马志强：在市委经济工作会上的讲话(第2/2页)

二是办人民满意的教育。教育工作是关系千家万户的民生工程。要加大投入力度，政府继续拿出3000万元支持教育，提升整体水平，在振兴原平教育上出实招。高中教育以范亭中学为重点，从培尖辅优、严格管理出成绩，在低进高出、素质教育上求特色；义务教育推进"联盟办学""集团办学"，优化城区资源配置，加强农村教学点、寄宿制学校建设。要加强教师队伍管理，注重师德师风建设，坚决查处在职教师参与校外培训行为，培育造就一批品德高尚、敬业奉献的教师队伍。要针对"老师不敢管、家长不会管""校内补课止、校外补课忙"热点问题，敢于破冰前行，推进教育改革，调动教师工作积极性，改进家校关系，凝聚教育发展合力。要统筹发展各类教育，争取职业中学实训大楼完工投用，筹建山西红十字职业学院。

三是推进健康原平建设。深化县级公立医院改革，促进优质医疗卫生资源下沉，在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度建设上取得新突破；提升基层医疗卫生机构服务能力。加快中医院门诊住院楼建设。推进医养结合，发展养老产业，完成康馨扶贫敬老院建设。

四是提升社会保障能力。继续实施好全民参保计划，稳妥推进养老保险制度改革，落实好降低社会保险费率政策，确保各项社保待遇按时足额发放。加强对拖欠农民工工资的执法监督工作，健全劳动维权机制。继续提高城乡低保标准，做好社会救助工作。

五是搞好公共文化服务。加强阵地建设，提升农家书屋、村级文化活动场所有效供给，完善博物馆、多功能礼堂以及街道市民活动中心配套设施，争取博物馆免费开放；理顺全民健身活动中心管理体制，启动体育馆运行；办好文化节、艺术节，举办沿旅游路线自行车赛、跨县域传统摔跤等文体活动，丰富群众文化生活。

三、切实转变政府职能，打造"六最"营商环境

今年，山西省将启动营商环境全域评价，2020年实现评估全覆盖。我们要以"六最"理念引领深化"放管服效"改革，切实转变职能，不断改进工作，推动我市营商环境加快迈入全省第一方阵。

一是优化政务服务。以全面实行企业承诺制为牵引，深化审批服务便民化改革，推进并联审批和"一颗印章管审批"，对备案类项目依法实行承诺制管理，对核准类项目大幅压减核准、评估时限。建好政务服务平合，深入实施"互联网+政务服务"，加快政务服务应用系统整合，做好基础数据采集、信息共享等工作，推行审批服务"一窗通办"政务服务"网上办理"，彻底打通部门之间的信息壁垒，让"数据多跑路、群众少跑腿"落到实处。

二是推进依法行政。全面推行"证照分离"改革，坚持放开准入和严格监管相结合，加强事中事后监管，严格执法监管，强化综合监管，探索建立跨部门、跨领域"双随机、一公开"监管机制。发挥公众监管和新闻媒体监管作用。强化信用约束，推进信用信息联合激励惩戒。善于研究政策，运用法治思维和法治手段解决问题、促进发展，努力提升依法行政能力和水平，不断推进依法治市进程。

三是营造良好生态。抓好政府系统党风廉政建设，加大权力运行监管力度，下大力气整治形式主义、官僚主义问题，在治"庸"、治"懒"、治"散"、治"贪"上下功夫，推进从严管党、从严治党常态化。同时，认真落实中央、省、忻州市和我市关于激励干部担当作为的系列政策，结合即将开展的全省"改革创新，奋发有为"大讨论，理直气壮地为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，营造干事创业、争先创优的良好氛围。

四是狠抓工作落实。继续实行领导干部包项目、包乡村、包企业制度，对重大决策部署、重要改革事项，重点工作任务，实行清单化管理；发挥好"13710"电子督办平台作用，加大督查力度，盯住关键环节，督任务、督进度、督成效，让效率政府成为原平发展的新优势。

马上就是春节了，各级各部门要统筹做好各项工作，坚持赶前抓早，迅速分解任务，拿出管用措施，确保这次会议的各项部署落实到位。要搞好市场供应保障，做好帮扶救助和走访慰问，保障农民工工资发放。要扎实抓好安全生产工作，保障春节期间的交通运输、人员密集场所、食品供应等领域的安全。要认真做好信访维稳工作，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，严防非法上访，特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强值班值守和应急处置，领导干部带头值班值守，24小时有人员在岗。要抓好班子、带好队伍，做到机构改革期间有关工作的顺利交接和平稳过渡。要严格执行廉洁纪律，坚决抵制"四风"，确保廉洁过节。借此机会，对大家一年来的努力付出，表示衷心感谢。祝同志们及家人新春愉快、阖家幸福，诸事如意！