在省新冠肺炎疫情防控应急指挥部视频会议上的讲话

同志们：

利用这个周六下午的时间，我们召开省新冠肺炎疫情防控应急指挥部视频会议，主要是深入贯彻5月5日中央政治局常委会会议和习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实国务院联防联控机制电视电话会议精神，按照省委、省政府部署安排，回顾我省前一阶段疫情防控工作情况，坚持精准科学高效的原则，就当前阶段统筹好疫情防控和经济社会发展进行再动员、再部署、再推进，持续巩固来之不易的疫情防控成果，确保实现二季度经济运行稳中有进。

刚才，**同志通报了当前疫情防控工作，就是给大家准确的信息，不必恐慌但是也不能放松疫情防控。会上发布的疫情防控工作指南，操作性很强，能够很好地指导各行各业做好疫情防控工作。这个工作指南在实际操作中碰到什么问题请大家及时反馈，根据实际情况及时进行修正。同时，要根据具体岗位人员的工作职责印制活页，让每个岗位的人员都知道应该做什么、应该怎么做。其它省直部门的负责同志作了很好的发言，说明大家把疫情防控这项工作放在了心上，进行了深入思考。今天，还有商务厅、农业农村厅等部门的负责同志没有来开会，疫情防控有任务要求要告知他们，防控工作同样要做好。**同志讲了针对性、可操作性都很强的意见。**铅山疫情防控工作期间，**同志在一线17天，靠前指挥，感受很深，所讲的意见对做好下一步工作具有非常重要的指导意义。

下面，我就统筹做好当前及今后一段时间的全省疫情防控和经济社会发展工作，再强调三点意见。

第一，要以谨慎之心研判疫情防控形势

疫情防控关系人民群众生命安全和身体健康，是重大民生问题，同时更是重大政治问题。我们必须从政治上认真对待、思想上高度重视、全局上统筹把握。从服务党和国家大局来看，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，大事喜事要事多，将召开党的二十大等重要会议，如果疫情防控做不好，平稳健康的经济环境就缺乏基础，国泰民安的社会环境就没有保障。从推动全省发展大局来看，2022年是全面落实省第十五次党代会决策部署的第一年，面对外部环境更趋复杂严峻和经济下行压力，做好常态化疫情防控工作，对全面落实"稳住、进好、调优"的原则要求，推动全省高质量跨越式发展至关重要。"稳住"最基础的是社会面不能乱、疫情要稳控住。如果疫情不稳，所有的精力就要用来防控疫情，保人民群众生命安全和身体健康，就没有精力来推动发展。从履职尽责担当使命来看，2022年是省市县三级换届之后的第一年，党组织把大家安排到现在的岗位，大家一定要按照党中央、国务院决策部署要求和省委、省政府工作要求，把该做的工作做好，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。统筹好常态化疫情防控和经济社会发展，是对大家能力水平的一次重要考验，是必须答好的必答题。

"慎终如始，则无败事。"我们要在深刻认识做好疫情防控极端重要性的同时，科学把握疫情防控面临的风险挑战。今年3月至4月，我们科学精准快速处置了**铅山突发疫情，取得了全面胜利。但是，疫情防控思想决不能有丝毫懈怠。当前，随着德尔塔变异株流行、奥密克戎变异株加速传播，全球疫情大幅反弹，特别是西方国家"如临大敌"进入春季以来，国内疫情仍然呈局部散发和规模性聚集并存特征，多条传播链同时存在。据有关专家分析，我们正面临常态化疫情防控以来最复杂、最严峻的挑战，具有很多不确定性。主要表现在三个方面：一是变异毒株传播速度快。目前，全国主要存在8起不同疫情。特别是此次上海疫情波及21省43市，病例数突破一万例，是常态化疫情防控以来最大规模的疫情。引起上海这次疫情传播的奥密克戎变异株，传染力强、传播速度快、代际间隔时间短，这也导致本轮疫情表现出病毒载量高、传播速度快、发病较为隐匿、传染性强等特点。加之，部分传播关系未找到明确关联性，防控难度之大可想而知。而且，"五一"期间，河南郑州疫情来源尚不清楚，发现较迟，已波及多个地区，可能存在较多隐匿感染者，社区传播扩散及外溢风险很高。二是春季病毒易发高发。春季是流感等呼吸道疾病的高发期，也是新冠病毒的活跃期，病毒存活的时间更长、传播的风险更高、追踪溯源的难度更大，特别是冷链产品解冻到室温后，病毒就能恢复活性，造成物传人的风险，疫情防控难度进一步加大。三是返乡人员流动进入高峰。6月份将至，学校将陆续放暑假，学生放假潮、外出务工人员返乡流接踵而至，极易造成病毒传播扩散。同时，端午节期间群众普遍喜欢走亲访友，举办家庭聚会、嫁娶宴会等，容易造成大规模的人员聚集，给疫情防控带来严峻挑战。

所以，全省各地各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以更清醒的认识、更科学的研判、更精准有力的措施统筹好常态化疫情防控和经济社会发展，为全国大局作出**贡献。

第二，要以统筹之为抓实疫情防控工作

疫情防控是一项复杂的系统工程。全省各地各部门要在谋划上"致广大"、在落实上"尽精微"，突出科学精准，做到统筹兼顾。

一是要统筹好"外防输入"与"内防反弹"。坚决贯彻"外防输入、内防反弹"总体策略和全链条精准防控"动态清零"总方针，在抓好内防的同时重点抓好外防，有力有效阻断外部输入风险，有效消除内部反弹根源。要建立健全口岸疫情防控专班，坚决守牢机场、车站、港口、口岸、冷链等重要关口，全面堵住疫情输入的源头。堵住源头，第一落点很关键，第一落点不抓好，人和物散开以后一旦发生疫情，追溯难度将非常大，造成的影响也会更大。要高度警惕人传风险，入境人员交接转运要无缝对接，从第一入境点解除隔离来（返）赣后，一律实行闭环管理。要劝告中高风险地区人员暂缓来（返）赣，一旦发现有中高风险地区旅居史的来（返）赣人员，要立即实施闭环管理，实行"14天集中隔离+7天居家健康监测"隔离少数人，让他们没有了所谓的"自由"，是为了让多数人能够自由、正常地生活。如果放任这些需要隔离的少数人自由，那就可能造成多数人没有自由。各设区市一定要落实好相关防控措施。要高度警惕"物传"风险，对进口冷链食品和进口集装箱货物要严格落实查验消杀管控措施。这方面的防控措施一定不能松懈，海关、商务等部门要严格把控。要坚持"人物同防""人物同查"，对与入境人员、冷链货物以及环境直接接触的高风险岗位人员实行闭环和封闭管理，做到工作人员固定、场所固定、设备固定、休息区固定，坚决避免疫情输入和扩散。

二是要统筹好"平时模式"与"战时机制"。要把应急状态下的防控要求贯穿到日常防控中，各级指挥体系、防控体系、责任体系要保持激活状态，确保疫情警报一拉响，就能迅速投入战斗。要发挥交通场站、药店、医院和卫生所等"哨卡"作用，加强多渠道监测预警，完善多点触发监测预警机制，严格落实"四早"要求，确保早发现、早处置。要严格规范发热患者接诊收治，严格落实门急诊预检分诊制度和首诊负责制，对具有新冠肺炎相关症状的患者要引导到发热门诊（诊室）就诊，严格执行发热患者核酸检测和闭环管理要求。刚才，**同志讲到核酸检测要快，这个确实很重要。我在多个场合强调，**铅山疫情如果不是铅山县湖坊镇中心卫生院的年轻副院长责任心强，及时发现、有效管控第一例确诊病例，那造成的后果将不堪设想。"五一"假期，我到了**市新建区厚田乡卫生院暗访，发现卫生院发热门诊存在"两个难"，一个"难"是空间有限，另一个"难"是发热病人如果要强行离开，医生没有强制留下的权利。卫生健康部门要会同其他有关部门，把这个问题解决好。特别是要吸取上海疫情防控中多起群众反映看病就医难等突出问题引发负面舆情的深刻教训。对上海引发的舆情事件，孙春兰副总理也表示非常痛心。要进一步加强统筹谋划，周密做好应急预案，万一发生疫情，能够根据不同患者的就医需求进行分类救治，决不能以任何借口将患者拒之门外。全省卫生健康系统要在这方面做好预案。现在全省总体平稳，万一出现疫情突发情况，正常看病就医不能乱。一旦出现疫情，要第一时间报告、第一时间反应、第一时间决策、第一时间行动，第一时间做好流调溯源、隔离管理、核酸筛查、医疗救治等工作，果断采取措施，迅速扑灭燃点，确保在最短时间内控制住疫情传播。要做好打持久战的准备，坚持"宁可备而不用，不可用而无备"的原则，继续加强人员、物资、场所等各项储备，全面提升精准处置能力，体现科学、精准、高效的要求。

三是要统筹好"重点防控"与"面上管控"。针对省外来（返）赣人员，抵赣后既要查验行程码、车票等相关信息，又要按照"应检尽检"原则在24小时内主动开展1次免费核酸检测，检测结果未出前做好居家健康观察和个人防护，非必要不外出。返乡人员回乡后走亲访友心情急切，对这方面的管控，社区（村组）一定要做好、做到位。对故意隐瞒行程、违反疫情防控规定的人员要依法采取措施。在这方面是有过教训的，个别人隐瞒行程，给流调造成了很大困难。要通过新闻发布会等方式向公众发布，提醒公众隐瞒行程涉嫌违法，对这些人必须依法果断采取措施。单位、社区（村组）、酒店要严格做好来（返）赣人员核酸检测报告核查，特别要重视酒店落实防控措施情况。要持续做好疫苗接种工作。要按照"非必要不举办"的原则，严格管控大型文艺演出、庙会、展销促销等聚集性活动，各类会议、培训等"能减则减""能少则少"，尽量举办线上会议或视频会议。50人以上的聚集性活动，必须制定疫情防控方案和预案，并按程序报备。500人以上聚集性活动，必须经主管部门、县（市、区）疫情防控指挥部审批同意后方可举办。要督促景区、商场、超市、宾馆、餐馆、运动场所、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、游艺厅、培训机构以及美容美发机构等加强防控力量，认真落实戴口罩、测温、扫码、二米线和通风、消杀等常态化防控措施，确保场所安全、活动安全、人员安全。

四是要统筹好"疫情防控"与"全局发展"。疫情防线如果失守，经济发展将陷入停摆；经济发展如果失速，群众就业将面临风险。所以，全省各地各部门一定要坚持两手抓、两手硬，既要稳住疫情防控局势，又要稳住经济发展基本盘。一方面，疫情防控要坚决防止层层加码，坚决防止搞"铁桶阵一刀切"保障人员安全有序流动，最大限度降低对群众生产生活的影响，最大限度减少对经济社会发展的冲击。今年春节，***个县（市、区）中，据统计有**个县（市、区）搞"铁桶阵"限制人员流动。这种情况决不能再发生。另一方面，要紧扣全年目标任务，全面贯彻省委提出的"稳住、进好、调优"原则要求，确保经济运行在合理区间。特别是要把上半年的各项工作考虑周全、落实到位。今年上半年经济社会发展有很多工作要去推动，如果疫情防控搞"铁桶阵"，怎么去推动？要积极用好国家减税降费各项政策，结合实际完善政策工具箱，努力让政策早发力、早见效。要在项目谋划、申报、开工上下更大功夫，完善服务保障和项目推进机制，努力形成更多的实物工作量。要围绕"六稳""六保"特别是保市场主体，结合"万人助万企"活动，千方百计帮助企业解决实际困难，留得青山在，不怕没柴烧，未来还有希望。保市场主体，就是保就业、保民生、保发展。要特别提醒一下各设区市的市长，春节期间走访慰问一定要主动关心疫情防控一线工作人员，不能忘记他们。

第三，要以担当之责汇聚疫情防控合力

人民生命高于一切，防控责任重于泰山。疫情防控越是到关键时期，就越要压紧压实责任。全省各地各部门要进一步增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任感、使命感、紧迫感，在关键之处、非常之时履好关键之责、彰显非常之为。

一是工作责任要再压实。疫情防控环环相扣，任何一个环节掉链子，都有可能给病毒以可乘之机。要进一步压实属地、行业、单位、社区（村组）、个人等"五方责任"，看好自己的门、管好自己的人，确保责任"不悬空"、工作"不掉链"要压紧压实属地防控责任，各地党政领导干部特别是主要负责同志要深入一线、靠前指挥，把疫情防控责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到具体抓、抓具体。要压紧压实行业监管防控责任，卫健、公安、文旅、商务、市场监管等相关部门要分工负责、分类指导，步调一致、密切配合，凝聚行业部门监管防控合力。要压紧压实单位联动防控责任，各机关、企事业单位、社会团体和其他组织要把本系统的力量充分调动起来，严格落实各项防控措施。要压紧压实社区（村组）一线防控责任，强化社区网格化综合防控和联防联控、群防群控，发挥基层党组织作用，用好基层自治力量，切实打通疫情防控的"最后一公里"要压紧压实个人防控责任，引导每个公民以对自己生命、对家人生命、对他人生命高度负责的态度，切实增强防控意识和能力，一丝不苟做好自我观察、自我保护、自我报告。通过这两年的疫情防控，广大人民群众的防控意识在不断增强，但有些农村地区的人员受文化水平不高等因素影响，个人防控意识仍然不强，对这部分人员的培训不能落下。

二是督促检查要再严格。疫情防控部署到哪里、监督检查就要跟进到哪里。要找准监督检查的切入点，跟进监督、精准监督，确保各项防控措施落实落细。省疫情防控应急指挥部对各地防控措施落实情况进行了专项督查，对督查组发现反馈的问题要立行立改。全省各地各部门要立即行动起来，采取明查与暗访相结合的方式，突出重点场所、关键环节开展疫情防控自查和督查，认真查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板、堵塞漏洞。对于典型问题要予以通报，以案示警，举一反三，吸取教训。对因为落实不力导致疫情扩散的要严格执行"一案双查"，既依法追究直接责任，又追究领导责任。各设区市的市长今天都在参加会议，春节期间社区（村组）疫情防控工作人员也要过年，这段时间请各位领导干部多辛苦，有些非防疫专业岗位能替换的要多替换他们。特别是有些岗位工作人员在一线防疫时间比较长，要像公安部门的交通警察那样，穿"白衬衫"的领导干部上马路，让穿"蓝衬衫"的一线民警回去休息。各级各地要学习这套好办法，做到不打疲劳战。

三是宣传引导要再加强。要持续加强疫情防控和健康知识普及，引导群众做好个人防护，少出行、少聚集、勤洗手、戴口罩、保持社交距离，外出旅行后要主动进行核酸检测。要倡导移风易俗，引导群众减少婚宴、家庭聚会规模。云南的旅游景点和乡村有很多洗手台，方便大家勤洗手，这方面可以学习。返乡人员要主动向社区报备，24小时内开展一次核酸检测，加强自我健康检测。要高度重视涉疫舆情引导和处置，及时发布权威信息，及时回应社会关切，及时引导群众不造谣、不信谣、不传谣，做到舆情监测及时、舆情引导精准、舆情处置果断，坚决杜绝疫情发展、舆情发酵的现象。

四是防控发展要再统筹。省第十五次党代会提出了"五个一流""六个**"的奋斗目标，描绘了**未来五年的发展蓝图。从当前形势来看，二季度经济社会发展任务很重，"稳住"的压力很大。疫情形势严峻，发展任务很重，非常时期，请各设区市市长一定要十个指头都用上，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作。有些工作已经进行了专题部署，我就不再强调了。安全生产工作前段时间进行了专门部署，总体形势还可以，但是希望事故起数、伤亡人数要下降下降再下降。稳价保供工作也要抓好。我一直强调，有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义的制度优势，我们有足够的能力稳价保供，如果有极个别人想囤积居奇、扰乱市场，必须严厉打击，让他倾家荡产。要做好交通运输、医疗物资供应、电力供应、通讯保障等各项工作。

同志们，筑牢疫情防控钢铁防线、实现上半年经济运行稳中有进，是对各地各部门特别是各级干部的又一次大战大考，决不能有一丝懈怠，也不能有一点闪失。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，保持高度警惕，落实落细措施，凝聚各方合力，牢牢守住疫情不反弹底线，确保社会大局稳定和经济平稳健康运行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

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