2023年纪检监察工作要点2(第2/3页)

四、强化对权力的制约和监督，着力提升监督治理效能

10.加强对"关键少数"的监督。把对"一把手"和领导班子监督作为重点，协助党委制定实施细则，督促各级党组织既带头接受监督，又自觉履行全面监督职责，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理监督体系，通过抓好"关键少数"带动管好"绝大多数"，整体提升党员干部监督管理水平。健全完善上级纪委谈话提醒下级"一把手"和领导班子制度，针对信访举报集中、合规问题突出、廉洁风险较大的单位，上级纪委协同业务分管领导及相关职能部门，与下级党委班子成员、党委书记开展集体谈话和个人约谈，推动严格用权、严以律己、严负其责、严管所辖。坚持处置线索重点盯住"一把手"、日常监督重点聚焦"一把手"、党委巡察重点突出"一把手"、主体责任重点落到"一把手"，多措并举推动对"一把手"和领导班子的监督实起来、硬起来。

11.健全完善权力制约监督机制。聚焦权力配置，监督各级党组织制定权力清单、负面清单、责任清单，划清权力边界，推动建立健全领导干部违规插手干预重大事项记录和报告制度，形成分权制约、决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，压减权力寻租空间。紧盯权力运行全链条、各环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责监督机制，严防严查不用弃用、乱用滥用权力行为。大力推进制度执行监督，督促整改制度流程执行过程中存在的问题，通过组织处理、纪律处分等措施，让违反制度者付出代价、形成震慑，强化以制度管人管事管权。组织开展全员廉洁风险排查防控，将廉洁风险防控嵌入管理、融入岗位，建立全面覆盖、突出重点、分级管理、齐抓共管的防控体系。

12.着力做实做细日常监督。贯通运用监督执纪"四种形态"，特别是在第一种形态上下更大功夫，见微知著、抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使监督和被监督成为自觉，不让小问题演变成大风险。坚持把监督寓于日常，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话、约谈提醒等方式，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。动态完善党委管理干部廉政档案，修订党风廉政意见回复工作办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止"带病提拔""带病上岗"。

五、深化体制机制改革创新，推动各类监督全面有效覆盖

13.构建全覆盖高质量监督体系。强化专责监督协助引导推动功能，健全完善监督力量统筹、衔接事项协调、专项治理配合等工作机制，做到协同抓监督、一体查问题、共同抓整改，不断提高监督整体效能。发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，强化监督监管信息沟通、成果共享，提高移交问题线索质量，强化联合办案，实施精准核查、及时处置，形成常态长效监督合力。监督推动两级机关紧盯高风险领域、高风险环节和关键岗位，主动监督、靠前监督，做到问题早发现、早解决、早研判、早预防，防止问题坐大、风险扩大。健全问题反馈、整改落实机制，督促两级党委及班子成员带头强化政治担当、压实责任，切实做到全面整改、真改实改。

14.落实改革要求提升治理效能。准确把握上级党组织关于持续深化纪检监察体制改革的新部署新要求，认真落实《关于进一步明确违规违纪和内部违规处理职责分工的通知》要求，协助和推动建立内部违规经营投资问题追责机制，构建主责部门履行监管职责、审计部门履行违规经营投资责任追究职责、纪检机构履行违纪违法执纪问责职责的协同监督机制，推动职能监督与纪检监督贯通协调。建立健全海外业务监督监管体系，健全组织机构，完善监督机制，配齐监督力量，提升监督实效。

15.围绕重点项目推进联合监督。以提升服务保障重点工程项目为出发点，制定重点项目联合监督实施方案，统筹两级机关紧盯重点项目突出风险，组织实施全覆盖式联合监督、问题整改、风险防控，通过抓重点带全局、抓局部带整体，提升项目管理水平和基层治理实效。依托联合监督信息系统，以信息手段发现问题、以现场核实深挖根源、以严肃问责强化整改，促进两级机关履行好监管责任、管控好业务流程，提升项目监管质效。

六、坚定不移深化党委巡察，以有力震慑彰显利剑锋芒

16.持续做好巡视反馈问题整改。对尚未全部完成的整改事项，及时跟进、催办，逐项完成后续整改销项。对已完成整改事项，适当开展"回头看"检查，防止反弹、夯实成效。对共性问题、深层次问题，剖析问题根源，完善管理制度，堵塞管理漏洞，举一反三，形成"长久立"机制，防止屡查屡犯、边改边犯。

17.持续完善制度体系建设。根据上级党组织《关于加强巡视巡察上下联动的实施意见》《企业党委落实巡察工作主体责任实施细则》《被巡视党组织落实巡视整改主体责任实施细则》三项制度，制定相关工作细则，指导巡察及整改工作做深落细。

18.持续做好巡察监督。对部分基层党组织开展巡察"回头看"，对局管重点工程项目开展专项巡察，对部分海外项目探索开展巡审一体监督，巩固拓展巡察全覆盖工作成果，提升巡察工作整体实效。将深化巡视巡察整改与全面从严治党、以案促改等重点工作紧密结合，加大工作力度，切实落实"一责任三把关"整改责任落实机制和"三位一体"巡察成果运用机制，推动巡视巡察整改与企业治理主体责任归位及治理能力提升有机贯通。

七、狠抓队伍自身建设，以严管严治锻造过硬铁军

19.打造过硬队伍。坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治意识、政治能力。坚持把政治和业务、培训和培养、管理与治理有机结合，加强自我锤炼，深化全员培训，提升专业能力、斗争本领。分级分类组织业务交流，办好纪检工作信息参考，凝聚集体智慧力量。继续实施以案代训、跟组检查、集中调训，全面提升监督执纪本领。加强企业管理知识学习，开展专业培训，提升服务发展能力。

20.持续深化"三转"。围绕监督检查、核查审查、履职考核等关键环节完善制度机制，实施两级纪委（派驻纪检组）工作清单化管理，确保政治监督、日常监督更具可操作性，做到能评估、可考核，不断提高制度化、规范化水平。支持所属单位纪委（派驻纪检组）坚守"监督的再监督"职责定位，着力纠正履职越位错位等问题，切实防止"回头转"。加强对所属单位纪委（派驻纪检组）的组织领导、监督指导，统筹谋划监督工作，实现上下联动、同向发力，增强系统整体功能。