县安全生产委员会2023年工作要点(第2/3页)

8.开展安全监管执法强基筑底行动。一是全面融入执法改革。严格落实"大综合一体化"执法改革要求，清晰执法事项和权限。二是强化执法效能。科学设置执法效能指标，动态完善行政执法事项目录；严格落实"四不放过"要求，依法依规严肃事故调查，查清原因、责任，并依法追责。三是增强执法震慑力。全面落实"两高"有关安全生产行刑衔接司法解释，强化行刑街接，加大危险作业罪查办力度，严防漏管失控。（县安委办牵头，县安委会各成员单位分工负责）

9.开展安全生产共建共治共享行动。一是加强与基层治理体系衔接贯通。加强基层安全监管队伍建设，加快推动安全生产工作体系、执法监管体系与"141"基层治理体系衔接贯通，提升基层问题发现能力、隐患排查能力、应急处置能力。二是持续提升企业本质安全水平。实施企业安全全员培训，开展高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，推动高危企业主要负责人每月至少带队检查1次，每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练，全面加强安全生产管理。持续开展企业安全生产标准化建设。推动科技兴安，指导企业推进机械化换人、自动化减人，加快矿山智能化建设。强化监督检查，规范企业安全生产费用提取使用。三是推动安全宣传教育大众化。创新宣贯《安全生产法》《浙江省安全生产条例》，组织好安全生产月等主题宣传活动，创新安全生产宣传教育"五进"活动，健全落实安全生产"吹哨人"制度和安全生产举报体系。四是深化安全生产社会化服务。持续提升安责险覆盖面；加强社会化服务机构分级分类管理，引导做大、做优、做强。（县安委办牵头，县安委会各成员单位分工负责）

四、全力推进安全生产和消防安全"拔钉除患"专项行动

10.开展道路交通和涉渔涉船领域整治攻坚。突出"两客一危一货"、面包车等重点车辆管理，严厉打击"大吨小标"、非法改装、超限超载、常压液体危险货物罐车不达标等违法违规行为；加强源头监管，全面推动非营运大中型客车专项治理工作，确保"两客一危一校""三率"动态清零；继续推进隐患治理，8月底前完成3处市级挂牌事故多发点段及安全隐患高标准治理，10月底前完成10处农村道路平交路口治理；完成5座农村公路危旧桥梁加固整治；加强水上交通运输巡查执法和隐患排查，6月底前完成全县主干航道无主沉船、沉没物、漂浮物等碍航物阶段性清零目标；加强涉渔涉船巡查执法和隐患排查，3月底前完成全县河湖非法渔网渔簖阶段性清零目标，每季度组织开展"防反弹"集中清理行动，实现动态清零；下大力解决中心城区校园周边交通拥堵隐患问题。（县交通专委办牵头，县交通专委会各成员单位分工负责）

11.开展消防领域整治攻坚。统筹"抓大防小"，紧盯高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业等高风险场所和经营性自建房、群租房、"三合一"等低设防区域以及新业态新风险，分级分类实施差异化监管；强化"七张问题清单"未整改突出隐患问题销案工作，全面排摸工业企业、高层建筑、自建房、易燃易爆等领域（场所），分批次对100家重大火灾隐患单位和区域实施挂牌督办，根据重大火灾隐患整改要求和标准，逐一完成整改销号；针对全县18个小微企业园区部署开展消防安全标准化建设，清理整治全县村集体工业聚集点存在的突出隐患问题，加强源头管控开展"一厂多租"消防安全综合治理，严格整治验收，运用行政处罚、媒体曝光、行刑衔接等手段，督促责任单位落实整改；充分发挥县、镇街两级消安委平台作用，基层消防安全服务中心全面实行实体化运行，细化明确各方责任清单及消防安全综合监管职能定位，严格落实各项工作制度，加大委托执法、赋权执法案件办理，不断夯实火灾防控基层基础；运用考核巡查、挂牌督办、约谈警示、调查处理等综合监管方法手段，对火灾风险高、影响大的社会单位、重点行业、重点地区实施全过程监督检查；加强中小学学生宿舍楼消防安全治理，有效化解消防安全风险。（县消防专委办牵头，县消防专委会各成员单位分工负责）

12.开展危险化学品领域整治攻坚。开展化工园区安全提档升级，深化"十有"提升和"两禁"整治；全面落实重大危险源安全包保责任制，开展重大危险源全覆盖督导检查，全年开展两次交叉检查，并落实整改闭环；开展危险化学品企业岗位操作规程"护安一号"专项行动，完成各岗位操作规程规范化制定；开展非许可化工医药企业、中小油气储存企业、危险化学品经营仓库、精细化工"四个清零"安全专项整治，开展甲类仓库超量储存等专项整治行动，加强灾害天气条件下油气长输管道安全风险防范，补齐本质安全短板；提升从业人员素质，推进"三类人员"工伤预防培训；推进危险工艺企业双重预防机制数字化建设，提升重大风险精准防控水平。（县危险化学品专委办牵头，县危险化学品专委会各成员单位分工负责）

13.开展建设施工领域整治攻坚。紧盯危大工程、经营性自建房、建筑机械等重点，深入推进建筑施工领域安全隐患排查整治、"自建房"专项整治行动；强化建筑起重机械作业人员培训，规范建筑起重机械租赁、检测、使用、维保等环节市场行为，强化机械设备全寿命周期管理；建立完善起重机械一体化、信息化安全管理体系，加大安全生产标准化推进力度，提升安全生产本质水平；开展建筑起重机械特种作业人员专项整治行动，完善安全教育培训体系，提升安全技术管理能力和安全履职能力；严厉打击违法发包分包、层层转包、资质出借、盲目赶抢工期以及特种作业人员无证上岗等违法违规行为。（县建设施工专委办牵头，县建设施工专委会各成员单位分工负责）

14.开展工矿领域整治攻坚。继续深化应急管理"十百千万"工程，加强工矿企业双重预防机制融合推进安全生产标准化建设；紧盯涉爆粉尘、有限空间、危化品使用等重点企业，推进企业安全风险识别、管控措施；迭代完善"工业企业安全在线"系统应用，开展线上线下监督检查，实现问题整改数字化闭环；组织开展"粉6条"整治回头看，高标准落实安全要求；深化环保设施、工业企业"一厂多租"等安全生产专项整治，实施分类分策治理、隐患闭环整改，形成长效管理机制，开展非煤矿山安全生产专项检查，坚决遏制个别行业领域事故多发。（县工矿专委办牵头，县工矿专委会各成员单位分工负责）

15.开展文化旅游领域整治攻坚。紧盯A级旅游景区内大型游乐设施、玻璃栈道、涉水游乐项目、封闭式室内景点、旅游包车等重点，持续深化各类设施、设备、场所安全风险隐患排查整治，配齐景区景点安全设施设备，消除娱乐场所及网吧等人员密集场所消防隐患；建立健全风险闭环治理机制，实现室内冰雪项目隐患整改全闭环、4A级以上旅游景区高风险项目全纳管；加强旅行社旅游包车业务的核查，开展游客行前安全教育，确保旅行社服务安全；配合推广湖州旅游新业态监管数字化平台建设成果，扩大接入监管系统的景区景点范围，形成覆盖全县的数字化安全监管平台，提升智慧监管水平。（县旅游专委办牵头，县旅游安全专委会各成员单位分工负责）