关于做好全市两会期间安全生产的通知

关于做好全市两会期间安全生产的通知

全国"两会"召开在即，为认真贯彻国家、省、市安全生产工作部署，着力防范化解安全风险和排查整改各类事故隐患，切实做好全国"两会"期间安全防范工作，有效遏制生产安全事故发生，为全国"两会"创造安全环境，现将有关要求通知如下：

一、强化政治站位，切实增强做好全市"两会"期间安全生产工作的责任感和紧迫感

各级各部门要从牢固树立"四个意识"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识保障全国"两会"期间安全稳定的极端重要性。要以防范化解重大安全风险，守牢安全生产基本盘，坚决遏制各类生产安全事故为目标，全面落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，勇于担当作为，狠抓各项防范措施落实。要结合当前安全生产工作的规律特点，认真分析本地、本行业安全生产形势，针对疫情防控常态化条件下抓好安全生产工作的特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，制定切实可行的安全防范和管控措施，认真排查治理各项安全隐患，做到任务明确，责任到人，措施到位，坚决防范各类事故发生，为全国"两会"胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、突出重点领域，深入开展隐患排查整治

各级各有关部门要深入分析研判国内外XX和经济形势变化对安全生产可能带来的影响，深刻吸取XX经济开发区"XX"罐运输车起火事故教训，举一反三，立即在全市开展安全生产排查整治，拿出实招，力求实效。

(一)危险化学品。按照应急管理部办公厅《关于印发危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》要求，深入开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导，重点对危险化学品储罐区和储存仓库进行检查。以防范液氯、液氨、煤气(焦炉煤气、高炉煤气和转炉煤气)等易燃易爆有毒有害气体的燃爆事故为重点，切实做好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置等环节的安全监管工作。

(二)道路交通。加强"两客一危"、桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡等安全隐患治理，推进公路安全生命防护工程建设。督促交通运输企事业单位规范经营行为，加强内部管理，开展"两客一危一货"车辆安全管理以及道路运输从业人员的安全教育培训专项整治，全面落实安全生产主体责任。紧盯"两客一危"、校车、货车、农村面包车，严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾毒驾、假牌套牌等突出违法行为，严打涉牌、涉酒、涉证等违法犯罪活动。

(三)建筑施工。深入开展模板支撑、深基坑、脚手架等重点施工部位安全专项整治，严格落实建筑起重机械、弃渣弃土堆放安全管理制度，确保建筑工地安全落实到位。强化危大工程专项施工方案管理，严格施工方案的编审、交底、实施、验收等关键环节管控，防范坍塌和高空坠落事故。

(四)燃气。严厉打击无证经营、违法经营以及超范围经营等行为，加大瓶装液化气行业非法储存、充装等环节的安全隐患排查整治力度。加强餐饮场所及大型综合体用气安全管理，全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患。健全农村气代煤安全管理长效机制，持续开展农村燃气设施安全隐患排查整治，严格落实燃气企业驻村安全员、村燃气安全协管员制度，加强宣传培训，指导用户正确安全用气，坚决遏制燃气事故发生。

(五)煤矿。以落实煤矿企业主体责任重点，强化瓦斯专项治理、水害防治和机电提升运输管理，深入开展煤矿隐患排查整治、安全生产标准化动态达标、"双控"体系建设等工作，不断夯实煤矿安全生产基础。做好关闭煤矿关闭期间的安全监管和关闭验收工作，确保关闭安全。加强对停产地方煤矿的日常巡查，确保停产到位。

(六)非煤矿山和尾矿库。严格对照金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准，全面排查整治地下矿山、露天矿山、尾矿库重大生产安全事故隐患。深入开展地下矿山水害、大型采空区、下游情况复杂的排土场和露天矿山高陡边坡专项治理。加强尾矿库安全管理和日常监控，确保尾矿库安全运行。

(七)冶金工贸。以复工复产、高温熔融液态金属吊装运输、外委施工、有限空间管理、检修作业、皮带运输、动火清仓等环节，深入冶金行业隐患排查治理。紧紧抓住煤气安全管理，开展以煤气柜、煤气管道、监测监控、可靠切断、涉煤气危险作业、涉煤气特种作业持证上岗为主要内容的专项整治。深化其他工贸行业粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。

(八)人员密集场所。深化大型商业综合体、电动自行车、电气火灾、博物馆和文物建筑等专项治理。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、"城中村""三合一""多合一"等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患，严防发生火灾事故。

(九)特种设备。突出抓好大型游乐设施、压力容器、压力管道、气(液)体充装站、电梯、起重机械、锅炉等特种设备专项整治，及时消除安全隐患。加强对液化气钢瓶的安全监管，对集中使用液化石油气的餐厅、食堂、饭店的钢瓶进行全面检查，规范液化石油气等气体充装，严禁钢瓶监管体系外循环和过量充装，推广钢瓶电子标签管理。

(十)其他行业领域。旅游、教育、水利、文化、邮政等其他重点行业领域也要针对本行业领域突出问题和薄弱环节，制定整治方案，明确整治内容、时限、措施、目标，深化安全专项整治，提升安全水平。

三、严格执法问责，推动安全生产责任落实

各级各部门要坚决贯彻国家、省市关于全国"两会"期间安全防范工作的部署，深入基层一线和企业现场从严从实开展监管执法，依法严厉打击各类违法违规行为。要坚持问题导向，切实增强检查的针对性和实效性，坚决避免事故暴露出的问题在企业重演。对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实"。对隐患整改不力或拒不整改的，要依法采取关闭取缔、行政处罚、停产整顿等措施，确保排查到位、整改到位。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，以高压态势促进企业加强安全管理，全面落实安全隐患自查自纠责任，从根本上消除隐患。"两会"期间，市安委办将采取明察暗访、突击检查、随机抽查、电话督查等方式，对各级各部门贯彻落实全国"两会"期间安全生产工作进行督导检查。督查发现凡是对安全生产工作落实走过场的，一律对主要负责人进行约谈;凡是发现存在一般安全隐患的，一律督促企业按照标准规范现场整改到位;凡是发现重大生产安全事故隐患的，一律依法立案查处;凡是在全国"两会"期间发生安全责任事故的，一律从严、从快、从重追究事故责任。