2022年镇关于在乡村振兴中强化农村基层党组织建设的分工方案(第2/3页)
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6.做实劳务技能培训。在移民安置区富原社区设立劳务工作站，培育壮大劳务经纪人队伍，促进农村劳动力优质稳定就业，订单式培养一支懂市场、会管理、善经营、有情怀的经营管理人才队伍。每年向各乡镇选派就业创业指导专家志愿服务团队，集中对有劳动能力的村民进行就业创业技能培训。
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(三)发挥党员先锋模范作用引领社会力量推动乡村振兴
7.实施党员先锋工程。加大发展党员指导性计划对农村支持力度，严格落实发展党员村培镇管，注重从青年农民、退役军人、外出务工经商人员、乡村网格员中发展党员，把先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，原则上每村每年至少发展1名党员，当年新发展农村党员中35岁以下不低于50%。开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿"回头看"，对整顿后再出现带病入党、弄虚造假、徇私舞弊、严重违反入党程序等问题的党组织及相关责任人进行严肃追责问责。开展流动党员集中排查，建立流动党员登记台帐，及时掌握流动党员动态，加强教育管理。扎实做好农村党员冬季轮训工作，突出思想政治教育和实用技术培训两个重点，教育党员感党恩、听党话、跟党走，自觉增强党员意识，积极发挥先锋模范作用，每年培训学时不少于5天，党员参训率达90%以上。坚持管在日常、严在经常，严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、"主题党日"活动等基本制度，稳妥有序处置不合格党员。搭建党员作用发挥的实践载体，广泛开展党员联系户、示范户评议、农村无职党员设岗定责、党员述义务等活动，推动党员亮身份、树形象、当先锋、做表率，进一步激发党员队伍活力。
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责任站所：党建办公室（组织）、各村（社区）党支部
8.凝聚全社会力量参与乡村振兴。充分发挥人民群众主体作用，尊重群众首创精神，引导群众积极参与到本地事务的管理。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联等群团组织以及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，广泛动员企业、社会组织参与乡村振兴，用好"农民丰收节"等活动，凝聚合力、群策群力推动乡村振兴。
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(四)抓好乡村振兴重大任务落实
9.促进产业兴旺。立足本地特色资源，因地制宜、因势利导发展特色产业，推进农村一、二、三产业融合发展。加快农业现代化与乡村产业振兴有机融合，丰富乡村产业经济业态，因地制宜推动数字农业、生态农业、乡村旅游、农村电商、劳务经济等新产业新业态，各乡镇每年对乡、村两级产业发展情况至少开展一次调研评估，对产业发展基础好、定位准的乡村，整合优势资源做大做强；对定位不准、发展薄弱的及时指导制定"一村一策"或"多村一体"产业发展计划，力争全镇80%以上的村都有特色优势产业。落实"一村一年一事"解决民生实事。积极推行"党建+产业振兴"，加强乡镇和村党组织引领，以市场为导向，组织党员、群众因地制宜确定主导产业和经营发展模式，完善利益联结机制；持续强化政策资金支持，用好财政扶持资金，加大投入力度，健全完善基层党组织领导的法人治理、收入分配、监督管理等机制，使组织优势逐步转化为乡村发展优势。
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责任站所：党建办公室（组织）、农业综合服务中心、财经服务中心、各村
10.持续发展壮大村级集体经济。对易地搬迁安置社区富原社区研究落实发展措施。将发展村级集体经济与推动优势特色产业发展结合起来，在优势特色产业链上谋划集体经济项目，在发展壮大集体经济的同时引领和带动产业发展。创新发展模式，推行"党支部+合作社+农户""党支部+龙头企业+农户"等模式，通过村党组织成员领办、创办或入股、引进龙头企业，推动农民收入和集体收入双提升，四月底前配合县级部门对历年项目实施情况开展一次综合评估，同时有力推动2022年发展壮大村集体经济项目落地落实，加强整体规划、整合资源、分类推进、精准施策，力争全县村集体经济收益每年增幅10%以上。
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11.建立村集体经济定量考核机制。探索建立村"两委"成员报酬与村集体经济增长联结机制，每年可以从集体经济年经营性收益增量中(不含出租收入)提取一定资金用于奖励村"两委"班子成员。对村集体经济出现亏损的，村党组织当年不得晋星；村级集体经济总收入连续两年跌幅10%以上的村，列入软弱涣散村党组织进行整顿。切实防范化解风险，建立健全集体"三资"监管常态化机制，由村党组织牵头每年对村集体"三资"进行自查核实，乡镇重点抽查，县级五年内全部清查。
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12.铸牢中华民族共同体意识。加强和完善党对民族工作的全面领导，加快打造铸牢中华民族共同体意识示范乡、村，推进民族工作和民族地区发展水平"双提升"。坚持把共同体意识教育纳入乡村党员干部教育和国民教育，持续开展"传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识"主题教育，组织开展各民族群众结亲互助、"民族团结进步月"等系列活动，促进各民族交往交流交融。
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13.完善乡村治理机制。健全党组织领导的村民自治机制，深化自治、法治、德治实践，构建共建共治共享的社会治理格局。对涉及村级发展规划、村集体土地承包租赁、集体资产处置等群众利益的重大事项，全面落实"四议两公开"，村监会进行全程监督、检查，并及时向群众公开决议内容和实施结果，调动村民积极参与乡村建设、公共设施管护、人居环境整治等工作。巩固强化村党组织领导地位，健全完善以村党组织为核心的组织体系，加强村党组织对村委会、村民小组的领导、管理和监督，确保规范运行。健全农村网格化管理机制，建立以村"两委"成员为主体、村组组长为补充力量的网格员队伍，优化和创新基层党组织设置，实行网格员职责任务清单制管理，落实网格员入户走访、工作日志、服务公示、监督评议等制度。统筹利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员，培养建设专业化治理、市场化运营的乡村保洁队伍。发挥积分制作用，围绕村民参与乡村治理情况进行记录和评分，每年评选一批参与村级治理榜样，提升村级自治水平，持续改善农村人居环境。
