2023年党风廉政建设和反腐败工作任务及分工

2023年党风廉政建设和反腐败工作任务及分工

按照公司2023年工作会、党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会部署要求，现将公司2023年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解如下：

一、坚守职能定位，切实履行监督基本职责、第一职责

1.持续完善做到"两个维护"的制度机制，不断深化"第一议题"制度、"看齐对标"机制，按照"四项标准"狠抓落实，健全习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实的全链条制度体系，完善台账管理、督查问责、"回头看"等落实机制。（党委办公室、纪委办公室按职责分工牵头，各部门、各单位结合实际落实）

2.监督推动各级党组织坚决落实党的XX大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，严明政治纪律和政治规矩。加强对学习宣传贯彻党的XX大精神情况的监督，推动党的XX大作出的决策部署转化为促进公司高质量发展的生动实践。（党委办公室、纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

3.聚焦高质量发展主题，围绕集团"一增两稳三提升"目标，督促各单位保持战略定力，推动做强做大做优机电局走深走实。（财务资金部、运营管理部、市场开发部、科研办牵头，各部门、各单位结合实际落实）

4.聚焦新一轮深化国有企业改革行动，督促各单位深化三项制度改革，加快数字化管理变革，持续完善现代企业治理体系。（人力资源部、科研办牵头，各部门、各单位结合实际落实）

5.聚焦现代产业链建设，督促各单位切实把科技创新摆在中心位置，加强关键核心技术攻关，打造原创技术策源地。（科研办牵头，各部门、各单位结合实际落实）

6.聚焦建强专业化，督促各单位突出主业、做精专业，持续推动传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加大扶持力度。（财务资金部、运营管理部、市场开发部牵头，各部门、各单位结合实际落实）

7.聚焦坚决防范化解重大风险，督促各单位更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险底线。（办公室、法律风控部、安全环保监督部、运营管理部牵头，各部门、各单位结合实际落实）

8.把执行力建设纳入政治监督范畴，着力发现问题、校准偏差、督促整改，保障公司战略部署和高质量发展要求落实落地。（党委办公室、纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

9.制定政治监督工作指引，细化监督清单，推动政治监督具体化、精准化、常态化。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

10.加强对"一把手"和领导班子监督，严格执行《关于落实《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》工作方案》和实施细则，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况，在增强监督实效上下功夫。落实党委书记、纪委书记同下级"一把手"谈话制度，推进谈话穿透到基层项目。（纪委办公室、党委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

11.规范审慎回复党风廉政意见，坚决杜绝带病提拔。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

12.做好任前廉政谈话工作，严格落实"凡提必谈"要求，教育引导干部系好履新"第一粒扣子"，各级新提任领导人员在未经廉政谈话前原则上不得赴任。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

13.推进领导干部廉政档案建设，督促各单位纳入廉政档案范畴，做实做细监督管理。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

14.加强年轻干部教育管理监督，探索构建系统治理、源头治理、重点治理、动态治理"四位一体"年轻干部腐败问题治理体系，适时出台指导方案。（纪委办公室、党委办牵头，各部门、各单位结合实际落实）

15.推动深化监督员监督，加大教育培训和横向交流力度，推广应用纪检监督员云平台，在解决"不敢监督、不愿监督、不会监督"上持续发力；将重点关注纪检监督员作用发挥情况，督促落实公司高质量发展工作部署。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

16.坚持问题导向，强化专项监督，推进重点领域突出问题专项治理走深走实。尤其要重点强化项目监督专项工作，在公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组统筹部署下，督促各单位全面落实、基层项目严格执行，以项目为源头夯实公司高质量发展基石。公司相关部门要按照有利于基层项目监管、有利于压实主体责任"两个有利于"原则，进一步强化项目监督体系建设。各单位要对照实施方案和监督清单要求，发扬钉钉子精神狠抓落实，特别要紧盯重点项目、亏损项目强化监督，确保取得实效。7月底前，各单位要专题报告这项工作的推动落实情况。公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组将进行阶段性总结评估，研究部署下一阶段工作安排。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

17.压实各级党组织全面从严治党政治责任，督促各级"一把手"牢固树立全面从严治党不力就是不称职的观念，着力破解责任虚化悬空、压力传导层层衰减问题，推动"两个责任"落实落地。（党委办公室、纪委办公室牵头，各部门、事业部，各区域总部、各单位结合实际落实）

18.充分发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组和协调小组作用，持续深化大监督体系建设，不断完善党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合的党内监督体系；持续强化党内监督与董事会治理主体监督，以及审计、财务、法律等业务监督的贯通协同，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，前移监督关口，深化源头治理。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

19.持续完善沟通会商、工作提示、监督检查、谈心谈话等"四项工作机制"，把日常监督做实做细。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

20.按照集团关于加强境外违规经营投资责任追究的部署要求，从严落实"六项禁令"，加强佣金监管，对随意违反"三重一大"、经营投资等制度规定、有意规避监督监管的，从严查处、追责问责。（纪委办公室、市场开发部、运营管理部牵头，各部门、各单位结合实际落实）

二、深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

21.对信访举报、日常监督、执纪审查、专项整治发现的问题，以及上级巡视、审计等部门移交的问题线索，主动出击、深挖细查。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

22.聚焦工程建设、物资采购、新兴业务、投资业务等重点领域，以及招标投标、项目审批、并购重组等关键环节，严肃查处靠企吃企、利益输送、设租寻租等违纪违法行为；坚决查处"影子股东""影子公司""逃逸式辞职"等新型腐败和隐形腐败；要抓出一批典型案例，强化震惊、震慑、震动作用，推动违规用权、违规决策、违规用人这些乱象有明显好转。配合项目监督专项工作，对涉及基层项目的问题线索优先处置，对重大问题、典型案件实行挂牌督办、提级办理、倒查责任，坚决纠治损公肥私、权钱交易、权权交易等行为，牢固树立项目管理"再严都不为过"的鲜明导向。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

23.扎实做好违规违法获取工程项目专项治理工作，成立工作专班，组织全面深入开展自查自纠，深入排查围标串标、违法分包转包、出借资质、通过掮客违法操作以及直接或变相行贿等突出问题，重点整治通过违规违法尤其是行贿手段获取工程项目行为。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

24.落实执纪审查专项检查三年全覆盖要求，持续开展现场检查和督促整改工作，建立健全依规依纪安全文明办案长效机制。（纪委办公室落实）

25.精准运用"四种形态"，重点在用好第一种形态上下更大功夫，做实做细对党员领导干部全方位管理和经常性监督，发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育，切实让党员干部感觉到监督常在。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

26.全面深化廉洁风险防控体系建设，督促各单位把廉洁风险防控作为强化项目监督的有力抓手一体推进，巩固深化联系点建设成果，持续推动廉洁风险防控工作向基层项目穿透。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

27.督促落实集团黑名单管理体系建设要求，开展专项检查，对"应报未报、处置不当"等情况严肃处理，落实二期建设目标，推动黑名单管理体系更加成熟完备、纠偏惩戒和预防保障功能更加凸显。（纪委办公室、生产运营管理部、科研办牵头，各部门、各单位结合实际落实）

28.要在黑名单管理工作基础上，由党风廉政建设和反腐败工作领导小组牵头，统筹运营管理部、法律风控部等相关部门探索推动"白名单""红名单"管理工作，健全完善分包商、供应商评价体系，打造优势供应链集群，增强产业链控制能力。（纪委办公室、运营管理部牵头，各部门、事业部，各单位结合实际落实）

29.坚持把以案促改、以案促建、以案促治贯穿监督执纪全过程，用好用活纪律检查建议书，全面推行重大案件以案促改"一报告两同步三会议"制度，做实监督执纪"后半篇文章"。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

30.落实"三个区分开来"，树立鲜明导向，为广大干部职工敢为、敢闯、敢干、敢首创营造良好氛围。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

31.加强新时代廉洁文化建设，创新开展党风廉政宣教月活动，推广执行领导干部任前法规制度考试机制，大力弘扬"心至廉路致远"廉洁文化理念。（纪委办公室、党委办牵头，各部门、各单位结合实际落实）

32.把纪律建设摆在更加突出位置，将经常性纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，做到党性党风党纪一起抓；将正向引导和反面警示结合起来，运用查处的典型案例开展警示教育，强化警示教育效果；将纪律教育融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

33.试点开展廉洁示范工程创建，从整体规模较大、建设条件复杂、党员人数众多、廉洁风险突出、社会影响预期强烈的项目中，开展廉洁示范工程创建活动，推动形成可借鉴、可推广的项目党风廉政建设经验。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

三、坚持不懈落实中央八项规定精神，锲而不舍纠"四风"树新风

34.全面落实公司"十五个严禁"要求，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

35.紧盯反复性顽固性问题，针对公款吃喝、公车私用、超标准乘坐交通工具、违规收送礼品礼金等现象，及时严肃处理、点名道姓通报；紧盯改头换面问题，针对"不吃公款吃老板""不吃本级吃下级"、内部食堂违规吃喝等行为，加大查处问责力度；紧盯隐蔽隐形问题，针对以电子红包、快递物流方式"隔空送礼"，以及隐藏在高档酒、"天价茶"、蟹卡蟹券等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

36.健全风腐同查工作机制，坚持"以案看风"，严肃查处不正之风及其背后的腐败问题。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

37.紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行等问题，纠治简单化、"一刀切"等行为；紧盯玩忽职守不作为问题，纠治推诿扯皮、消极应付行为；紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重客观实际随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治背离新发展理念、违反高质量发展要求，脱实向虚、盲目扩张、数据造假等问题。（纪委办公室、党委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

38.持续纠治文山会海、督导检查由明转暗、基层调研走马观花等问题，注重发现"表现在基层、根子在上面"的现象，保障基层有更多时间和精力抓落实。（党委办公室、纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

39.坚持和改进紧盯节点纠治"四风"、通报曝光典型案例等工作机制，通过开展专项检查、随机抽查等方式，持续加大督查力度，发现问题及时纠正。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

40.开展落实中央八项规定精神制度"回头看"，制定出台《落实中央八项规定精神正负面清单》，把纠治"四风"实践成果转化为制度规范。（纪委办公室、党委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

41.坚持纠"四风"树新风并举，教育引导广大干部职工牢记"三个务必"、践行"三严三实"，弘扬新风正气。（纪委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

四、持续落实巡视整改，做好"后半篇文章"

42.统筹总部相关部门持续推进落实巡视发现重点问题整改，压实各级党组织整改主体责任，严格落实"三个绝不放过"要求，对虚假整改、"纸面整改"问题严肃问责。（党委工作部牵头，各部门、各单位结合实际落实）

43.牵头持续整改集团党委巡视反馈问题，确保各类问题条条改到位、件件有着落。（党委办公室牵头，各部门、各单位结合实际落实）

五、坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当的高素质队伍

44.推动纪检监察体制改革向下级单位延伸，督促符合条件的下级单位全面配齐配强纪检工作人员。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

45.协助公司党委把好所属单位纪委书记"入口关"，用好履职考核"指挥棒"；坚持"内涵式发展"理念，持续推动优化所属单位总部专职纪检人员结构。（纪委办公室、党委办牵头，各单位结合实际落实）

46.持续关注各单位纪委书记履职情况，坚决纠正"挂名不履职"现象。（纪委办公室落实）

47.牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序，依规依纪依法开展监督检查、执纪审查、追责问责等工作。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

48.带头严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动请示汇报；落实好回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，自觉接受各方面监督。（纪委办公室、党委办公室牵头，各单位结合实际落实）

49.推进案管数据规范填报，加强案管数据统计办法落实情况检查，强化对案管专员的培训管理。强化案件审核审理，严把程序手续关、证据事实关、定性准确关、条规适用关和处理效果关，落实案件形式评查、审核把关、处分执行等各环节责任。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

50.扎实开展党中央部署的主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提高政治能力；用好深学习、实调研、抓落实工作机制，提高依规依纪依法履职能力。（党委办公室、纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

51.坚持专业培训与实践锻炼并重，分级分类开展全员培训，打造标准化内训课程体系，加强基层纪检骨干实践锻炼力度，有计划地安排重点单位、重点人员参与"以干代训""上挂下派"，培养储备一批业务精干、素质过硬的纪检干部。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）

52.坚持刀刃向内，定期排查反映纪检干部的问题线索，对执纪违纪、执法违法现象零容忍。（纪委办公室牵头，各单位结合实际落实）