在全市组工干部治庸问责行动动员暨组工业务培训会结束时的讲话

做新时期合格的组工干部

--在全市组工干部"治庸问责"行动动员暨组工业务培训会结束时的讲话

同志们:

按照组工干部选优配强、从严管理、强化培训的要求，我们专题安排X天时间，对全市组织委员、组织干事和部机关干部，进行组工干部"治庸问责"行动动员暨组工业务培训。这次培训，重在加强组工干部党性修养和公道正派教育，掌握组织工作知识、政策、法规和技能，提高履行岗位职责的素养和能力。培训期间，X部长作了开班动员讲话，分管部长和各位科长就分管的业务和从事的工作进行了详细讲解；大家围绕"做什么样的组工干部"、"怎样在组工岗位上创先争优"和"治庸问责"开展讨论；上届组织委员代表就基层组织工作经验、做法和感悟进行"现身说法"，可以说，内容丰富、形式多样。通过培训，大家提升了素养、增长了知识，了解了政策、掌握了技能，加深了了解、增进了友谊。下面，我讲三点意见，和同志们交流，与大家共勉。。

一、这支队伍怎么看

我们对镇（办园场）组工干部作了一个初略统计：全市X个组织委员，平均年龄X岁，35岁以下X人；全部都是大专以上学历；新进班子X人，从本地直接提拔重用X人，市直下派X人，平职轮岗交流X人，其中有组织工作经历的X人。可以说，这届组织委员变化大、人年轻、学历高。总体来看，现在这支队伍有基层工作的经历，有干事创业的热情，有争创一流的意识；但是也必须承认，现在的组织委员和组织干事基本上缺乏组织工作经历和经验，不熟悉组织工作业务，不清楚组织工作程序，不知道怎么抓组织工作。在开班仪式上，郭部长讲了六个问题，我认为这六个问题产生的原因主要是四个方面：一是政策不熟的多，钻研业务的少。组织工作政治性、政策性、业务性都很强，很多同志作为"新手"，接触组织工作时间不长，对相关政策法规和业务不熟悉，这可以理解。但以此为借口，不肯下功夫钻研业务，习惯于工作不求过的硬，只求过的去。这是一种怕吃苦的表现。比如，上报材料质量不高、上报数据自相矛盾等现象时有发生。作为组工干部，部机关的同志要做到政策法规烂熟于心，组织委员也要做到业务工作了如指掌，组织干事更要做到数据资料如数家珍。二是主抓"副业"的多，操心"主业"的少。组织委员除组织工作外，一般都还分管了其它工作，从干部成长角度来讲，这有利于组织委员全面发展，但如果以此为理由，不摆正"主业"与"副业"的关系，把大部分精力都放在抓"副业"上，对"主业"操心甚少，甚至不操心。这是一种主次不分的表现。三是墨守陈规的多，主动创新的少。有的组工干部创新意识不强,习惯于"穿旧鞋走老路"，照着过去办，跟着感觉走。特别是在破解难题、化解矛盾面前，显得思路不开、办法不多、闯劲不足，甚至能推则推、能躲则躲。这是一种不思进取的表现。宜昌市"把支部会开在农民家中"，面对面的听取群众意见建议，帮助解决实际困难和问题，深受群众欢迎，得到了中组部和省委领导的充分肯定。有基层干部说，当年把"支部"建在连队上，打下了天下，如今把支部会开在农民家中，农民得实惠，组织得民心，就一定能够"坐稳天下"。四是拖推挑抗的多，雷厉风行的少。有的同志对布置的任务，不是闻风而动、立说立行，而是：一拖，拖十天半月，甚至几个月，拖到忘记就过关了；二推，找种种借口推辞工作、推卸责任；三挑，拈轻怕重，找简单事做，做合意的事情；四抗，软磨硬泡，顶着不办。总之，不说的事不做，不问的事不管，不催的事不办。领导交办的事情不是按规定时间完成，不能做到件件着落，事事有回音，更不用说高质量高标准提前完成任务。这是一种作风不实的表现。

上述这些问题都不同程度地影响了组织工作的跨越发展，影响了组织部门的整体形象，影响了组工干部的健康成长。组织工作无小事，大家要以这次培训为契机，结合"治庸问责"行动和"创先争优"活动，针对薄弱环节，认真查找问题，积极整改不足，提升组工形象。

二、这项工作怎么干

组织工作是党的基础工作。特别是基层组织工作事情多、任务重、责任大、要求高、人辛苦，要抓好基层组织工作，就必须在统筹兼顾、弹好钢琴的基础上，抓住重点、把握关键。

第一，班子是核心。实践证明，有一个好班子就有一支好队伍，有一支好队伍就有一个好的发展前景。组织委员要把主要精力放在抓班子带队伍上。怎么抓、抓什么？书记是关键，班子是核心，队伍是基础。一是抓书记。一项工作的成效如何，很大程度上取决于领导重视与否。没有领导重视，工作就难以出成效。怎样让领导重视和支持基层党建？怎样让领导加强对组织工作的领导？我认为，要善于把握机遇和机会，领导调研、检查考核、述职汇报等都是机会。要适时找准机会向领导汇报，引起领导重视，得到领导支持。要争取党委在人财物上给予倾斜，真正形成工作合力。二是抓班子。作为乡镇组织委员，重点是抓好村"两委"班子建设。根据市委统一部署，各地要在10月底前完成村"两委"换届选举工作。衡量换届选举是否成功，关键是看班子配得强不强，书记选得准不准。都说支部书记难得选，优秀支部书记不好选，其实有很多途径和方法可选，也有很多能人等着组织去选，关键是看你用什么视野去选人用人。要坚持"一好双强"（思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强）的标准，通过"五个一批"的渠道，提前把村党支部书记调整配备到位。什么是"五个一批"？即从现任村党支部书记中择优留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等优秀人才中选拔一批，从本村外出务工经商能人中引回一批，从市镇机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批，从市镇机关和事业单位在职党员干部中选派一批。总之，要千方百计把村党支部书记选优配强。三是抓队伍。要在加强镇村两级干部队伍建设基础上，重点抓好农村党员队伍建设。当前，我市农村党员队伍结构不优、素质不高、人员青黄不接、党员先锋模范作用不强等问题十分突出。有的村几乎没有年轻人在家，有的村几年不发展一个党员，有的村没有35岁以下的年轻党员，这样的村还不少。我们要在坚持标准前提下，着力壮大党员队伍，更加注重把"田秀才"、"土专家"等能人发展成党员，把党员培养成带富致富的能人。要结合创先争优活动，不断深化党组织和党员服务承诺、无职党员设岗定责等活动，巩固"三万"活动成果，引导广大党员始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到一个党员就是一面旗帜。

第二，阵地是关键。当前，我们正处在党员群众服务中心建设的刹尾阶段，也是冲刺的关键时期，必须进一步加大建设力度，确保年内实现"清零"目标。党员群众服务中心，建设是基础，管理是关键，使用是目的。各地要及时调整工作重心，扩展建设内涵，重点从"建"向"管、用"转变。一是建好阵地。近年来，各地在推进党员群众服务中心"五务合一"工作中取得了很大成绩，但仍然有少数村没有党员群众服务中心，影响了X在全省的地位和形象；一些地方不同程度地存在思想认识不到位、推进措施不扎实、实际效果不明显等问题。要按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务"五务合一"的总体要求，积极整合资源，统筹建设好党员群众服务中心，积极拓展综合服务功能。二是管好阵地。党员群众服务中心是基层组织和群众政治、经济、文化的活动场所，管理的好不好不仅影响服务中心自身功能的发挥，而且影响村级组织各项工作的开展。要从强化管理入手，明确责任、完善制度、严格要求，特别是对设施设备的管理要实行定期检查、定期维护、定期保养。如果只建不管或重建轻管，那么过上5年8年，新建的阵地可能又会损坏和没有了。过去，我们每个村都有"大队部"，都有"禾场"，有的还有村办企业，到后来什么都没有了。对活动管理要有过程、有记录、有检查、有监督、有实效，提升活动水平，提高活动效果；财产管理要登记造册，建立台账，并做好防火、防盗、防潮等工作。三是用好阵地。用好阵地，要做到"四个坚持"：坚持干部轮流值班，做到"人常在"。每个村每天都要有人值班，做好信访接待，处理日常村务等工作。坚持便民服务代理，做到"事好办"。要主动为群众提供办证申请、户口登记等服务，实行无偿代办代理。坚持经常督促检查，做到"管得紧"。每月都要逐村督办党员群众服务中心的管理使用，实行常态化管理。坚持资源整合利用，做到"用得活"。要充分挖掘党员群众服务中心的功能配置潜力，定期组织开展政治文化学习、专业技能培训等活动，让党员群众服务中心为村级发展增添活力。

第三，经济是基础。抓班子、建队伍，目的是推动经济发展。作为组织委员，重点是抓好三项工作。一是壮大集体经济。全省要求，今年村集体经济年纯收入过5万元的村要达到80%以上，明年要达到X%以上。目前，全市村集体经济年纯收入过X万元的村只有X个，只占X%。前不久，我们组织专班对全市村级集体经济发展现状进行了调查摸底，并到XX开展了实地调研，从调研情况来看，近年来特别是去年全市"三资"清理、发展壮大村级集体经济动员大会后，各地积极探索，走出了一些好的村级集体经济发展路子。X镇通过发挥自治组织作用，积极探索土地流转集中，先后在X个村流转集中土地X亩，村平增加集体经济收入X万元以上，走出了一条土地经营型路子；X镇X村通过公开竞价承包砖瓦厂，每年增加集体经济收入X万元，走出了一条资产营运型路子；X镇X村将X亩荒坡、废地改造后，与X纸业集团签订X年土地租赁合同，栽植速生林，村集体年增收X多万元；X镇X村，通过召开村民代表大会，将全村路、沟、渠的林权收归集体所有，与承包人按三七开分成，每年增加集体经济收入6万多元，目前正在全镇范围内推广。走出了一条资源开发型路子。三伏X经营权，采沙承包权，每年集体经济收入过X万元，走出了一条资产营运和资源开发相结合的路子。这些经验特别是X镇推进土地流转集中的经验大多数地方都可借鉴。二是强化经费保障。省委组织部要求，村级组织办公经费、党组织活动经费，每村每年不低于2万元，并将这一标准作为基层党建考评的硬指标。目前，我市绝大多数村办公经费都来源于转移支付，去年我市对X个村（居）共下拨村级转移支付X万元，扣除村干部报酬X万元，还有X万元，村平X万元，这X万元实际上涵盖了村级办公经费、党组织活动经费。大家要积极争取领导支持，将村级组织办公经费、党组织活动经费明确列为村级转移支付项目，确保经费落实到位，迎接省里检查。三是落实村干部待遇。从年初"五个基本"建设自查考评情况来看，村干部整体待遇相比外出务工收入仍然偏低。截止目前，全市还有少数村支部书记年收入达不到劳均收入水平，少数村副职干部年收入达不到农民人均年收入水平。各地要积极加大镇级财政配套力度，按照本地劳均收入和农民年均收入水平，从镇财政拿出专项资金，逐年增加村干部工作报酬。这里强调一点，要全额现金发放村干部工资，不要到年底就用村干部工资抵上交款，这不利于调动村干部工作积极性。

三、这份责任怎么担

抓不好经济要误大事，抓不好党建要出大事。由此可见组织工作的重要性。作为组工干部要认清肩负的责任，履行好岗位职责。前天分组讨论"做什么样的组工干部"时，我讲过五句话，"要做对党忠诚的组工干部，要做公道正派的组工干部，要做知人善任的组工干部，要做勇于创新的组工干部，要做善于学习的组工干部"。这份责任怎么担？重点要在三个方面下功夫。

1、勇于担当。勇于担当突出的表现在：勇挑重担、勇破难题、勇担责任。勇挑重担就是敢于承担工作任务，不推。比如，省里到X来检查工作，有的是接到任务后立即准备、迎难而上，有的是接到任务叫苦叫难，不愿承担。勇破难题就是敢于攻克难关，不躲。目前我们组织工作还存在一些问题和不足，制约着组织工作创新发展。比如，村级集体经济收入的难题、软弱涣散村整治的难题、党员队伍后继乏人的难题。勇担责任就是敢于承担工作责任，不怕。改革创新总会有风险，搞工作总会出差错，这可以理解。但不能因噎废食、不敢创新，不能出了问题就推卸责任、不敢担当。勇于担当需要一种敢于挑战、敢于承担的勇气，但更需要个人素养和能力作支撑。没有金刚钻，怎揽瓷器活。作为组工干部，重点是要提高"三种能力"：一是学习能力。要从书本中学。一方面要注重学习组织工作基本业务，使自己尽快成为组织工作"行家里手"；另一方面，要注重学习经济建设基本知识，开阔工作视野，为提高工作能力打牢基础。要在实践中学。实践出真知。要主动深入基层、深入群众，在服务基层群众中积累经验、增长才干；要坚持学用结合，用学习指导实践，用实践深化学习，使自己成为"提笔能写、开口能说，动手能干"的合格组工干部。要向身边人学。"三人行必有我师"。要虚心向领导学、向同事学、向"老组工"学，学习他们的工作经验，学习他们的工作方法，尽快成为能独当一面的组工干部。二是执行能力。《执行重在到位》一书中有两句话给我印象特别深刻："执行不到位等于不执行，执行不到位不如不执行"。没有执行力，落实就是空话，务实就是口号。要转变观念抓执行。其实很多事情我们不是缺乏解决问题的能力，而是缺乏解决问题的观念。我们有的同志宁愿花精力、花时间、花金钱来应付检查，也不愿意花精力、花时间、花金钱把工作做扎实。要从转变观念入手，重视基础工作，把基础工作做扎实。要杜绝借口抓执行。"没有任何借口"，是西点军校的名言。它是西点军校200多年奉行的最重要的行为准则，是西点军校传授给每一位新生的第一理念。秉承这一理念，200多年来，西点军校为美国培养了3位总统，5位五星级上将，3700名将军。而我们的工作，有时往往借口太多。抓村部建设，说没钱；抓集体经济，说没门路；抓镇村换届，说程序复杂。任何事都有借口，但组工干部要做到没有任何借口。要强化细节抓执行。"天下大事，必做于细"。小事做好了可能不会"功勋卓著"，但做不好却很可能"溃于蚁穴"。2000年8月12日，俄罗斯"库尔斯克"号核潜艇爆炸沉没。直接原因是鱼雷挂钩生锈断裂，导致鱼雷坠地爆炸，结果毁掉了价值亿万的核潜艇和无法用价值衡量的118名艇员的生命，俄罗斯人对此的评价是"可以悲痛，不可原谅"。组工干部必须强化"细节决定成败"的理念，既要想大事，又要抓具体。要每一件事办得都让自己满意，每一份材料都是一丝不苟完成的，每一条建议都是自己认真思考的，切实把琐事做好，把小事做精，把细事做亮。三是创新能力。"创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力"。要用创新的办法解决问题、推动发展。比如，我们在实施"年轻干部成长工程"中，大胆突破传统方式，将课堂教学与入户调研、专题讲座与互动教学、自我展示与自我管理相结合，既对年轻干部进行了综合素质集中强化训练，又发现和选用了一批优秀年轻干部，在选人用人方式和干部培训理念上实现了重大突破。

2、甘为人梯。甘为人梯是组工干部重要的精神特质，甘为人梯：一是要甘愿吃苦。吃苦，是一种态度，是一个人工作作风的反映。作为一名组工干部，必须甘于吃苦、肯于吃苦，做到学习知识能静得下心、坐得下来，提高能力能吃的了苦、受得了累。二是要甘当绿叶。要有"甘当绿叶衬红花"的情怀，要有"甘为他人做嫁衣"的大气，要有安心做"幕后英雄"的境界。组工干部在工作中，要像裁缝师傅给顾客做衣服、银行职员为顾客数钞票一样，要心里坦然，不见好爱好，将"顾客"满意视为己任。三是甘当伯乐。组工干部甘当伯乐就要有别人提拔我不"眼红"，别人进步我不"心动"的品德，少想个人怎样进步，多想如何举贤荐能。要经常深入基层、深入群众，认真倾听基层群众对干部的评价和反映，了解和掌握干部在平时工作和关键时刻的表现，为识准人、选好人掌握第一手资料。要严格按照"凭德才选干部，凭业绩看干部，凭贡献用干部"的要求，把那些德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀干部挑选出来。

3、无私奉献。奉献是主观追求，贡献是客观标准。组工干部讲奉献，就是要祛除"四气"：一是"傲气"。由于岗位职责的特殊性，容易使少数组工干部滋生自高自大情绪，自认为高人一等，说话口气大，办事居高临下。我曾经在部里讲过，别人来找我们，并不是因为我们有多厉害，厉害的是这个岗位，如果把我们调到别处去，照样跟别人一样。因此，组工干部跟人交往，千万不要有傲气，要摆正自身位置，始终保持一种平常心态，平等待人、宽厚容人。二是"霸气"。有的同志说话、打电话口气太大。这里面也许有很多原因，但组织部门单位特殊、组织工作岗位重要，有些话别人能说，我们不能说；有些事别人能做，我们不能做。三是"娇气"。组工干部能吃苦，也能打硬仗，但在某种程度上也存在着骄气，受不起批评，经不起挫折。受批评之后就有想法，有时甚至是很大的想法，既影响情绪，又影响工作，有的还把想法带回家中影响家庭，这都是一种娇气。组工干部要经得起摔打，经得起批评，也要经得起挫折。四是"躁气"。就是心浮气躁。组工干部的"躁气"心态有两种表现：一种是工作上的急躁，急于出成绩。想法很好，但不能操之过急。另一种是个人进步上的急躁，急于求进步。组工干部做的是人的工作，是"管干部的干部"，看到别人提拔了自己心里不平衡，这与我们的职业道德相背离。大家吃了苦，做了工作，相信组织是知道的。我常讲，工作你们做，进步组织管。

同志们，这次培训班到今天就圆满结束了。希望大家带着新的收获和好的作风回到自己的岗位上，扎实工作，为推动X组织工作改革创新，推动X经济社会跨越发展做出新的贡献！

谢谢大家！