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XX市政务公开工作“竞标争先”行动方案

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XX市政务公开工作"竞标争先"行动方案

为贯彻落实全市"竞标争先"行动、展现"比学赶超"状态动员大会精神,在思想上、行动上、作风上对标先进、学习先进、赶超先进,按照《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于开展"竞标争先"行动展现"比学赶超"状态的通知》要求,结合我市政务公开工作实际,制定如下方案:

一、工作目标

(一)重点聚焦政务公开制度机制、队伍建设、政府信息主动公开、政策宣传解读力度、政务舆情回应处置能力、政府信息公开申请、政府网站与政务新媒体运维管理等方面,提升全市政务公开工作水平,确保在2023年全省政务公开考核中获得"优秀"等次,迈入全省第一方阵。

(二)推进"XX政务公开信息"查询专区建设,开展镇(乡、街道)、社区(村委)基层政务公开专区试点建设,强化市政府门户网站"政务公开"板块建设,争取形成"XX特色"的政务公开工作亮点。

二、任务措施

(一)理顺政务公开制度机制,加强队伍建设。

各县(市、区)政府(管委会)和有关部门主要负责同志年内听取政务公开工作汇报至少1次;确定一位负责同志分管政务公开工作并列入工作分工;将政务公开工作纳入政府绩效考核体系,所占分值权重不低于4%;明确一名政务公开专职工作人员,每年至少举办一次政务公开业务培训;制定年度政务公开工作要点落实方案,建立工作台账;建立政府信息公开保密审查机制,严格落实"先审后发"等信息发布主体责任。

(二)加强政府信息主动公开,加大政策宣传解读力度,强化政务舆情回应处置能力。

完成市级政府规章库和市、县二级政府行政规范性文件库、部门行政规范性文件库建设;在政府网站及时、规范、集中公开有关信息(包括机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划;行政许可和其他对外管理服务的依据、条件、程序及办理结果;行政处罚、行政强制的依据、条件、程序及具有一定社会影响的行政处罚决定;财政预算、财政决算;行政事业性收费项目及依据、标准;政府召开全体会议、常务会议;政策意见征集情况;疫情防控情况;优化营商环境、纾困帮扶企业;食品药品监督情况;稳岗就业;养老服务;义务教育;涉农补贴;公共文化服务;社会救助等信息);采用多样化解读方式开展重大政策解读工作,提高政策传播效果;建立健全政策解读工作机制,制定相关操作细则;加强对本地区出台的减税降费、扩大投资、稳经济稳就业等方面政策的解读;推进政策咨询服务窗口建设;按时保质办理国家、省、市政务公开工作主管部门交办或转办的网民给总理、省长留言以及有关舆情处置通知;县级以上政府部门于每年1月31日前、县级以上政府于每年2月20日前编制发布政府信息公开工作年度报告;推动开展镇(乡、街道)、社区(村委)政务公开专区试点建设,为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

(三)规范办理政府信息公开申请。

全面畅通政府信息依申请公开线下申请、网上申请、邮件申请三大渠道;开通本部门政府信息依申请公开网上申请平台入口,实现政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理;政府信息依申请公开答复文书规范化办理,文号、标题、申请人名称、申请事实、法律依据、处理决定、申请人行政复议诉讼的权利和期限、答复主体、答复日期及印章等要素齐全;依申请公开答复率、答复及时率、录入及时率达到100%;正确履行政府信息公开法定职责,不发生信息公开行政复议、行政诉讼被撤销和确认违法、责令履行的情况;组织1次政府信息依申请公开工作培训。

(四)加强政府网站与政务新媒体运维管理。

出台政府网站与政务新媒体网络意识形态安全保障工作制度;县级以上政府每季度须对辖区内政府网站和政务新媒体开展1次全面抽检,全年共开展4次;县级政府门户网站全部支持互联网协议第6版;制订印发市政府门户网站内容保障表,规范各级政府网站栏目设置,明确市政府门户网站各级栏目内容维护责任单位;加强账号权限动态管理,建立账号监管台账,定期组织清理检查;建立健全日常读网巡检工作制度,定期逐个页面进行检查,对无法保障、访问量低的栏目进行整合或关停;细化各级政府信息主动公开基本目录清单,确保清单内容和网站栏目架构一致;完整发布本地区、本部门信息公开指南;完成历史政府公报数字化工作;政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件;关停一批运维保障能力不足、功能定位重复、用户关注度和利用率低的政务新媒体,一个单位原则上在同一第三方平台只能开设一个账号,如需保留多个账号,需向市政府办公室报备并说明原因,否则一律关停;确保本地区、本部门政府网站与政务新媒体不出现网络安全事故、严重表述错误等问题。

(五)力争形成具"XX特色"的政务公开工作。

1.推进"XX政务公开信息"查询专区建设。在"XX市档案馆大厅"等有政策咨询需求的公众场所设立"XX政务公开信息"查询专区,由市政府办公室负责策划、建设及具体运营,建成后委托窗口管理部门进行维护,为群众查询政务公开信息提供便利。

2.组织开展基层政务公开专区试点建设。结合各县(市、区)政务公开工作实际情况,选取当前政务公开基础较好的赤坎区中山街道办、沙湾街道滨海社区、调顺街道调顺村委开展政务公开专区试点建设工作,试点成功并总结工作经验后,再有计划、有步骤地全市推广。

社区(村委)基层政务公开专区建成后可为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务,包含阳光政务、阳光街道(镇务)、阳光社区(村务)、依申请公开、政策咨询五大模块,主要内容如下:

(1)阳光政务:为基层群众提供所在县(市、区)的政府信息查询功能,主要链接至群众所在县(市、区)的政府门户网站政务公开模块。

(2)阳光街道(镇务):为群众提供所在街道(乡镇)政府信息查询功能,主要链接至群众所在的街道(乡镇)政府信息公开平台模块。

(3)阳光社区(村务):为群众提供所在社区(村委)信息查询功能,主要展示公开内容为社区(村委)简介(包含:基本情况、组织架构、集体荣誉等方面)、三务公开(包含:财务、村务、党务公开及群众监督等方面)、办事流程等方面,要求各试点社区(村委)务必及时更新相关信息,由县(市、区)政务公开主管部门进行监督。

(4)依申请公开:为群众提供政府信息公开申请服务,主要包括政府信息公开网上申请、公开流程图、公开申请格式文书、公开结果查询等服务。

(5)政策咨询服务:为群众提供相关政策咨询服务,主要链接至市政府门户网站"互动交流"模块和待建的政策咨询综合服务平台模块(见第3点)。

3.强化市政府门户网站政策咨询综合服务平台建设。围绕国务院办公厅提出加强政策咨询服务的目标要求,市政府办公室会同市政务服务数据管理局、南方新闻网在市政府门户网站建设政策咨询综合服务平台,推动政策解读贯穿呈现、查询、咨询、推送等环节,促进政策咨询服务向政策公开全链条延伸,进一步提高政策公开质量。主要内容包括:

(1)对全市规章和规范性文件数据进行全面梳理和分类优化,同步嵌入至政策咨询综合服务平台的政策服务专区,打造公众获取规章政策文件的第一来源、权威平台。

(2)统筹整合市12345政务服务便民热线、"粤企政策通"、政务服务网等政务大数据,将群众搜索频率高、咨询次数多的热点政策信息(如"住房公积金""社保""户政"等),按照"个人服务""法人服务"2个大类31个小类进行"菜单式"展示,方便群众快速查询热点政策咨询话题。

(3)市政府网站的智能抓取技术进行深度改造,实现政策信息的全网便捷化、全方位"一键查询"。群众可直接在平台的搜索专区进行专项查询,查找政策详细内容、办事指南,详细了解每个项目适用条件、办理流程等具体信息。

从而实现为企业和群众提供"一号答""一站式"的政策咨询服务的任务目标。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各县(市、区)政府(管委会)和有关单位要充分认识做好政务公开工作的重要意义,切实加强组织领导,层层压实责任,强化组织、经费、人员保障。市政务服务数据管理局负责指导做好全市政府网站和政务新媒体"竞标争先"相关工作。各县(市、区)政府(管委会)办公室(党政办)对本辖区政务公开工作承担主要责任,要切实强化统筹协调,细化任务分工,加强业务培训和工作创新,及时研究解决堵点难点问题,确保各项工作任务落地见效。

(二)改进工作作风。各级政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责,进一步加强工作指导,积极主动帮助下级单位解决工作中存在的疑难问题,组织到兄弟城市、基层单位开展调研学习,取长补短、加强交流、拓展视野,确保各项工作平稳有序开展。

(三)抓好工作落实。各级政府信息公开工作主管部门要对照本方案提出的各项任务,梳理形成本地区、本系统工作台账,明确责任主体和时限要求,分别于2023年X月XX日、XX月XX日向市政府办公室报送政务公开"竞标争先"工作任务进展情况。市政府办公室每季度将组织对方案任务完成情况进行调度、检查督导并评分(总分100分)。对考评分数低、工作进度慢、工作落实不到位、出现重大工作失误的单位予以通报批评及视情约谈其负责人、具体责任人,并在2023年全面推进政务公开考核中予以扣分;情节严重的将依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十七条规定,严肃追究有关人员工作责任。

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