2023年纪检监察工作要点2(第3/3页)

2023年纪检监察工作要点

2023年纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委一次、二次全会精神，坚决落实〔…〕纪检监察组和〔…〕党委工作部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕中心任务充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移担牢职责使命，全面净化政治生态，促进提升治理效能，为高质量发展提供坚强政治保障。

一、全面贯彻落实党的二十大精神，攥指成拳提升政治监督质效

1.聚焦重大决策部署强化监督。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，以实现〔…〕为核心推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署、〔…〕战略部署强化全面监督，创新完善监督举措，精准有效开展监督，严肃查处违反政治纪律和政治规矩等问题，推动各级党组织和党员干部履职尽责、担当负责，凝心聚力做好工作，全力以赴抓好落实，以实际行动践行"两个维护"。

2.围绕中心大局强化监督。坚持把监督融入发展全局、融入党委决策部署，紧盯"十四五"发展规划和2023年工作会确定的各项目标任务，聚焦深化改革、管理提升等重点任务，聚焦提质增效、人才强企、科技创新、安全环保等重点工作，建立工作台账和清单，跟进监督、精准监督、全程监督，建立发现问题、纠正偏差、跟踪问效机制，做到把握重点、盯住难点、疏通堵点，切实解决有令不行、有禁不止及"中梗阻"问题。

3.紧盯责任落实强化监督。牢牢牵住"责任制"这个牛鼻子，协助党委构建知责明责、履责尽责、考责问责制度机制，压紧压实管党治党政治责任。健全完善纪委向党委及职能部门通报反馈协作配合工作机制，及时向党委传达通报上级部署要求，定期汇报重要议题、重点工作，定期分析报告工作形势，综合研判政治生态，提出对策建议、督促整改落实到位。建立健全纪委书记与党委书记和班子成员常态化沟通机制，及时沟通重要工作，分析通报重大案件、突出风险，定期反馈分管领域存在问题，助推主体责任、"一岗双责"落实。坚持监督下沉，推动基层党组织发挥好政治功能、组织功能，履行好直接教育管理监督党员的重要职责，真正打通全面从严治党"最后一公里"。

二、坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战，提高一体推进"三不腐"的能力水平

4.突出惩治重点，强化"不敢腐"的震慑。坚持零容忍反对和惩治腐败，紧盯重点领域、关键环节、重大项目，加大对违规决策、违规经营、违反财经纪律等问题的查处和追责力度，促进企业依法合规经营，坚决查处设租寻租、利益输送、靠企吃企、暗箱操作、失职渎职及"雅贿""影子股东"等隐性腐败问题，坚决清除政治生态污染源。坚持行贿受贿一起查，探索推行行贿人"黑名单"制度，斩断"围猎"和甘于被"围猎"利益链。持续减存量、遏增量，提高自办案件质量，强化重点案件攻坚，开展重复访越级访专项治理。继续配合上级纪检部门做好专案审查调查，加快推进涉案问题线索处置核查工作。开展处分处理执行情况"回头看"，坚决纠正和防止执行落实不到位、搞变通等问题。

5.抓实以案促改，扎牢"不能腐"的笼子。建立以案促改工作统筹协调机制，明确监督检查、核查审查、案件审理各环节职责分工，将以案促改促治融入监督执纪全过程。坚持"惩、治、防"相统一，健全查清事实、剖析问题、堵塞漏洞、防控风险、重塑生态"五位一体"工作机制，做到既重视案件查办，也追根溯源，既推动个案和同类问题整改，也举一反三推动补齐制度短板、堵塞管理漏洞、消除监督盲区，推动管党治党实现标本兼治，保障企业迈向高质量发展。协助和监督各级党组织深入开展违纪违法案件以案促改工作，推动全局上下以案为鉴，开展警示教育、对照剖析，透视政治生态、扫描管理漏洞、揭示风险隐患，围绕严肃党内政治生活、加强干部选拔任用监督管理、加强企业合规管理、加强重点领域关键环节风险防控、加强海外业务监督管控等，进行全面深入的治理整顿、整改提升，有效消除政治影响，全面净化经营发展环境。

6.深化廉政教育，增强"不想腐"的自觉。加大党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、制度规定、成效经验宣贯力度，营造全面从严治党良好氛围。持续健全纪律教育体系，实施矩阵化管理，做到分层施教、深入一线、全面覆盖。建立警示教育案例库，用好用足案件资源，开展专题辅导、案例剖析，以案说纪说法说德说责，用身边事警示教育身边人。创新纪律教育形式载体，总结交流典型案例，加强廉洁文化建设，培育清正廉洁价值理念。

三、持之以恒加强纪律作风建设，坚定不移涵养新风正气

7.驰而不息纠治"四风"顽疾。督促各级党组织和党员干部深刻认识"四风"和腐败互为表里、同根同源、风腐一体的关系，重温中央八项规定及其实施细则精神，坚定与"四风"斗争到底的决心信心。严查享乐主义奢靡之风，紧盯重要节点，常态化教育提醒、监督检查，对违规公款吃喝、违规发放津贴福利、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题，露头就打、反复敲打，坚决查处隐形变异问题，严防风腐交织、风助腐燃。靶向纠正形式主义官僚主义，重点整治搞变通打折扣、不担当不负责、不作为乱作为、装样子摆架子等问题，促进干部更好履职尽责、担当作为。

8.健全完善作风建设长效机制。坚持纠治并举，围绕反复发生、普遍发生的问题，深入剖析症结，督促健全管理制度，解决界限不清、标准不明等问题。持续强化正面引导和反面警示，坚持"四风"问题一律点名道姓通报曝光，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权现象，强化纪律要求，严格家风家教，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

9.坚持营造清廉务实良好氛围。坚持严管厚爱和激励约束相结合，督促各级党员干部严格落实与"三商"交往行为"十条禁令"，制定党员干部违纪违法、生活作风、社会公德、家庭美德等负面清单，为党员干部工作生活划清底线红线。把握"三个区分开来"，具体落实容错纠错、澄清正名、回访教育等机制，汇聚干事创业正能量。支持保障党员干部在纪律规矩范围内大胆履行职责，支持鼓励管理人员坚守纪律红线、合规底线，抵制不良习气，努力形成坚守正道、积极向上、奋发进取的良好氛围。[!--empirenews.page--]

四、强化对权力的制约和监督，着力提升监督治理效能

10.加强对"关键少数"的监督。把对"一把手"和领导班子监督作为重点，协助党委制定实施细则，督促各级党组织既带头接受监督，又自觉履行全面监督职责，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理监督体系，通过抓好"关键少数"带动管好"绝大多数"，整体提升党员干部监督管理水平。健全完善上级纪委谈话提醒下级"一把手"和领导班子制度，针对信访举报集中、合规问题突出、廉洁风险较大的单位，上级纪委协同业务分管领导及相关职能部门，与下级党委班子成员、党委书记开展集体谈话和个人约谈，推动严格用权、严以律己、严负其责、严管所辖。坚持处置线索重点盯住"一把手"、日常监督重点聚焦"一把手"、党委巡察重点突出"一把手"、主体责任重点落到"一把手"，多措并举推动对"一把手"和领导班子的监督实起来、硬起来。

11.健全完善权力制约监督机制。聚焦权力配置，监督各级党组织制定权力清单、负面清单、责任清单，划清权力边界，推动建立健全领导干部违规插手干预重大事项记录和报告制度，形成分权制约、决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，压减权力寻租空间。紧盯权力运行全链条、各环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责监督机制，严防严查不用弃用、乱用滥用权力行为。大力推进制度执行监督，督促整改制度流程执行过程中存在的问题，通过组织处理、纪律处分等措施，让违反制度者付出代价、形成震慑，强化以制度管人管事管权。组织开展全员廉洁风险排查防控，将廉洁风险防控嵌入管理、融入岗位，建立全面覆盖、突出重点、分级管理、齐抓共管的防控体系。

12.着力做实做细日常监督。贯通运用监督执纪"四种形态"，特别是在第一种形态上下更大功夫，见微知著、抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使监督和被监督成为自觉，不让小问题演变成大风险。坚持把监督寓于日常，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话、约谈提醒等方式，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。动态完善党委管理干部廉政档案，修订党风廉政意见回复工作办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止"带病提拔""带病上岗"。

五、深化体制机制改革创新，推动各类监督全面有效覆盖

13.构建全覆盖高质量监督体系。强化专责监督协助引导推动功能，健全完善监督力量统筹、衔接事项协调、专项治理配合等工作机制，做到协同抓监督、一体查问题、共同抓整改，不断提高监督整体效能。发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，强化监督监管信息沟通、成果共享，提高移交问题线索质量，强化联合办案，实施精准核查、及时处置，形成常态长效监督合力。监督推动两级机关紧盯高风险领域、高风险环节和关键岗位，主动监督、靠前监督，做到问题早发现、早解决、早研判、早预防，防止问题坐大、风险扩大。健全问题反馈、整改落实机制，督促两级党委及班子成员带头强化政治担当、压实责任，切实做到全面整改、真改实改。

14.落实改革要求提升治理效能。准确把握上级党组织关于持续深化纪检监察体制改革的新部署新要求，认真落实《关于进一步明确违规违纪和内部违规处理职责分工的通知》要求，协助和推动建立内部违规经营投资问题追责机制，构建主责部门履行监管职责、审计部门履行违规经营投资责任追究职责、纪检机构履行违纪违法执纪问责职责的协同监督机制，推动职能监督与纪检监督贯通协调。建立健全海外业务监督监管体系，健全组织机构，完善监督机制，配齐监督力量，提升监督实效。

15.围绕重点项目推进联合监督。以提升服务保障重点工程项目为出发点，制定重点项目联合监督实施方案，统筹两级机关紧盯重点项目突出风险，组织实施全覆盖式联合监督、问题整改、风险防控，通过抓重点带全局、抓局部带整体，提升项目管理水平和基层治理实效。依托联合监督信息系统，以信息手段发现问题、以现场核实深挖根源、以严肃问责强化整改，促进两级机关履行好监管责任、管控好业务流程，提升项目监管质效。

六、坚定不移深化党委巡察，以有力震慑彰显利剑锋芒

16.持续做好巡视反馈问题整改。对尚未全部完成的整改事项，及时跟进、催办，逐项完成后续整改销项。对