财政局开展“三查两转一评”活动工作方案
xxx财政局开展"三查两转一评"活动工作方案
为进一步树正工作导向，深入作风建设，提振发展信心，加快推进重点项目、重点工作、重要任务有序落实，积极营造干事创业、艰苦奋斗的良好氛围，根据《xxx开展"三查两转一评"活动工作方案的通知》要求，围绕xxx三年行动计划和十字奋斗目标，结合我局工作实际，现制定工作方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的xxx全会精神，紧紧围绕推进xxx三年行动计划、重点项目建设和财政事业发展，通过"三查两转一评"，深入查摆和坚决整治党员干部在思想观念、工作作风、纪律规矩等方面存在的突出问题，硬起手腕，正风肃纪，进一步改进工作作风、增强宗旨意识、提高办事效能、提升服务质量，展示财政新形象、新风貌，积极推动xxx大建设、大提升、大跨越。
二、工作任务
（一）深入开展"三查"。一查思想观念。深入查摆和坚决治理：发展意识不强，发展理念滞后，思维僵化，固步自封，缺乏"大建设、大跨越、大提升"的劲头和斗志；责任意识欠缺，精神懈怠萎靡，格调追求不高，士气不振；进取精神不足，工作标准不高，小进即安，畏难怕事，不敢碰硬；大局意识弱化，小团体利益、个人利益至上，跟不上发展大势和事业需要等行为。二查工作作风。深入查摆和坚决治理：执行力不强，对党工委、管委会的决策部署搞选择、做变通，工作推推动动甚至推也不动；主动作为不够，不敢担当，怕担责任，遇到矛盾绕着走，矛盾上交；工作部署督导不够，没有把任务和责任细化到岗、落实到人；工作效能不高，推诿扯皮，办事拖沓，工作标准不高；不认真履行岗位职责，推进重点项目等中心工作进展迟缓，成效不佳等行为。三查纪律规矩。深入查摆和坚决治理：政治纪律淡薄。"四种意识"树的不牢，对党不忠诚，对事业不尽心；制度规矩意识不强，有令不行，有禁不止，自由散漫，擅离职守，迟到早退，在岗不干事；心思不在工作上，干私活、忙私事，出工不出力；不琢磨事，只琢磨人，专盯别人，议论同事，制造矛盾；不遵守群众工作纪律，不顾全大局、主动化解矛盾，唆使、煽动群众闹事；廉洁意识不强，遵守八项规定不严格，公款吃喝，公权私用等行为。通过"三查"，拧紧思想总开关，转变思想观念，扎实工作作风，营造干事氛围。
（二）扎实推进"两转"。一要转变发展理念。从因循守旧、等靠要、小进即满等落后的思想束缚中解放出来，破除旧观念、树立新理念，谋求大建设、大提升、大跨越。注重用五大发展理念武装头脑、指导实践，瞄准盯紧《xxx产业布局功能定位及三年行动计划》，进一步明晰发展蓝图、奋斗目标和推进方向。二要转变工作作风。着力解决"三查"中发现的突出问题，以作风转变推动工作落实、事业进步。要提高执行力，围绕贯彻落实党工委的各项决策部署和推进三年行动计划，明确推进路径，针对重点项目、重点工作和重要任务，实行挂图作战，建立工作台账，明确分管领导、责任人和完成时限，对每一项工作都"马上就办、真抓实干"，一级抓一级，层层抓落实；要苦干实干，围绕xxx十字奋斗目标，弘扬"忠诚担当、务实创新、开拓进取、追求卓越"的xxx精神，扑下身子真抓实干，提振精气神，确保各项工作取得扎实成效。
（三）从严落实"一评"。按照要求，对重点项目、重点任务等各项工作任务细化责任，实行挂图作战，建立工作台账，每周上报一次工作进展、对责任人完成情况进行一次集中点评，每月对照职责任务进行一次集中评比、量化排名。
三、重点工作内容
结合我局年初责任目标，对照xxx三年行动计划及重点项目、重点工作、重点任务，深入查摆、认真梳理，列出责任清单，其中涉及到我局的重点工作任务主要有以下几项：
（一）多措并举壮大财政实力，为管委会健康发展提供财力保证。
分管领导：xxx
责任人：xxxx
完成时效：xxxx
工作举措：以组织财政收入为中心工作，进一步健全完善税收征管机制，推进综合治税，联合税务、国土等部门整合资源，协同配合，强化联合管控，形成征管合力，探索建立综合治税长效机制，不断壮大财政实力。严格依法治税，强化纳税评估和税务稽查，严厉打击各种偷漏税行为，大力清缴欠税，堵塞税收征管漏洞，防止出现税收"跑、冒、滴、漏"现象。强化税源管理，加强对重点企业、重点税源的监控、跟踪服务，做好重点税源企业收入分析调查，加大督查、监控和催缴力度，促进收入及时、足额入库。在强化主体税种征管的同时，努力提升契税、耕地占用税、土地使用税等小税种的征管水平，提高税收征管质量。积极涵养税源，挖掘税源潜力，拓宽财政收入渠道，努力增强经济发展后劲，提高财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。加强非税收入监管，提高非税收入管理水平，清理取消各类不合理收费，确保依法征收、应收尽收。
确保全年财政公共预算收入完成xxx亿元，较上年同期增长x％以上。
（二）加大重点支出支持力度，确保管委会正常运转和重点支出落实到位。
分管领导：xxxx
责任人：xxxx
完成时效：xxxx
工作举措：做好管委会重点支出、民生政策落实资金保障工作，加大财政资金支持力度，优化财政支出结构，加快资金拨付进度，注重发挥财政资金效益，确保xxx征地拆迁、信访稳定、项目建设、城市建设、大气污染防治等重点支出资金落实到位。严格按照审批手续，凡是手续齐全的资金要及时予以拨付。
（三）加强融资平台资金监管，推进政府和社会资本合作（PPP项目）。
分管领导：xxxx
责任人：xxxx
完成时效：xxxx
工作举措：在努力破解xxx发展资金瓶颈基础上，加强对融资平台监督管理，及时分析和掌握资金的运行情况，防范和控制资金风险，确保资金运作依法、科学、安全、有效。同时转变思想观念、加强督导问效，加快推进政府和社会资本合作模式，按照工作进度和时间节点，加快PPP项目推进工作；并探索推动以PPP公私合营模式为重点投融资体制改革，认真做好基础性工作，加快完善融资服务配套制度，有针对性地补足PPP政策制度短板，聘请专业咨询机构，加强对PPP项目的包装，完善政府和社会资本合作项目储备库，推出一批成熟的项目，争取进入全省全市PPP平台中心，争取更多的基金和政策性贷款，增强城市建设资金保障。
（四）加强财政投资评审管理，提高资金使用效益。
分管领导：xxxx
责任人：xxxx
完成时效：xxxx
工作举措：加强投资评审制度建设，规范业务操作流程，建立投资评审管理办法，进一步提高评审的规范化、科学化水平。严格履行财政对政府投资项目概算、结算、决算的评审职能，科学合理核定投资支出，提高资金使用效益。加快项目评审进度，缩短项目评审时限，提高项目评审效率。对重大投资工程项目实行跟踪评审问效机制，严格控制投资成本，有效提升评审质量。
（五）加强国有资产管理，防止国有资产流失。
分管领导：xxxx
责任人：xxxx
完成时效：xxxx
工作举措：总结经验做法，加快推进行政事业单位资产管理与预算管理相结合，规范和加强国有资产管理，有效控制资产规模，优化资产配置结构，提高资产使用效率。严格资产配置标准，严格审核新增资产，坚决杜绝预算单位重复和超标准配置资产等现象。做好双违整治中涉及的资产接收、移交工作。
（六）加强征地拆迁资金审核，做好征地拆迁补偿评估工作。
分管领导：xxxx
责任人：xxxx
完成时效：xxxx
工作举措：加强征地拆迁补偿评估制度建设，建立拆迁补偿评估管理办法，严格按制度、规定进行评估工作，确保评估结果公平、公正。同时严把征地拆迁补偿款、工程款资金审核关，凡是符合规定、手续齐全的资金，要加快资金支付进度，确保资金及时拨付到位。
（七）树立绿色发展理念，践行"绿色行动"计划。
分管领导：xxxx
责任人：xxxx
完成时效：xxxx
工作举措：广泛宣传绿色环保理念，在我局所分包的xxx复兴路段，分包认养树木（每人x棵），并进行日常养护管理。每天抽派1－2人在分包路段清捡垃圾，检查渣土覆盖情况，并及时与有关人员通报情况，努力使城区环境卫生管理达到"双十"标准。倡导居住在xxx的工作人员，选择绿色出行方式，践行绿色通勤行动。
四、基本要求
（一）查摆问题。全局党员干部要认真对照"三查""两转"及我局重点工作内容，主动查摆个人存在的突出问题，列出问题清单；通过自己查、组织点和群众评的方式，切实把个人存在的问题找准找实，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到不遗漏、不回避、不遮掩。
（二）整改落实。针对查找出来的问题，要认真梳理，剖析根源，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限和整改措施。坚持立行立改与集中整治相结合，对于普遍性的问题要集中整治，重点解决。问题整改落实情况作为干部评选的重要依据。对评选出来的差干部，要通过批评教育、诫勉谈话等多种措施促其整改。
五、组织实施
（一）加强领导，提高认识。"三查两转一评"活动是适应xxx大建设、大提升、大跨越的发展需要，也实施三年行动计划、实现十字奋斗目标的现实需要，我局经会议研究成立"三查两转一评"活动领导小组，由局长xxxx任组长，副局长xxxx、xxxx任副组长，各科（室）、部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织实施、日常管理工作。坚持以上率下、齐抓共管，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，各科（室）、部门负责人是"三查两转一评"活动第一责任人，确保任务和责任细化到岗、落实到人，人人肩上责任，身上有压力。形成一级抓一级、层层抓推进、人人抓落实的工作联动机制，落实"一项工作、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底"的工作模式。
（二）建立健全制度，构建长效机制。我局要把"三查两转一评"活动作为深化"两学一做"学习教育的重要载体，重点发现薄弱环节，弥补制度漏洞，着力加强制度建设，总结创造工作经验，推动作风建设常态化、制度化、长效化。要切实健全规章制度，加强日常管理，不断提高财政管理精细化、规范化、科学化、制度化水平，进一步巩固活动成果、形成长效机制。
