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在全市组工干部治庸问责行动动员暨组工业务培训会结束时的讲话

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做新时期合格的组工干部

--在全市组工干部"治庸问责"行动动员暨组工业务培训会结束时的讲话

同志们:

按照组工干部选优配强、从严管理、强化培训的要求,我们专题安排X天时间,对全市组织委员、组织干事和部机关干部,进行组工干部"治庸问责"行动动员暨组工业务培训。这次培训,重在加强组工干部党性修养和公道正派教育,掌握组织工作知识、政策、法规和技能,提高履行岗位职责的素养和能力。培训期间,X部长作了开班动员讲话,分管部长和各位科长就分管的业务和从事的工作进行了详细讲解;大家围绕"做什么样的组工干部"、"怎样在组工岗位上创先争优"和"治庸问责"开展讨论;上届组织委员代表就基层组织工作经验、做法和感悟进行"现身说法",可以说,内容丰富、形式多样。通过培训,大家提升了素养、增长了知识,了解了政策、掌握了技能,加深了了解、增进了友谊。下面,我讲三点意见,和同志们交流,与大家共勉。。

一、这支队伍怎么看

我们对镇(办园场)组工干部作了一个初略统计:全市X个组织委员,平均年龄X岁,35岁以下X人;全部都是大专以上学历;新进班子X人,从本地直接提拔重用X人,市直下派X人,平职轮岗交流X人,其中有组织工作经历的X人。可以说,这届组织委员变化大、人年轻、学历高。总体来看,现在这支队伍有基层工作的经历,有干事创业的热情,有争创一流的意识;但是也必须承认,现在的组织委员和组织干事基本上缺乏组织工作经历和经验,不熟悉组织工作业务,不清楚组织工作程序,不知道怎么抓组织工作。在开班仪式上,郭部长讲了六个问题,我认为这六个问题产生的原因主要是四个方面:一是政策不熟的多,钻研业务的少。组织工作政治性、政策性、业务性都很强,很多同志作为"新手",接触组织工作时间不长,对相关政策法规和业务不熟悉,这可以理解。但以此为借口,不肯下功夫钻研业务,习惯于工作不求过的硬,只求过的去。这是一种怕吃苦的表现。比如,上报材料质量不高、上报数据自相矛盾等现象时有发生。作为组工干部,部机关的同志要做到政策法规烂熟于心,组织委员也要做到业务工作了如指掌,组织干事更要做到数据资料如数家珍。二是主抓"副业"的多,操心"主业"的少。组织委员除组织工作外,一般都还分管了其它工作,从干部成长角度来讲,这有利于组织委员全面发展,但如果以此为理由,不摆正"主业"与"副业"的关系,把大部分精力都放在抓"副业"上,对"主业"操心甚少,甚至不操心。这是一种主次不分的表现。三是墨守陈规的多,主动创新的少。有的组工干部创新意识不强,习惯于"穿旧鞋走老路",照着过去办,跟着感觉走。特别是在破解难题、化解矛盾面前,显得思路不开、办法不多、闯劲不足,甚至能推则推、能躲则躲。这是一种不思进取的表现。宜昌市"把支部会开在农民家中",面对面的听取群众意见建议,帮助解决实际困难和问题,深受群众欢迎,得到了中组部和省委领导的充分肯定。有基层干部说,当年把"支部"建在连队上,打下了天下,如今把支部会开在农民家中,农民得实惠,组织得民心,就一定能够"坐稳天下"。四是拖推挑抗的多,雷厉风行的少。有的同志对布置的任务,不是闻风而动、立说立行,而是:一拖,拖十天半月,甚至几个月,拖到忘记就过关了;二推,找种种借口推辞工作、推卸责任;三挑,拈轻怕重,找简单事做,做合意的事情;四抗,软磨硬泡,顶着不办。总之,不说的事不做,不问的事不管,不催的事不办。领导交办的事情不是按规定时间完成,不能做到件件着落,事事有回音,更不用说高质量高标准提前完成任务。这是一种作风不实的表现。

上述这些问题都不同程度地影响了组织工作的跨越发展,影响了组织部门的整体形象,影响了组工干部的健康成长。组织工作无小事,大家要以这次培训为契机,结合"治庸问责"行动和"创先争优"活动,针对薄弱环节,认真查找问题,积极整改不足,提升组工形象。

二、这项工作怎么干

组织工作是党的基础工作。特别是基层组织工作事情多、任务重、责任大、要求高、人辛苦,要抓好基层组织工作,就必须在统筹兼顾、弹好钢琴的基础上,抓住重点、把握关键。

第一,班子是核心。实践证明,有一个好班子就有一支好队伍,有一支好队伍就有一个好的发展前景。组织委员要把主要精力放在抓班子带队伍上。怎么抓、抓什么?书记是关键,班子是核心,队伍是基础。一是抓书记。一项工作的成效如何,很大程度上取决于领导重视与否。没有领导重视,工作就难以出成效。怎样让领导重视和支持基层党建?怎样让领导加强对组织工作的领导?我认为,要善于把握机遇和机会,领导调研、检查考核、述职汇报等都是机会。要适时找准机会向领导汇报,引起领导重视,得到领导支持。要争取党委在人财物上给予倾斜,真正形成工作合力。二是抓班子。作为乡镇组织委员,重点是抓好村"两委"班子建设。根据市委统一部署,各地要在10月底前完成村"两委"换届选举工作。衡量换届选举是否成功,关键是看班子配得强不强,书记选得准不准。都说支部书记难得选,优秀支部书记不好选,其实有很多途径和方法可选,也有很多能人等着组织去选,关键是看你用什么视野去选人用人。要坚持"一好双强"(思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强)的标准,通过"五个一批"的渠道,提前把村党支部书记调整配备到位。什么是"五个一批"?即从现任村党支部书记中择优留任一批,从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等优秀人才中选拔一批,从本村外出务工经商能人中引回一批,从市镇机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批,从市镇机关和事业单位在职党员干部中选派一批。总之,要千方百计把村党支部书记选优配强。三是抓队伍。要在加强镇村两级干部队伍建设基础上,重点抓好农村党员队伍建设。当前,我市农村党员队伍结构不优、素质不高、人员青黄不接、党员先锋模范作用不强等问题十分突出。有的村几乎没有年轻人在家,有的村几年不发展一个党员,有的村没有35岁以下的年轻党员,这样的村还不少。我们要在坚持标准前提下,着力壮大党员队伍,更加注重把"田秀才"、"土专家"等能人发展成党员,把党员培养成带富致富的能人。要结合创先争优活动,不断深化党组织和党员服务承诺、无职党员设岗定责等活动,巩固"三万"活动成果,引导广大党员始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,真正做到一个党员就是一面旗帜。

第二,阵地是关键。当前,我们正处在党员群众服务中心建设的刹尾阶段,也是冲刺的关键时期,必须进一步加大建设力度,确保年内实现"清零"目标。党员群众服务中心,建设是基础,管理是关键,使用是目的。各地要及时调整工作重心,扩展建设内涵,重点从"建"向"管、用"转变。一是建好阵地。近年来,各地在推进党员群众服务中心"五务合一"工作中取得了很大成绩,但仍然有少数村没有党员群众服务中心,影响了X在全省的地位和形象;一些地方不同程度地存在思想认识不到位、推进措施不扎实、实际效果不明显等问题。要按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务"五务合一"的总体要求,积极整合资源,统筹建设好党员群众服务中心,积极拓展综合服务功能。二是管好阵地。党员群众服务中心是基层组织和群众政治、经济、文化的活动场所,管理的好不好不仅影响服务中心自身功能的发挥,而且影响村级组织各项工作的开展。要从强化管理入手,明确责任、完善制度、严格要求,特别是对设施设备的管理要实行定期检查、定期维护、定期保养。如果只建不管或重建轻管,那么过上5年8年,新建的阵地可能又会损坏和没有了。过去,我们每个村都有"大队部",都有"禾场",有的还有村办企业,到后来什么都没有了。对活动管理要有过程、有记录、有检查、有监督、有实效,提升活动水平,提高活动效果;财产管理要登记造册,建立台账,并做好防火、防盗、防潮等工作。三是用好阵地。用好阵地,要做到"四个坚持":坚持干部轮流值班,做到"人常在"。每个村每天都要有人值班,做好信访接待,处理日常村务等工作。坚持便民服务代理,做到"事好办"。要主动为群众提供办证申请、户口登记等服务,实行无偿代办代理。坚持经常督促检查,做到"管得紧"。每月都要逐村督办党员群众服务中心的管理使用,实行常态化管理。坚持资源整合利用,做到"用得活"。要充分挖掘党员群众服务中心的功能配置潜力,定期组织开展政治文化学习、专业技能培训等活动,让党员群众服务中心为村级发展增添活力。

第三,经济是基础。抓班子、建队伍,目的是推动经济发展。作为组织委员,重点是抓好三项工作。一是壮大集体经济。全省要求,今年村集体经济年纯收入过5万元的村要达到80%以上,明年要达到X%以上。目前,全市村集体经济年纯收入过X万元的村只有X个,只占X%。前不久,我们组织专班对全市村级集体经济发展现状进行了调查摸底,并到XX开展了实地调研,从调研情况来看,近年来特别是去年全市"三资"清理、发展壮大村级集体经济动员大会后,各地积极探索,走出了一些好的村级集体经济发展路子。X镇通过发挥自治组织作用,积极探索土地流转集中,先后在X个村流转集中土地X亩,村平增加集体经济收入X万元以上,走出了一条土地经营型路子;X镇X村通过公开竞价承包砖瓦厂,每年增加集体经济收入X万元,走出了一条资产营运型路子;X镇X村将X亩荒坡、废地改造后,与X纸业集团签订X年土地租赁合同,栽植速生林,村集体年增收X多万元;X镇X村,通过召开村民代表大会,将全村路、沟、渠的林权收归集体所有,与承包人按三七开分成,每年增加集体经济收入6万多元,目前正在全镇范围内推广。走出了一条资源开发型路子。三伏X经营权,采沙承包权,每年集体经济收入过X万元,走出了一条资产营运和资源开发相结合的路子。这些经验特别是X镇推进土地流转集中的经验大多数地方都可借鉴。二是强化经费保障。省委组织部要求,村级组织办公经费、党组织活动经费,每村每年不低于2万元,并将这一标准作为基层党建考评的硬指标。目前,我市绝大多数村办公经费都来源于转移支付,去年我市对X个村(居)共下拨村级转移支付X万元,扣除村干部报酬X万元,还有X万元,村平X万元,这X万元实际上涵盖了村级办公经费、党组织活动经费。大家要积极争取领导支持,将村级组织办公经费、党组织活动经费明确列为村级转移支付项目,确保经费落实到位,迎接省里检查。三是落实村干部待遇。从年初"五个基本"建设自查考评情况来看,村干部整体待遇相比外出务工收入仍然偏低。截止目前,全市还有少数村支部书记年收入达不到劳均收入水平,少数村副职干部年收入达不到农民人均年收入水平。各地要积极加大镇级财政配套力度,按照本地劳均收入和农民年均收入水平,从镇财政拿出专项资金,逐年增加村干部工作报酬。这里强调一点,要全额现金发放村干部工资,不要到年底就用村干部工资抵上交款,这不利于调动村干部工作积极性。

三、这份责任怎么担

抓不好经济要误大事,抓不好党建要出大事。由此可见组织工作的重要性。作为组工干部要认清肩负的责任,履行好岗位职责。前天分组讨论"做什么样的组工干部"时,我讲过五句话,"要做对党忠诚的组工干部,要做公道正派的组工干部,要做知人善任的组工干部,要做勇于创新的组工干部,要做善于学习的组工干部"。这份责任怎么担?重点要在三个方面下功夫。

1、勇于担当。勇于担当突出的表现在:勇挑重担、勇破难题、勇担责任。勇挑重担就是敢于承担工作任务,不推。比如,省里到X来检查工作,有的是接到任务后立即准备、迎难而上,有的是接到任务叫苦叫难,不愿承担。勇破难题就是敢于攻克难关,不躲。目前我们组织工作还存在一些问题和不足,制约着组织工作创新发展。比如,村级集体经济收入的难题、软弱涣散村整治的难题、党员队伍后继乏人的难题。勇担责任就是敢于承担工作责任,不怕。改革创新总会有风险,搞工作总会出差错,这可以理解。但不能因噎废食、不敢创新,不能出了问题就推卸责任、不敢担当。勇于担当需要一种敢于挑战、敢于承担的勇气,但更需要个人素养和能力作支撑。没有金刚钻,怎揽瓷器活。作为组工干部,重点是要提高"三种能力":一是学习能力。要从书本中学。一方面要注重学习组织工作基本业务,使自己尽快成为组织工作"行家里手";另一方面,要注重学习经济建设基本知识,开阔工作视野,为提高工作能力打牢基础。要在实践中学。实践出真知。要主动深入基层、深入群众,在服务基层群众中积累经验、增长才干;要坚持学用结合,用学习指导实践,用实践深化学习,使自己成为"提笔能写、开口能说,动手能干"的合格组工干部。要向身边人学。"三人行必有我师"。要虚心向领导学、向同事学、向"老组工"学,学习他们的工作经验,学习他们的工作方法,尽快成为能独当一面的组工干部。二是执行能力。《执行重在到位》一书中有两句话给我印象特别深刻:"执行不到位等于不执行,执行不到位不如不执行"。没有执行力,落实就是空话,务实就是口号。要转变观念抓执行。其实很多事情我们不是缺乏解决问题的能力,而是缺乏解决问题的观念。我们有的同志宁愿花精力、花时间、花金钱来应付检查,也不愿意花精力、花时间、花金钱把工作做扎实。要从转变观念入手,重视基础工作,把基础工作做扎实。要杜绝借口抓执行。"没有任何借口",是西点军校的名言。它是西点军校200多年奉行的最重要的行为准则,是西点军校传授给每一位新生的第一理念。秉承这一理念,200多年来,西点军校为美国培养了3位总统,5位五星级上将,3700名将军。而我们的工作,有时往往借口太多。抓村部建设,说没钱;抓集体经济,说没门路;抓镇村换届,说程序复杂。任何事都有借口,但组工干部要做到没有任何借口。要强化细节抓执行。"天下大事,必做于细"。小事做好了可能不会"功勋卓著",但做不好却很可能"溃于蚁穴"。2000年8月12日,俄罗斯"库尔斯克"号核潜艇爆炸沉没。直接原因是鱼雷挂钩生锈断裂,导致鱼雷坠地爆炸,结果毁掉了价值亿万的核潜艇和无法用价值衡量的118名艇员的生命,俄罗斯人对此的评价是"可以悲痛,不可原谅"。组工干部必须强化"细节决定成败"的理念,既要想大事,又要抓具体。要每一件事办得都让自己满意,每一份材料都是一丝不苟完成的,每一条建议都是自己认真思考的,切实把琐事做好,把小事做精,把细事做亮。三是创新能力。"创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力"。要用创新的办法解决问题、推动发展。比如,我们在实施"年轻干部成长工程"中,大胆突破传统方式,将课堂教学与入户调研、专题讲座与互动教学、自我展示与自我管理相结合,既对年轻干部进行了综合素质集中强化训练,又发现和选用了一批优秀年轻干部,在选人用人方式和干部培训理念上实现了重大突破。

2、甘为人梯。甘为人梯是组工干部重要的精神特质,甘为人梯:一是要甘愿吃苦。吃苦,是一种态度,是一个人工作作风的反映。作为一名组工干部,必须甘于吃苦、肯于吃苦,做到学习知识能静得下心、坐得下来,提高能力能吃的了苦、受得了累。二是要甘当绿叶。要有"甘当绿叶衬红花"的情怀,要有"甘为他人做嫁衣"的大气,要有安心做"幕后英雄"的境界。组工干部在工作中,要像裁缝师傅给顾客做衣服、银行职员为顾客数钞票一样,要心里坦然,不见好爱好,将"顾客"满意视为己任。三是甘当伯乐。组工干部甘当伯乐就要有别人提拔我不"眼红",别人进步我不"心动"的品德,少想个人怎样进步,多想如何举贤荐能。要经常深入基层、深入群众,认真倾听基层群众对干部的评价和反映,了解和掌握干部在平时工作和关键时刻的表现,为识准人、选好人掌握第一手资料。要严格按照"凭德才选干部,凭业绩看干部,凭贡献用干部"的要求,把那些德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀干部挑选出来。

3、无私奉献。奉献是主观追求,贡献是客观标准。组工干部讲奉献,就是要祛除"四气":一是"傲气"。由于岗位职责的特殊性,容易使少数组工干部滋生自高自大情绪,自认为高人一等,说话口气大,办事居高临下。我曾经在部里讲过,别人来找我们,并不是因为我们有多厉害,厉害的是这个岗位,如果把我们调到别处去,照样跟别人一样。因此,组工干部跟人交往,千万不要有傲气,要摆正自身位置,始终保持一种平常心态,平等待人、宽厚容人。二是"霸气"。有的同志说话、打电话口气太大。这里面也许有很多原因,但组织部门单位特殊、组织工作岗位重要,有些话别人能说,我们不能说;有些事别人能做,我们不能做。三是"娇气"。组工干部能吃苦,也能打硬仗,但在某种程度上也存在着骄气,受不起批评,经不起挫折。受批评之后就有想法,有时甚至是很大的想法,既影响情绪,又影响工作,有的还把想法带回家中影响家庭,这都是一种娇气。组工干部要经得起摔打,经得起批评,也要经得起挫折。四是"躁气"。就是心浮气躁。组工干部的"躁气"心态有两种表现:一种是工作上的急躁,急于出成绩。想法很好,但不能操之过急。另一种是个人进步上的急躁,急于求进步。组工干部做的是人的工作,是"管干部的干部",看到别人提拔了自己心里不平衡,这与我们的职业道德相背离。大家吃了苦,做了工作,相信组织是知道的。我常讲,工作你们做,进步组织管。

同志们,这次培训班到今天就圆满结束了。希望大家带着新的收获和好的作风回到自己的岗位上,扎实工作,为推动X组织工作改革创新,推动X经济社会跨越发展做出新的贡献!

谢谢大家!

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