区市域社会治理“党建+N 综合网格”工作方案（含实施步骤、责任分工）

〔…〕区市域社会治理"党建＋N综合网格"工作方案

为全面提升我区社会综合治理能力，创新开展网格化管理工作，确保社会和谐稳定，营造共建共治共享的社会治理格局，高效落实区委、区政府关于"党建＋N综合网格"的工作要求，现结合实际制定〔…〕区市域社会治理"党建＋N综合网格"工作方案。

一、指导思想

推进市域社会治理现代化是落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央政法工作要求的战略抉择。十九大报告提出，要"打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制"；十九届四中全会进一步要求，"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国"；十九届五中全会强调，"统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国"。综合网格工作以"党建引领"为主线，以维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为整体目标，以全国市域社会治理现代化试点建设为总抓手，以防范化解市域社会治理中的重大风险为着力点，以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为落脚点，持续深化"党建＋N综合网格"管理体系建设，切实提高我区社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，是纳入市域社会治理现代化的重要元素，是落实省委、市委政法工作会议精神，推动平安〔…〕迈上新的台阶，打造共建共治共享的〔…〕社会治理新格局的重要内容。

二、工作思路

（一）坚持党建引领。坚持党组织领导核心作用，充分发挥党员干部在网格化基层治理中的先锋作用，推进"专职网格员"、"专业网格员"的"专专结合"，强化党群联动，引导群团组织、社会组织和广大群众作为"兼职网格员"，通过"以专带兼"方式参与综合网格管理，把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。

（二）坚持资源整合。按照综合网格建设要求，优化网格设置，整合部门条线力量、资源，推行"专专结合、以专带兼"工作思路，实现多方协作、一网联动。

（三）坚持队伍建设。参考《〔…〕文件》，按照"一格一员"思路，加强专职网格员队伍建设，配齐配强专职网格员力量，着力提升专职网格员综合能力。

（四）坚持科技支撑。充分运用科技信息手段，发挥"党建＋N综合网格"管理平台及移动终端等技术优势，实现多部门信息实时共享，流转精准迅速，闭环规范严谨，以推进"巡办分离、各履其职、密切配合、务实高效"的工作思路。

三、工作目标

〔…〕区"党建＋N综合网格"基层社会治理工作通过部门联动、优化网格划分、加强网格员队伍建设、完善管理体制、明确职责任务、规范运行机制、优化绩效考核、落实保障措施等多措并举，以实现基础数据实时精准、重点群体管理到位、特殊人群服务到位、重点区域巡查到位、矛盾纠纷及时化解，入格事件"及时上报-及时化解-及时处置"为工作目标，着力提升社会治理能力，为平安建设夯实基础。

四、工作体系

区成立由区委书记为总召集人的管理联席会议，下设区管理中心指挥部、区级专责工作组、镇（街）管理分中心以及村（社区）管理工作站，形成"一个联席会议、两级指挥、三级治理"的社会治理组织架构和责任体系，建立党委领导、政府负责、政法牵头、职能部门协同、社会各方参与的综合网格工作格局，并将具体工作融入机制建设里，依托机制整合多部门资源和力量，将部门联动、快速处置、网格事件规范处置和监督考核、奖惩考核等工作做到实处；镇（街）建立综合治理委员会，统筹综合治理办公室牵头、相关部门共同配合的工作联动机制，共同推进基层社会治理综合网格工作常态化、制度化。

五、责任分工

（一）区管理中心指挥部责任分工

1.负责组织开展全区综合网格管理工作。

2.负责牵头研究制定及督促落实区综合网格规章制度、工作方案和绩效考核方案。

3.负责全区综合网格管理工作的统筹、协调和指导，监督、检查、考核等工作。

4.负责统筹、协调各专责工作组，研究综合网格的规划建设工作、各业务管理平台整合、衔接工作和网格业务的规范化建设工作。

5.负责对专职网格员队伍建设和管理提出指导性意见，牵头研究制定培训计划和培训内容，指导镇（街）管理分中心对专职网格员队伍的管理、培训、督导和考核工作。

6.负责区综合网格管理平台系统的软、硬件运行维护、资源整合、升级优化、数据统计、应用分析与信息安全管理。

7.负责牵头研究全区综合网格工作经费预算等运营保障工作。

8.负责统筹、督导各专责工作组、各镇（街）管理分中心对"党建＋N综合网格"管理平台中相应职能的落实，并汇总各专责工作组、各镇（街）管理分中心的工作情况形成工作报告。

9.负责向区"党建＋N综合网格"联席会议汇报"党建＋N综合网格"工作情况，提出工作建议。

10.严格落实保密制度，压实保密责任，自觉接受保密监督。

11.完成上级交办的其他事项。

（二）区专责工作组责任分工（由牵头单位统筹落实）

1.落实"党建＋N综合网格"工作制度，依据相关法律法规、"三定文件"职能以及区委、区政府相关规定等职责，承担"党建＋N综合网格"管理平台中涉及的本业务领域的职能，按全闭环式工作管理要求开展工作，提出增减、修改、优化功能业务板块的意见和建议。

2.负责组织开展本组综合网格管理工作，加强日常统筹，固定人员架构，制定运作机制，分析研究工作情况，提出工作计划和工作措施，并逐步完善运作机制。

3.制定专业网格员下沉网格的方案，负责专业网格员的管理及培训，组织专业网格员积极对接专职网格员，接受专职网格员的专业咨询，并提供专业服务。

4.全面掌握"党建＋N综合网格"管理平台相应业务工作要求、工作流程及操作技能，结合部门职能和工作实际，提出专业工作意见和建议。[!--empirenews.page--]

5.按工作职责范围和工作实际情况，定期开展培训，落实本组全体人员使用"党建＋N综合网格"管理平台、综合网格APP、"〔…〕区百姓随手拍"微信小程序开展工作，规范相关账号使用管理，做好动态调整，并针对系统平台问题，提出优化意见和建议。

6.发生突发性事件、群体性事件、公共安全事件等，依据部门职能、职责和分工，履行牵头部门职责，制订工作实施方案。

7.接受区管理中心指挥部的领导，积极主动落实工作任务并并就工作中遇到的问题建言献策。

8.严格落实保密制度，压实保密责任，自觉接受保密监督。

9.完成上级交办的其他事项。

（三）镇（街）管理分中心责任分工

1.落实"党建＋N综合网格"工作制度，依据相关法律法规、"三定文件"职能以及区委、区政府相关规定等职责，承担管理平台中涉及的职责内工作事项。

2.负责管理分中心日常统筹、协调和后勤保障工作，制定人员架构，建立日常运作机制，分析研究实际工作情况，提出工作思路和工作计划。

3.负责统筹协调、指导监督村（社区）工作站落实"党建＋N综合网格"工作制度，检查、考核村（社区）工作站综合网格工作情况，确保工作取得实效。

4.制定镇（街）专业网格员下沉网格方案，推动镇（街）专业网格员与村（社区）专职网格员的"专专结合"开展工作；统筹本镇（街）专职、专业网格员队伍管理、培训、考核等工作；协助村（社区）整合网格资源，推进"兼职网格员"队伍建设，形成"以专带兼"的工作局面。

5.按照"规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态管理"原则，组织村（社区）优化、固化综合网格的划分。

6.按工作职责范围和工作实际情况，定期开展培训，落实本

管理分中心人员使用"党建＋N综合网格"管理平台、综合网格APP、"〔…〕区百姓随手拍"微信小程序开展工作，规范相关账号的使用和管理，做好动态调整，并针对系统平台提出优化意见和建议。

7.接受区管理中心指挥部的领导，配合各专责工作组开展工作，积极主动落实工作并就工作中遇到的问题建言献策。

8.严格落实保密制度，压实保密责任，自觉接受保密监督。

9.完成上级交办的其他事项。

（四）村（社区）管理工作站责任分工

1.落实工作站内综合网格相关工作制度，完成辖区网格各项工作任务；制定工作站运作机制，分析工作站工作情况，提出工作思路或工作计划，并逐步完善运作机制。

2.加强专职网格员队伍建设与管理，配合各镇（街）管理分中心，参与对专职网格员的业务培训，在工作过程加强与专业网格员沟通联系和工作衔接。

3.坚持属地性、整体性、适度性和时变性的原则，负责辖区内房屋分布情况、住户数量、民情复杂程度、人力调配等信息收集工作，并按具体情况向镇（街）管理分中心提出综合网格优化意见和建议。

4.按工作职责和工作实际，落实本工作站专职网格员使用"党建＋N综合网格"管理平台、综合网格APP、"〔…〕区百姓随手拍"微信小程序开展工作，并针对系统平台提出优化意见和建议。

5.配合落实专职网格员网格巡查职责，加强重点区域巡查；

采集更新基础数据并协助特殊人群、优抚对象服务管理等工作；发现报告涉及政治安全、社会稳定等苗头线索；开展矛盾纠纷、社会治安、公共安全等问题隐患排查；收集、上报社情民意等工作；整合网格内的党员、义工、志愿楼长、热心群众等各类资源，推进"兼职网格员"队伍建设，形成"以专带兼"、"群防群治"的工作模式。

6.接受镇（街）的领导和专责工作组的业务指导，积极主动落实工作并就工作中遇到的问题建言献策。

7.严格落实保密制度，压实保密责任，自觉接受保密监督。

8.完成上级交办的其他事项。

六、工作步骤

按《〔…〕区"党建＋N综合网格"工作方案》工作步骤完成前期工作任务，为进一步推进工作，明确下一步工作步骤如下：

（一）过渡阶段（20〔…〕年〔…〕月〔…〕日－－－20〔…〕年〔…〕月〔…〕日）：在当前工作的基础