税务局开展大兴调查研究方案（工作实施）

税务局开展大兴调查研究方案（工作实施）

为深入学习贯彻关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照关于在全党大兴调查研究的工作方案要求，结合**税务系统实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实**精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，聚焦省税务局税务工作会议精神，结合以税收现代化服务中国式现代化大讨论与深入开展主题教育相结合，找准和解决制约全市经济社会发展的突出问题和纳税人满意度方面的短板弱项，围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"主题教育活动，在全市税务系统深入开展调查研究活动，聚焦税收征管改革和优化税收营商环境等重点，进一步拓展和深化"找问题、寻对策、促发展"制度机制常态化长效化，进一步转变工作作风，着力解决一批群众关心的热点难点问题，力争在税收服务、纳税满意度和干部队伍建设等重点领域、难点问题中形成一批有参考价值的调研成果，为科学决策提高高质量服务，更好地推动发展、服务经济、解决难题，进一步密切党群干群关系，推动全市税收工作高质量发展。

二、找准调查研究主题方向

紧紧围绕大调研12个方面和税务总局、省局和市局党委2023年安排部署的各项指标任务确定调研主题，把调查研究贯穿于决策和执行全过程。聚焦"三大问题"开展调查研究。要聚焦收入质量不高的问题、业务基础薄弱的问题、队伍培育不强的问题深入开展调查研究，提出建设性意见建议。聚焦"三大不足"开展调查研究。聚焦党建引领不足、税收监管力度不足、纳税服务水平不足等问题，深入开展调查研究，提出可行性分析报告。聚焦"三大风险"开展调查研究。聚焦税收执法风险、行政管理风险和税务干部廉政风险等开展调研，深入剖析原因，提出意见建议。

三、完善调查研究工作机制

（一）进一步完善领导干部带头调查研究机制。领导干部要带头开展调查研究，亲自确定调研课题、提出调研方案，亲自深入基层了解实情，亲自分析研究调查材料，推动解决矛盾问题。要建立调研台账，班子成员下基层调研不得少于30天，全年撰写调研报告不少于1篇。

（二）进一步完善调查研究综合协调机制。强化调研工作统筹，对调研内容相近、地点重合的合并开展调研。针对重要政策、重要部署落实情况和工作开展新情况新问题适时组织开展集中调研，或组建若干调研组，由局领导带队到基层调研，提高调研效能。

（三）进一步完善调查研究问题建议办理反馈机制。对调研中收集到的基层反映的问题和建议，能现场解决的应在现场解决，不能坚决的，做好记录、梳理归类，交相关部门研究提出坚决方案，对需要上级统筹坚决的复杂问题和全局性问题，及时报党委会研究后，提请上级部门坚决。

（四）进一步完善在调查研究中为基层办实事工作机制。聚焦少数民族地区、边远山区、革命老区基层矛盾和诉求，以及先进典型、退休干部、退役军人、困难职工等基层干部群体工作生活情况，适时开展专题调研，加强综合分析，会商工作措施，切实为基层解难题补短板，提高基层保障水平。

四、注重调查研究的方式方法

（一）进一步改进调查研究方法。要立足新时代发展需要，坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求，大兴调查研究之风，深入开展大调研。要灵活运用专题座谈、个别访谈、实地考察等方式，多开展体验式、蹲点式、解剖式调研，全面深入、详实具体掌握基本情况，找准制约发展的问题所在，切实深入基层一线收集数据、发现问题、研究办法。创新运用在线问卷调查、远程访谈、大数据分析等方式，收集调研信息。要将困难较多、情况复杂的地方和领域作为调查研究的主阵地，针对税收收入、减税降费、营商环境、队伍建设等，选择有代表性的调研目的地，组织人员深入实际开展调查研究；要热情主动、坦荡真诚地同企业家交往，建立完善政企沟通渠道；通过开展座谈调研，召开不同层次、不同类型的座谈会，鼓励企业家、基层干部讲真话、谈实情、建诤言，掌握了解与调研内容相关的情况和问题；开展书面调研，由相关单位和部门根据调研提纲要求提供书面汇报材料，从中掌握情况，总结工作，分析对策，在调研中发现新事物、研究新问题、探求新规律。

（二）进一步推进调查研究成果转化。各级党委要认真听取重要调查研究成果汇报，积极推进调查研究成果转化，及时把有价值的调查研究成果融入带决策部署、工作措施中。符合条件的，以制度规范的形式固化下来。

五、调查研究的实施步骤

（一）动员部署阶段（3月下旬）。制动大兴调研研究活动工作方案，成立活动组织领导机构，召开全市税务系统干部大会进行动员部署，启动开展大兴调查研究之风活动。

（二）开展实地调研（4月-9月）。制定调研活动计划，选定调研课题，运用多种方式，开展实地调研。要突出重点，紧紧围绕调研主题进行，坚决避免电话调研、网上调研和坐在办公室调研，要通过"四直两不"方式，大力践行一线工作法，开展"换位沉底"活动，走向基层一线，走近人民群众，切实找准问题，深入分析问题，有效解决问题。

（三）总结调研成果（10月-11月）。调研成果以调研报告形式体现，调研报告要包括基本情况（调研中了解到的主要情况）、存在的问题和原因分析、解决问题的建议等内容。要立足实际，以数据对比、图表分析的形式说明情况，做到言简意赅、务实管用，力戒空话套话、不切实际。组织优秀调研成果进行交流，推出一批理论成果、制度成果、实践成果。

六、调查研究的工作要求

（一）加强组织领导。调研活动在市局党委大兴调查研究之风领导小组下开展，领导小组办公室具体负责日常工作；各单位、各部门要把加强和改进调研工作纳入年度工作要点，各单位主要领导要拿出足够的时间深入基层调查研究，切实加强对调研课题的部署和落实。要认真形成专项调研方案，合理安排时间，明确调研分工，细化调研任务。要提供必要的经费保障，及时解决调研工作中的实际问题。

（二）营造活动氛围。利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样形式，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，结合主题教育，统一思想、统一意志、统一行动，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。

（三）转变工作作风。班子主要负责人到基层调研，随行人员原则上不超过3人；其他班子成员到基层调研，随行人员原则不超过2人，无直接工作任务的工作人员一律不到现场。调查研究估计讲真话、道实情，实事求是提供情况。不得要求下级单位代拟调研报告稿。坚持领导带头，分管领导牵头1-2个调研课题，指导调研部门开展调研，参与调研报告撰写，防止走过场、不深入。要严格遵守调研纪律规定，认真落实中央八项规定及实施细则精神，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，规范开展调研活动。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。