：机关各科室、各党支部

4.落实"水务大讲堂"制度。深化拓展"水务大讲堂"，利用每周二下午半天时间，由局领导班子成员、各科室负责人、高级职称人员、优秀年轻干部担任主讲，同时邀请省、市知名专家、学者、教授开展专题讲座，讲业务、讲方法、讲经验，交流知识、开拓视野、提升能力，形成"干部教、教干部"的良好学习氛围。

责任领导：柴世伟

责任单位（科室）：办公室

5.深入开展调查研究。局领导班子成员要结合各自分工，定期不定期深入各县（区）水务局、局系统各单位、联系企业、村组农户、施工一线等开展调查研究，通过实地走访、座谈交流，宣传政策，吃透情况，听取意见，解决急难愁盼问题。班子成员每年下基层时间不少于60天，每人撰写1篇高质量调研报告。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关相关科室

6.开展党员干部挂职锻炼行动。选派优秀年轻党员干部到省水利厅等上级机关"上挂"，到乡镇、村组等基层一线"下挂"，到对口帮扶的天津等先进地区"外挂"。按照市委、市政府要求，分批分次组织党员干部赴都江堰、红旗渠、三峡工程、葛洲坝工程等考察学习，吸收先进理念，促进能力提升，不断增强推动水务事业高质量发展的本领。安排相关科室干部职工深入正宁县宫河镇蔬菜生产基地开展水利科技帮扶，使干部受锻炼，让群众得实惠。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

7.鼓励干部职工在岗学习深造。认真贯彻落实市委出台的《关于鼓励支持全市机关事业单位工作人员在职加强学习提高专业素质能力的实施意见》精神，鼓励干部职工通过在职继续教育学习，攻读硕士、博士研究生学历（学位）和获取资格证书，全面提高干部队伍的专业素质和工作能力，营造尊重知识、崇尚学习的浓厚氛围，有效解决知识储备不足和本领恐慌的问题。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

（二）抓执行促落实

8.实行台账式管理制度。对市委、市政府和省水利厅确定的目标任务细化量化，建立"任务清单+责任清单+时限清单"，实行项目式推进、台账式管理、全周期督查。局系统各单位、机关各科室要聚焦今年的工作任务和调度要求，结合各自实际，逐项明确落实措施、完成时限和具体要求，做到有计划、快推进、见实效。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

9.实行定期调度项目工作制度。围绕《庆阳市2023年水利项目建设工作安排意见》，建立水利项目工作月统计通报、季调度推进工作机制，按月对前期工作、项目进展、资金落实等任务完成情况进行统计通报，每季度召开一次全市水利项目调度推进会议，总结工作成绩，查找问题不足，推动任务落实，确保按期完成任务。

责任领导：贾工作

责任单位（科室）：规划计划科、建设管理科、监督科、质监站

10.建立重点工作专班制度。组建全市重点水利项目推进专班。对白龙江引水、扬黄提质改造、莲花寺水库引水入合、巴家咀水库除险加固等市列重点水利项目，分别组建成立工作专班，统筹抓好前期报批、工程建设、资金监管、质量安全，协调解决推进中存在的困难问题。组建数字经济一体化招商引资专班，负责贯彻落实市委、市政府有关数字经济一体化招商的各项决策部署，统筹协调推进数字经济招商工作落实。 [!--empirenews.page--]

责任领导：王金龙

责任单位（科室）：机关相关科室

11.健全完善奖惩激励约束机制。对全年重点工作任务完成好的县（区）水务局、局系统单位、机关科室，在项目、资金、要素等方面给予奖励支持，表现突出的干部优先提拔使用，激发广大党员干部干事创业的热情。班子成员要认真落实"一岗双责"，加强对分管单位（科室）的督查指导，对发现部署要求落实不到位、重点任务完成差的单位（科室）和相关负责人加大约谈问责力度。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

12.落实年度述职评议制度。结合专题民主生活会、组织生活会和党建述职评议，回顾盘点重点任务落实情况，全面检视查找执行不力、落实不到位的问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。认真组织县级干部年度述职述廉和科级及以下干部年度考核，对党员干部履职情况进行民主评议，计入年度综合考核。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

（三）抓效能促发展

13.深入开展"水务工作执行落实年"活动。要将全年水务工作任务清单化、台账化、指标化，一件一件抓执行，一项一项促落实，定一件抓一件，抓一件成一件。要转变工作作风，提升工作效能，以起步就是冲刺，开局就是决战的作风，全力推动各项任务落实，确保如期实现既定目标。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

14.扎实开展"优化营商环境攻坚突破年"行动。认真履行水务部门优化营商环境相关职责，按照"盯住有限目标、解决突出问题"的要求，聚焦群众反映强烈的突出问题，采取挂牌督办、限期销号、公开曝光等措施，一项一项抓整改，一件一件抓落实，以优质的服务、高效的作风，营造水务良好形象，激发水务事业活力。

责任领导：柴世伟

责任单位（科室）：机关相关科室

15.持续抓促提质"服务型效能型"机关创建。坚持把解决问题作为纵深推进创建工作的主抓手，不断拓展创建范围，纵深推进创建领域，系统整治机关运转、制度、作风、纪律、服务等方面的突出问题，全力提升政务服务效率。

责任领导：柴世伟

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

16.深化拓展"千名干部帮千企"行动。积极主动与包抓企业联系，及时了解掌握企业运行情况，聚焦企业的难点、堵点、痛点，协调各方积极帮助企业解决发展中遇到的问题，破解制约企业发展难题，推动"千名干部帮千企"工作任务取得新成效。

责任领导：王金龙

责任单位（科室）：办公室

17.落实"引大引强引头部"行动。按照市委确定的8大产业链领域，结合数字经济一体化招商，聚焦重点目标，开展高频次、宽领域、全方位对接，加快引进一批经济实力雄厚、创新能力强的骨干龙头企业。单位主要负责同志年内带队外出招商引资不少于4次，招引落地企业1户以上。

责任领导：王金龙

责任单位（科室）：机关相关科室

18.全面落实领导包抓项目制度。对重点水利项目实行局领导班子成员包抓机制，明确建设任务、责任单位、时限要求，建立定期会商、协调推进、跟踪督促工作制度，研究解决项目建设中的实际困难和问题，形成推动落实的强大合力。

责任领导：王金龙

责任单位（科室）：机关相关科室

19.开展"一把手走流程、提效率"活动。组织单位"一把手"和班子成员以企业和群众身份走办事流程，以工作人员身份参与行政审批和服务工作，零距离、全流程感受行政审批事项的每一个环节，发现问题，再造流程，改进工作。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：办公室、承担行政审批职能相关科室

20.树立重实绩、重实干导向。落实《推进领导干部能上能下规定》，利用年终考核、建党节等时间节点，在全系统选树表彰一批先进工作者、优秀共产党员。围绕信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"五条标准"，提拔一批能干事、干实事的党员干部。坚持"三个区分开来"，细化完善容错免责情形，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

责任领导：局班子成员

责任单位（科室）：机关各科室、局系统各单位

三、工作步骤

"三抓三促"行动从2023年2月开始，12月底前结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2月）。成立市直水务系统"三抓三促"行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度；局系统各单位要结合实际，研究制定本单位行动方案，机关各科室要细化任务，制定措施，确保按期启动，扎实推进。

（二）统筹推进阶段（3月至12月）。局系统上下要严格对照《实施方案》，紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动"三抓三促"行动走深走实。领导小组办公室对局系统各单位、机关各科室开展情况加强督促指导、跟踪问效。

（三）总结提高阶段（12月底）。领导小组对"三抓三促"行动开展情况进行盘点检视、及时查缺补漏、补齐短板弱项、总结亮点经验，形成常态长效机制。12月中旬形成"三抓三促"行动总结报市"三抓三促"行动领导小组办公室。局系统各单位12月上旬前将行动总结报市直水务系统"三抓三促"行动领导小组办公室。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立市直水务系统"三抓三促"行动领导小组，及时研究制定方案，广泛动员部署，统筹安排任务。领导小组办公室负责做好组织协调、台账建立、管理考核、后勤保障等工作。局系统各单位、机关各科室按照方案要求，结合工作职能做好相关工作。

（二）压实工作责任。各责任人和责任主体要高度重视"三抓三促"行动，切实负起责任，结合工作职能职责，围绕提高服务效能，精心制定落实措施，明确责任分工，建立运转台账，细化任务要求，确保"三抓三促"行动有力有序开展并取得实际成效。[!--empirenews.page--]

（三）强化统筹调度。要把"三抓三促"行动