市委书记在全市灾后重建工作会议上的讲话

刚才，我们收听收看了全省灾后重建工作会议。各县区、相关市直部门要认真贯彻省委省政府部署要求，结合实际把工作研究透、部署好、抓具体。下面，我简要讲四点意见：

第一，要抓好受灾地区生产生活秩序恢复。前段时间，我们已经做了大量工作，下一步要继续抓好五个方面工作。一是做好安置点群众工作。目前，全市还有11个集中安置点，涉及群众**人。相关县区要继续做好安置点群众工作，引导受灾群众尽可能投亲靠友、分散安置。对集中安置点，要做好管理服务，抓好疫情防控。二是对水毁农作物，要及时改种补种。三是对存在危险的受灾房屋，要在检测加固后再引导群众入住。对存在较大安全隐患、难以回迁的，要因地制宜及早启动重建。四是相关部门要组织好力量，抓紧抢修水毁交通、水利、供电等设施，加强堤圩、排水泵站修复，确保在下一轮强降雨之前修复到位。五是临近开学，要加强校舍围墙安全隐患排查，确保绝对安全。

第二，要做好新一轮防汛准备。根据气象预报，未来两周我市将迎来新一轮强降雨。要加强对防汛风险的系统分析研究，找准风险点，做到防患于未然。总的来看，我市有4个方面风险比较突出。一是城市内涝。目前，中心城区没有排水泵站，排涝能力不强。如果中心城区或周边出现极端强降雨，加之**河上游水库排洪、下游过流能力较弱等因素影响，极易发生严重城市内涝。汛期内，要抓紧做好三件事：一是要扎实做好地下工程防汛物资准备，防止洪水进入地下空间；二是要备足备好大功率移动抽水机，替代解决没有排水泵站的问题；三是要抓紧疏浚城市排水渠道，特别是洛河以北的排水渠道要尽快疏浚疏通。汛期过后，要抓紧做好两件事：一是要系统推进市区排水泵站建设；二是要扩大伊洛河下游过流能力。这两件事，现在就要开始谋划，确保汛期过后能立即施工。二是山洪灾害。之所以发生山洪灾害，很大原因在于山区河流河床淤积，没有行洪空间，加上河道被树木等障碍物堵塞，导致行洪不畅。汛期内，要集中力量尽快把河道内的障碍物全部清除掉。水利、应急管理等部门要深入各县区抓好督导；各县区党政主要领导要切实负起责任，把工作落实到位。汛期过后，要集中开展山区小流域综合治理，重点抓好清淤、清障、护堤"两清一护"工作，切实提升防洪能力。三是地质灾害。汛期内，要加强地质灾害易发区监测管控，一旦发现风险就及时转移群众。对存在严重地质灾害隐患的村庄，现在就要研究如何搬迁安置，汛期过后抓紧启动，从根本上杜绝隐患。四是"头顶库"。汛期内，要加强尾矿库、淤地坝安全监控和值班值守，细化预案，做好演练，确保一旦发生风险能及时疏散群众。汛期过后，要逐库研究治理方案，从根本上彻底消除隐患。在减少"头顶库"存量的同时，要严格遏制增量，坚决杜绝再产生新的"头顶库"。

在做好防汛准备工作上，要把握好四点：第一，一定要非常敏锐。**书记多次强调，在防范化解风险上，党员领导干部要保持敏锐、洞察、果敢。在防汛工作上，要始终保持高度警惕，密切关注雨情水情变化，及时分析研判防汛形势、采取有针对性的应对措施，做到快速反应。第二，一定要确保群众生命安全。坚持生命至上，是做好防汛工作的核心要求。凡是研判存在风险的地方，都要及时把群众转移出来，不能有任何侥幸心理。各县区要利用学校等场所设置一批集中安置点，做好物资储备，提升应急安置能力。第三，一定要充分发挥村（社区）党员干部作用。发生汛情后，市县领导干部深入一线、靠前指挥固然重要，但更重要的是要把村（社区）党员干部的积极性充分调动起来、作用充分发挥出来，第一时间引导群众做好转移和避险。第四，一定要做好救援力量和物资储备。在防汛救灾中，单靠消防等专业救援力量是不够的，还要结合实际整合更多应急救援力量，做好相关物资储备。

第三，要做好疫情防控工作。当前的疫情防控局面，较去年最严重时期可能更为复杂严峻。之所以这样讲，一来是因为目前全社会普遍缺乏风险意识，个人防护措施不到位，一旦有人感染，很容易造成连锁传染；二来是因为在当前经济社会发展形势下，一般不宜采取极端管控措施，一旦出现传染病例，就可能造成工作被动；三来是因为这次的德尔塔毒株病毒载量更高、传播力更强、传染速度更快，给疫情防控增加了难度。全市上下要保持清醒，坚决杜绝侥幸心理、麻痹思想，按照去年疫情最严重时期的标准，扎实做好疫情防控工作。

关于疫情防控工作，省、市都已经作出了具体部署。这里，我再强调五点：一要充分做好宣传引导。各级宣传部门要用好新闻媒体、移动端、志愿者宣传等方式，做好疫情形势和防控措施宣传，切实提高公众个人防护意识，引导广大群众自觉做到戴口罩、少聚集、不扎堆。要把握好宣传的"度"，既让群众紧张起来，又不能引起社会恐慌。二要加强重点群体排查检测。对机场、车站、医院、商场、旅游景区景点、餐饮店、娱乐场所工作人员等容易接触高风险群体的人员，要加密核酸检测频次，确保有问题能早发现、早报告、早隔离、早救治。三要严格执行公共场所疫情防控措施。对宾馆、酒店、商场、超市、KTV等公共娱乐场所和地铁、公交、出租车等公共交通，要严格落实戴口罩、测体温、查验健康码等管控措施，坚决堵住漏洞，避免发生疫情。四要做好应急处置准备。做细各项预案，做好定点救治医院、隔离点、核酸检测试剂、医务人员等的准备，确保一旦发生疫情能科学有效处置。五要高度重视安全稳定工作。统筹抓好安全生产、社会矛盾纠纷排查化解，确保社会大局稳定。对排查出来可能引发群体性事件、个人极端事件的信访案件，要实行市县两级领导包案，限期化解到位，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

第四，要抓好今年经济工作。这既是**发展的需要，也是服务全省大局的需要。当前，**整体工作局面相对主动。越是这样，越要坚持以防汛救灾、疫情防控的主动争取全局工作的主动，用好当前相对主动的工作局面，切实抓好经济工作，为全省发展多作贡献。最近到县区调研，发现一些优势企业有扩大产能的需求，但由于有关方面工作不到位，新项目无法按计划实施；一些产业有较好的基础，但由于有关同志对产业发展研究不深，产业链招商成效不明显，产业项目储备不足；一些项目存在的问题没有得到及时解决，项目建设进度不快。各县区要围绕"三个一批"，加大产业发展力度，加快推进项目建设。要通过开展"万人助万企"，引导优势企业扩大产能，实施"三大改造"，在优质存量上做好增量。要发挥主导产业优势，深入开展产业链招商，为支撑高质量发展储备更多项目。要加强在建项目统筹协调，注重解决具体问题，全力以赴稳投资、稳企业，确保如期完成经济发展目标任务。对以上问题，各县区党政主要领导要牵头研究部署，分管领导要把工作抓得更扎实更具体。当前，各项工作任务繁重，各县区党政主要领导要善于统筹兼顾，牢牢抓住主要矛盾，确保各项工作稳步推进。