XX市政务公开工作“竞标争先”行动方案

XX市政务公开工作"竞标争先"行动方案

为贯彻落实全市"竞标争先"行动、展现"比学赶超"状态动员大会精神，在思想上、行动上、作风上对标先进、学习先进、赶超先进，按照《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于开展"竞标争先"行动展现"比学赶超"状态的通知》要求，结合我市政务公开工作实际，制定如下方案：

一、工作目标

（一）重点聚焦政务公开制度机制、队伍建设、政府信息主动公开、政策宣传解读力度、政务舆情回应处置能力、政府信息公开申请、政府网站与政务新媒体运维管理等方面，提升全市政务公开工作水平，确保在2023年全省政务公开考核中获得"优秀"等次，迈入全省第一方阵。

（二）推进"XX政务公开信息"查询专区建设，开展镇（乡、街道）、社区（村委）基层政务公开专区试点建设，强化市政府门户网站"政务公开"板块建设，争取形成"XX特色"的政务公开工作亮点。

二、任务措施

（一）理顺政务公开制度机制，加强队伍建设。

各县（市、区）政府（管委会）和有关部门主要负责同志年内听取政务公开工作汇报至少1次；确定一位负责同志分管政务公开工作并列入工作分工；将政务公开工作纳入政府绩效考核体系，所占分值权重不低于4％；明确一名政务公开专职工作人员，每年至少举办一次政务公开业务培训；制定年度政务公开工作要点落实方案，建立工作台账；建立政府信息公开保密审查机制，严格落实"先审后发"等信息发布主体责任。

（二）加强政府信息主动公开，加大政策宣传解读力度，强化政务舆情回应处置能力。

完成市级政府规章库和市、县二级政府行政规范性文件库、部门行政规范性文件库建设；在政府网站及时、规范、集中公开有关信息（包括机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划；行政许可和其他对外管理服务的依据、条件、程序及办理结果；行政处罚、行政强制的依据、条件、程序及具有一定社会影响的行政处罚决定；财政预算、财政决算；行政事业性收费项目及依据、标准；政府召开全体会议、常务会议；政策意见征集情况；疫情防控情况；优化营商环境、纾困帮扶企业；食品药品监督情况；稳岗就业；养老服务；义务教育；涉农补贴；公共文化服务；社会救助等信息）；采用多样化解读方式开展重大政策解读工作，提高政策传播效果；建立健全政策解读工作机制，制定相关操作细则；加强对本地区出台的减税降费、扩大投资、稳经济稳就业等方面政策的解读；推进政策咨询服务窗口建设；按时保质办理国家、省、市政务公开工作主管部门交办或转办的网民给总理、省长留言以及有关舆情处置通知；县级以上政府部门于每年1月31日前、县级以上政府于每年2月20日前编制发布政府信息公开工作年度报告；推动开展镇（乡、街道）、社区（村委）政务公开专区试点建设，为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

（三）规范办理政府信息公开申请。

全面畅通政府信息依申请公开线下申请、网上申请、邮件申请三大渠道；开通本部门政府信息依申请公开网上申请平台入口，实现政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理；政府信息依申请公开答复文书规范化办理，文号、标题、申请人名称、申请事实、法律依据、处理决定、申请人行政复议诉讼的权利和期限、答复主体、答复日期及印章等要素齐全；依申请公开答复率、答复及时率、录入及时率达到100％；正确履行政府信息公开法定职责，不发生信息公开行政复议、行政诉讼被撤销和确认违法、责令履行的情况；组织1次政府信息依申请公开工作培训。

（四）加强政府网站与政务新媒体运维管理。

出台政府网站与政务新媒体网络意识形态安全保障工作制度；县级以上政府每季度须对辖区内政府网站和政务新媒体开展1次全面抽检，全年共开展4次；县级政府门户网站全部支持互联网协议第6版；制订印发市政府门户网站内容保障表，规范各级政府网站栏目设置，明确市政府门户网站各级栏目内容维护责任单位；加强账号权限动态管理，建立账号监管台账，定期组织清理检查；建立健全日常读网巡检工作制度，定期逐个页面进行检查，对无法保障、访问量低的栏目进行整合或关停；细化各级政府信息主动公开基本目录清单，确保清单内容和网站栏目架构一致；完整发布本地区、本部门信息公开指南；完成历史政府公报数字化工作；政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件；关停一批运维保障能力不足、功能定位重复、用户关注度和利用率低的政务新媒体，一个单位原则上在同一第三方平台只能开设一个账号，如需保留多个账号，需向市政府办公室报备并说明原因，否则一律关停；确保本地区、本部门政府网站与政务新媒体不出现网络安全事故、严重表述错误等问题。

（五）力争形成具"XX特色"的政务公开工作。

1.推进"XX政务公开信息"查询专区建设。在"XX市档案馆大厅"等有政策咨询需求的公众场所设立"XX政务公开信息"查询专区，由市政府办公室负责策划、建设及具体运营，建成后委托窗口管理部门进行维护，为群众查询政务公开信息提供便利。

2.组织开展基层政务公开专区试点建设。结合各县（市、区）政务公开工作实际情况，选取当前政务公开基础较好的赤坎区中山街道办、沙湾街道滨海社区、调顺街道调顺村委开展政务公开专区试点建设工作，试点成功并总结工作经验后，再有计划、有步骤地全市推广。

社区（村委）基层政务公开专区建成后可为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，包含阳光政务、阳光街道（镇务）、阳光社区（村务）、依申请公开、政策咨询五大模块，主要内容如下：

（1）阳光政务：为基层群众提供所在县（市、区）的政府信息查询功能，主要链接至群众所在县（市、区）的政府门户网站政务公开模块。

（2）阳光街道（镇务）：为群众提供所在街道（乡镇）政府信息查询功能，主要链接至群众所在的街道（乡镇）政府信息公开平台模块。

（3）阳光社区（村务）：为群众提供所在社区（村委）信息查询功能，主要展示公开内容为社区（村委）简介（包含：基本情况、组织架构、集体荣誉等方面）、三务公开（包含：财务、村务、党务公开及群众监督等方面）、办事流程等方面，要求各试点社区（村委）务必及时更新相关信息，由县（市、区）政务公开主管部门进行监督。

（4）依申请公开：为群众提供政府信息公开申请服务，主要包括政府信息公开网上申请、公开流程图、公开申请格式文书、公开结果查询等服务。

（5）政策咨询服务：为群众提供相关政策咨询服务，主要链接至市政府门户网站"互动交流"模块和待建的政策咨询综合服务平台模块（见第3点）。

3.强化市政府门户网站政策咨询综合服务平台建设。围绕国务院办公厅提出加强政策咨询服务的目标要求，市政府办公室会同市政务服务数据管理局、南方新闻网在市政府门户网站建设政策咨询综合服务平台，推动政策解读贯穿呈现、查询、咨询、推送等环节，促进政策咨询服务向政策公开全链条延伸，进一步提高政策公开质量。主要内容包括：

（1）对全市规章和规范性文件数据进行全面梳理和分类优化，同步嵌入至政策咨询综合服务平台的政策服务专区，打造公众获取规章政策文件的第一来源、权威平台。

（2）统筹整合市12345政务服务便民热线、"粤企政策通"、政务服务网等政务大数据，将群众搜索频率高、咨询次数多的热点政策信息（如"住房公积金""社保""户政"等），按照"个人服务""法人服务"2个大类31个小类进行"菜单式"展示，方便群众快速查询热点政策咨询话题。

（3）市政府网站的智能抓取技术进行深度改造，实现政策信息的全网便捷化、全方位"一键查询"。群众可直接在平台的搜索专区进行专项查询，查找政策详细内容、办事指南，详细了解每个项目适用条件、办理流程等具体信息。

从而实现为企业和群众提供"一号答""一站式"的政策咨询服务的任务目标。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各县（市、区）政府（管委会）和有关单位要充分认识做好政务公开工作的重要意义，切实加强组织领导，层层压实责任，强化组织、经费、人员保障。市政务服务数据管理局负责指导做好全市政府网站和政务新媒体"竞标争先"相关工作。各县（市、区）政府（管委会）办公室（党政办）对本辖区政务公开工作承担主要责任，要切实强化统筹协调，细化任务分工，加强业务培训和工作创新，及时研究解决堵点难点问题，确保各项工作任务落地见效。

（二）改进工作作风。各级政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，进一步加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的疑难问题，组织到兄弟城市、基层单位开展调研学习，取长补短、加强交流、拓展视野，确保各项工作平稳有序开展。

（三）抓好工作落实。各级政府信息公开工作主管部门要对照本方案提出的各项任务，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，分别于2023年X月XX日、XX月XX日向市政府办公室报送政务公开"竞标争先"工作任务进展情况。市政府办公室每季度将组织对方案任务完成情况进行调度、检查督导并评分（总分100分）。对考评分数低、工作进度慢、工作落实不到位、出现重大工作失误的单位予以通报批评及视情约谈其负责人、具体责任人，并在2023年全面推进政务公开考核中予以扣分；情节严重的将依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十七条规定，严肃追究有关人员工作责任。