税源清查暨专项检查工作方案

〔…〕税源清查暨专项检查工作方案

为贯彻落实全市加强征收管理暨综合治税工作推进会精神，结合我区税源情况，确保圆满完成全年财政收入目标，〔…〕研究决定，在全区范围内开展税源清查暨专项检查活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目的

针对我区部分行业经济规模与税收贡献不相匹配、依然存在偷逃税现象的现状，依据《预算法》、《税收征收管理法》、《〔…〕省税收保障办法》及全市加强征收管理暨综合治水工作推进会议精神，在〔…〕开展税源清查暨专项检查活动，澄清税源底子、推进依法治税、堵塞征管漏洞、挖掘税收潜力，确保完成全年收入目标任务。

二、清查内容及重点

（一）重点清查税种：增值税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、房产税、契税。

（二）重点清查行业：房地产业、建筑安装业、饮食服务业、房屋租赁业。

三、清查期限

清查期限原则上从〔…〕年1月至〔…〕年9月。在清查工作中如发现重大税收违法行为线索，可追溯至以前年度。

四、时间安排

〔…〕年10月至〔…〕年12月，重点开展房地产业、建筑安装业清查。

〔…〕年1月至〔…〕年3月，重点开展饮食服务业、房屋租赁业清查。

五、组织保障

为加强对税源清查暨专项检查活动的组织领导，〔…〕管委会决定成立〔…〕税源清查暨专项检查活动领导小组（以下简称领导小组）。

组长：〔…〕

副组长：〔…〕

〔…〕

〔…〕

〔…〕

领导小组下设办公室，办公室设在〔…〕，负责清查工作的组织、协调和督导，〔…〕同志兼任办公室主任，〔…〕同志兼任办公室副主任。

六、开展方式

1、企业自查。对本企业〔…〕年1月1日至〔…〕年〔…〕月〔…〕日期间所涉各税种的申报和缴纳情况开展自查。领导小组委托会计师事务所进行企业自查辅导。企业应按领导小组办公室要求及时提供相应资料（如房地产业需提供施工许可证、总分包合同及付款凭证或明细账、预缴税款完税证、已缴营业税未开票台账、土地出让金凭证等其他相关资料；饮食服务业应提供房屋租赁合同及产权证明、餐饮类公司提供年度〔…〕月份、〔…〕月份工资发放明细等其他相关资料），企业对自查发现的问题要及时向领导小组办公室报告，说明自查出的应缴未缴税款所属期间，经会计师事务所自查辅导确认后，就地自行入库，并按规定调整有关账务。

2、专项检查。专项检查活动在领导小组领导下进行，对自查不认真、不积极、不深入或对辅导自查不重视、不配合或自查效果不好的企业进行专项检查。专项检查要严格按照工作程序，对重点税源企业所涉及的税收问题查清查透，对专项检查中发现的问题，税务部门要及时采取税收强制措施，依法严肃处理，起到震慑和警示效果。

3、认真总结。专项检查工作结束后，领导小组办公室要对检查的重点税源企业的税收自查以及重点检查等情况进行深入总结，全面反映工作情况，摸清行业发展现状，归纳整理税收征管和税收政策方面存在的问题，提出有针对性的工作建议，向领导小组上报。

七、工作要求

1、高度重视，精心组织。区属各有关单位和部门要高度重视此次税源清查和专项检查活动的重大意义，紧紧围绕〔…〕的有关工作部署，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保活动取得实效。

2、明确分工，强化协作。此次税源清查和专项检查活动涉及面广、工作量大。各有关部门要积极配合此次活动的开展，充分发挥职能作用，密切配合，形成齐抓共管的综合治税局面。

3、严肃处理，突出实效。要按照依法治税的要求，坚持标本兼治、已查促管的原则，扎实开展税源清查和专项检查活动，对查出的税收违法行为，要依法严厉打击；涉嫌构成犯罪的，要依法移送司法机关。同时，要将违法违规行为纳入纳税人信用记录，并按照国家税务总局《纳税信用评价指标和评价方式（试行）》的规定，严肃处理；情节严重的要按照国家税务总局《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》的规定纳入税收黑名单。