市发展和改革委员会2025年工作要点

〔*〕市发展和改革委员会2025年工作要点

2025年是"十四五"规划的收官之年，也是"十五五"规划的谋篇布局之年，做好发展改革工作至关重要。〔*〕市发展和改革委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、市委十三届九次全会暨经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，为奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章作出新的更大贡献。现提出2025年工作要点如下：

一、加强"十五五"规划编制，强化规划引领作用

（一）高质量完成"十五五"规划编制工作。全面总结"十四五"规划实施情况，深入分析国内外发展环境和〔*〕市发展基础、优势、挑战，紧密围绕国家和自治区战略部署，结合〔*〕市实际，科学谋划"十五五"时期发展目标、发展思路、重点任务和重大项目。加强与国家、自治区规划的衔接，积极争取更多〔*〕市重大事项、重大项目纳入国家和自治区规划盘子。广泛征求社会各界意见建议，提高规划编制的科学性、民主性和可操作性，确保"十五五"规划高质量完成并顺利实施。

（二）推动专项规划和区域规划编制。组织开展各领域专项规划编制工作，加强对产业发展、基础设施建设、社会民生、生态环保等重点领域的规划引导。同步推进区域规划编制，明确各区域功能定位、发展方向和空间布局，促进区域协调发展。加强专项规划、区域规划与总体规划的衔接协调，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

（三）强化规划实施监测评估。建立健全规划实施监测评估机制，加强对规划实施情况的跟踪分析和动态监测。定期开展规划实施中期评估和末期总结评估，及时发现问题并提出调整建议，确保规划目标任务顺利实现。加强规划实施的监督考核，将规划实施情况纳入政府绩效考核体系，强化责任落实，保障规划有效实施。

二、精准调度经济运行，推动经济稳步增长

（一）加强经济运行监测分析。运用信息化手段，依托〔*〕市经济运行一体化平台，加强对15张经济运行监测表的月度、季度监测，密切关注宏观经济形势变化和〔*〕市经济运行动态，及时掌握经济运行中的新情况、新问题。加强对重点行业、重点企业、重点领域的监测分析，深入挖掘数据背后的经济运行规律和趋势，为科学决策提供依据。

（二）强化政策研究与转化。深入研究国家和自治区经济政策，结合〔*〕市实际，提出针对性的政策建议和落实举措。加强对政策实施效果的跟踪评估，及时调整完善政策措施，确保政策落地见效。加快推动存量政策和增量政策协同发力，形成政策合力，为经济发展提供有力支撑。积极争取国家和自治区政策支持，推动〔*〕市更多改革创新举措纳入国家和自治区政策试点范围。

（三）全力实现经济发展目标。围绕全年经济发展目标，制定详细的工作方案和行动计划，将目标任务分解到具体部门和单位，明确责任人和时间节点。加强对经济工作的统筹协调和督促检查，强化要素保障，及时解决经济运行中的困难和问题，确保经济发展目标顺利实现。全力冲刺一季度"开门红"，为全年经济发展奠定良好基础。

三、攻坚突破重大项目，增强经济发展后劲

（一）加大项目谋划储备力度。围绕国家"两重""两新"政策导向，聚焦基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等领域，谋划一批具有前瞻性、带动性的重大项目。建立健全项目谋划储备机制，加强项目前期工作，提高项目成熟度，形成"谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批"的项目滚动发展格局。力争2025年策划项目总投资达到〔*〕万亿元以上，获得自治区本级预算内项目前期经费〔*〕亿元以上。

（二）加快重大项目建设进度。加强对区市层面重大项目及上级资金"四块钱"项目的统筹协调和服务保障，建立项目推进台账，实行清单化管理，及时解决项目建设中的征地拆迁、资金筹措、手续办理等问题，确保项目顺利推进。加强项目建设全过程监管，确保工程质量和安全生产。力争2025年全市固定资产投资增长〔*〕％以上，建安投资增长〔*〕％以上。

（三）拓宽项目投融资渠道。积极争取国家和自治区各类资金支持，加大中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金争取力度。加强与金融机构的沟通合作，推动金融机构加大对重大项目的信贷支持。创新项目投融资模式，推广政府和社会资本合作（PPP）新机制，吸引更多社会资本参与项目建设。加强项目融资对接服务，为项目建设提供资金保障。

四、培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系

（一）推动传统产业转型升级。加快推进糖业、铝业、建材等传统产业技术改造和创新升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强传统产业与新兴技术的融合应用，提高产业附加值和市场竞争力。培育壮大一批传统产业龙头企业，发挥龙头企业的引领带动作用，促进产业集群发展。

（二）大力发展战略性新兴产业。聚焦新能源、新能源汽车及零部件、半导体、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，加大政策支持和招商引资力度，加快培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业和产业集群。加强新兴产业创新平台建设，提升产业创新能力。推动新能源产业快速发展，确保比亚迪、多氟多等新能源产业项目稳定达产，提高新能源汽车产业本地零部件配套率。

（三）积极培育未来产业。加强对未来产业的前瞻性研究和布局，积极培育低空经济、人工智能、量子科技、区块链等未来产业。制定未来产业发展规划和政策措施，搭建产业发展平台，吸引人才、技术、资金等要素集聚。加快推进低空经济发展，完善工作专班运行机制，推动〔*〕市低空经济产业发展规划落地实施，出台低空经济发展政策，促进低空经济产业快速起步。

（四）推动服务业高质量发展。制定并实施推动〔*〕市服务业优质高效发展的政策措施，加大对现代物流、金融服务、文化旅游、电子商务、健康养老等服务业态的支持力度。培育壮大服务业市场主体，引进和培育一批龙头企业和知名品牌。加强服务业集聚区建设，提升服务业集聚发展水平。组织开展企业供需对接会，促进服务业企业协同发展。力争2025年服务业增加值增长〔*〕％以上。

五、深化拓展改革开放，增强发展动力活力

（一）推进区域协同发展。全力打造粤港澳大湾区战略腹地，加快〔*〕（深圳）东盟产业合作区规划建设，落实深邕两市领导会谈成果工作任务清单，深化与深圳在新能源、跨境贸易等领域的务实合作。加强与周边城市的协同发展，推动基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享。积极融入西部陆海新通道建设，提升〔*〕在通道中的枢纽地位和辐射带动能力。

（二）深化经济体制改革。围绕加快构建现代化产业体系、完善项目全生命周期管理机制、健全民营经济发展体制机制等方面，深入推进经济体制改革。推进要素市场化配置改革，提高资源配置效率。深化国有企业改革，增强国有企业活力和竞争力。支持民营经济发展壮大，优化民营经济发展环境，破除制约民营经济发展的体制机制障碍。

（三）优化营商环境。坚持首善标准，深入实施6.0版优化营商环境行动方案，加快推进338项改革任务落地见效。加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，提高政务服务效率和质量。深化"放管服"改革，持续推进简政放权，加强事中事后监管。加强社会信用体系建设，强化信用信息归集共享，营造诚实守信的市场环境。力争在营商环境评价中取得更好成绩。

（四）提升对外开放水平。充分发挥"〔*〕渠道"作用，加强与东盟国家的经贸合作和人文交流，推动中国-东盟跨境产业融合发展。持续提升口岸服务水平，优化通关流程，提高通关效率。加快跨境电商发展，完善跨境电商监管中心功能，扩大跨境电商进出口规模。积极参与"一带一路"建设，加强与沿线国家和地区的合作，提升〔*〕的国际影响力和竞争力。

六、推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展

（一）提升城市功能品质。科学编制下达2025年城建计划，加强城市基础设施建设，完善城市交通、能源、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施网络。推进城市更新和老旧小区改造，改善城市人居环境。加强城市生态建设，打造宜居宜业的绿色城市。提升城市公共服务水平，优化教育、医疗、文化、体育等公共服务资源配置。

（二）推动县域经济高质量发展。加大对县域经济发展的支持力度，争取自治区特色产业培育专项资金、基本公共服务补短板专项资金等支持县域特色产业和公共服务项目建设。培育壮大县域优势产业，推动县域产业转型升级。加强县城和重点镇建设，提升县域承载能力。支持各县（市、区）因地制宜发展特色经济，形成差异化发展格局。力争2025年更多县区获评为全区县域经济发展成效突出或进步明显的县（市、区）。

（三）促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动。加强农村基础设施和公共服务建设，推进城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。深化农村改革，激发农村发展活力。推动乡村产业振兴，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入，缩小城乡差距。

七、持续增进民生福祉，提高人民生活水平

（一）加强公共服务保障。科学编制下达教育基本建设投资计划，加大教育基础设施建设投入，改善办学条件，促进教育公平。加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务水平。推进文化体育事业发展，丰富群众精神文化生活。加强就业创业服务，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，力争全年城镇新增就业〔*〕万人以上。

（二）做好保供稳价工作。加强重要民生商品市场监测预警，建立健全储备调节机制，确保市场供应充足、价格稳定。加强价格监管，严厉打击价格违法行为，维护