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教育局局长在2022年全县中小学校长会议上的讲话(第2/2页)

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(五)坚持分类办学,推动协调发展

一要促进学前教育普惠发展。进一步完善公共服务体系,加快推进城区幼儿园新建和住宅小区幼儿园配建进程,形成学前教育"总园+分园"办学模式,持续深化学前教育片区管理和去"小学化"专项治理行动,常态化开展"联片结对"帮扶活动,逐步解决城区"入园难"的问题,全面提升保教保育水平。

二要加快义务教育优质均衡发展。进一步统筹县域教育资源配置,深入贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,加大农村学校扶持力度,加快小规模学校个性化教学改革,形成"城镇带农村、强校带弱校、名校带新校"的集群化发展模式,着力解决"乡村弱"和"城区挤"的问题,努力构建城乡教育均衡发展良好局面。

三要推进高中教育提质发展。面对新高考,各高中学校要找准办学定位,突出办学特色,抓主抓重,因校制宜,形成"一校一策,一校一特"办学格局,狠抓质量,出名师、办名校,多考大学、多考好大学。县一中要以xx年校庆为契机,进一步挖掘老牌名校底蕴和优质生源的优势,趁势而上、再创辉煌;xx中学要充分发挥学科优势,逐步消除县内优质高中办学模式和发展特色趋同现象,全面提升高中总体教育质量。

四要提升职业教育特色发展。进一步以打造"技能xx"为目标,优化职业教育类型定位,提升职业教育办学特色,深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,全力支持县职教中心争创全省"双优"建设计划,深入推进"x+x"证书制度试点工作,力争一批骨干示范专业入围全省xxx个优质骨干专业建设群,为全县经济社会高质量发展输送源源不断的实用人才。

(六)推进项目建设,改善办学条件

一要明确建设任务。xxxx年,全县教育系统计划实施新建续建项目xx个,建筑面积x.xx万平方米,改扩建体育场x.x万平方米,总投资x.xx亿元。年内要全面建成xx等重点项目和xx等x所幼儿园改造任务。启动实施xx对外交流中心等建设项目,年内争取完成主体工程。尤其要切实抓好西城九年制学校建设工作,年内完成投资xxxx万元,全面建成中、小学教学楼和土方回填等附属工程。

二要加强项目管理。规划建设股要精心筹划学校建设项目,多渠道筹措建设资金,积极争取上级支持,强化资金和项目管理,提高资金使用效益,加快项目建设进度,全面完成年度建设任务,不断改善各学段办学条件,促进教育均衡发展,有力助推全国文明城市创建和城市更新行动。

(七)开展创建活动,提升文明素养

一要切实开展"文明创建提升行动"。制定《xx县中小学(幼儿园)文明创建实施方案》,从学校层面、教师层面、学生层面开展各类文明创建,力争年内创建市级文明校园x所,省级文明校园x所,县级文明校园xx所,选树一批师德标兵,评选表彰一批文明之星,切实把创建活动与学校的德育工作紧密结合起来。要以培养学生良好的校园礼仪和社会礼仪为重点,开展文明习惯养成教育活动,宣传礼仪知识,提高文明知识知晓率。在学生中开展以"珍爱生命、关爱他人、献爱社会、热爱祖国"为主要内容的"四爱"主题教育活动和道德实践活动,进一步提高学校德育水平,促进学生道德素质的全面提升。

二要切实开展"学校管理优化行动"。要不断提升校园文化建设水平,把校园文化建设作为凝聚人心、集聚力量、推动发展的重要方面。要按照《xx市创建全国文明城市工作实地考察点位建设标准(xxxx版)》和《xx县创建全国文明城市工作实地考察点位建设标准(xxxx版)》,把校园文化建设和创建全国文明城市结合起来,精心谋划学校点位建设工作,努力营造能够打动师生、感染师生的校园文化氛围,成为师生自觉遵守的规范,有力支持、推动全国文明城市创建工作。各级各类学校要在校园绿化、美化工作上下功夫,真正发挥校园环境的育人功能,把创建活动与建设和谐校园结合起来,充分利用班会、家长会、微信公众号、LED电子屏、校园广播、宣传橱窗、校报校刊等载体,宣传创建全国文明城市、实施城市更新行动的重大意义,努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

(八)全面加强管理,提升保障水平

一要精准落实各类学生资助政策。重点落实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、省内高职教育、大学生生源地助学贷款和各类社会资助等精准扶贫政策,确保各项资助政策的落实精准到人、应享尽享、应免尽免、应补尽补、应贷尽贷。修订完善资助政策调整后各类管理制度和实施细则,加强各类资助工作认定办法及评定程序的可操作性,使各项资助工作有章可依,有规可循。持续强化教育精准扶贫工作监督检查,不断加大对挪用、滞留、套取、侵占资助资金等违纪违规现象的查处力度,确保学生资助工作公开、透明、高效、规范运行。

二要扎实开展学校安全维稳工作。严格落实学校安全工作主体责任、监管责任以及一把手负责制,靠实工作责任和岗位职责。加强国家安全教育,用好xx市安全教育平台资源,深入开展法治、品德、生命健康、应急救护普及教育,突出防范电信诈骗、暴力欺凌、交通安全、传染病防控、心理健康、防灾减灾等内容,常态化、机制化开展应急演练和涉生涉校赌博、诈骗、暴力欺凌、性侵等防范工作。全面开展校内校外安全隐患排查整治工作,管好专职保安,守好校园入口,用好技防设施,建好护学岗位,实施校园封闭式管理,打造校园及周边xxx米范围内校园安全保护区。继续落实法律顾问制度,做好教育系统舆情监管防范和妥善处置。

三要稳妥推进学生营养改善计划工作。全面推进农村义务教育学校食堂自主经营管理,有食堂的学校要完善工作机制,从严监管食品留样和校长陪餐制度。改进食堂从业人员管理措施,培训培养高质量食堂从业人员队伍。实施学校食堂大宗食辅材料公开招标采购和供应链质量综合评估,严格专项资金支付、内审监管。持续落实督查和考核评估工作机制,进一步规范供餐行为。拓展营养校园创建成效,综合评价学校就餐卫生和文明饮食管理工作,坚决制止餐饮浪费行为。

四要常态化做好学校疫情防控工作。各学校要进一步完善传染病疫情防控应急预案,加强疫情防控应急演练,着力增强疫情防控的科学性、实效性、精准性。教育股要指导各学校抓好新冠肺炎疫情防控工作,督促各学校靠实工作责任,认真落实国家和省、市、县有关新冠肺炎疫情防控各项措施要求,做细做实各级各类学校防控工作预案。

五要持续加强学校财务管理工作。严格按照《xx县中小学公用经费管理暂行办法》,各学校要健全学校内控制度,规范经济业务审批流程,加强预算管理,硬化预算执行,强化绩效管理。进一步规范校舍维修程序和政府采购行为,加强国有资产管理。各学校要制订债务化解方案,并逐年化解,严防新的债务产生。严格落实收费政策,非义务教育阶段学校,严格按照物价部门批准的收费项目、标准、范围收费,实行"公示制""收支两条线"管理。义务教育学校坚决禁止以各种形式向学生和家长收取任何费用,坚决禁止向学生征订各种教辅读物、复习资料和学习用品。

三、转变作风,提升效能,以锲而不舍的恒心狠抓各项工作落实

干部作风关系党的形象,关系人心向背,关系事业兴衰。推动教育高质量发展是摆在我们面前最大的政治任务,要提高教学质量,深化教育改革,推动教育优质均衡发展,必须以严明的纪律作风、高度的思想认识、务实的责任担当做保证,狠抓落实。

一要转变干部作风抓落实。年初,县委印发了《xx县深入开展党员干部作风大整治活动的实施意见》,县纪委、县委组织部、县人社局联合印发了《xx县深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》,决定在全县开展党员干部作风大整治活动。x月xx日,县上召开了全县党员干部作风大整治活动动员会议,对全县党员干部作风大整治活动进行了全面安排部署,大家要充分认识开展党员干部作风大整治活动的重大意义。开展党员干部作风大整治是推动教育高质量发展的迫切需要。要实现深化教育改革、均衡教育资源、破解发展难题、促进教育公平、提升教育质量的目标任务,担当作为、风清气正的发展环境是基础和前提。集中开展活动,就是要大家紧盯管理不精细、改革不深入、机制不健全、责任不落实、工作效能不高等具体问题,进一步强化纪律规矩意识,以思想认识"大提高"促进工作作风"大改进",以工作作风"大改进"促进教育质量"大提升",确保"开局即决战、起步即冲刺",着力打造忠诚干净担当的教职工队伍。开展党员干部作风大整治是回应人民群众关切的迫切需要。教育事业与人民群众利益息息相关,领导最为关心、群众最为关切、社会最为关注。教育系统师生总数占全县总人口的六分之一,管理工作点多线长、量大面广,招生考试、项目建设、安全管理以及职称评聘、评优选先、学生资助等诸多领域敏感问题较多,稍有不慎就会引起群众不满,处理不当还会引发缠访、闹访、集体上访、越级上访事件,影响社会和谐稳定,损害教育形象。因此,亟待我们强化规矩意识、改进工作作风,以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心,着力解决群众普遍关注的热点、难点问题,努力办好人民满意的教育。开展党员干部作风大整治是加强教师队伍自身建设的迫切需要。当前,教育系统党员干部的主流是好的,绝大多数教师忠于党和人民的教育事业,以自己的实际行动赢得了学生、家长、社会的尊敬和爱戴。但我们也要清醒的认识到教师队伍良莠不齐,存在着一些不容忽视的问题:部分校长和班子成员实干担当精神不强,不求上进,缺乏创新,工作漂浮;部分教师职业倦怠,信念动摇,职业道德不崇高,从教行为不规范,治学态度不严谨,违规有偿补课、经商,体罚或变相体罚学生,小病大养长期请假,甚至存在违法违纪行为等等。这些问题严重影响了教师的社会形象,开展干部作风大整治活动,就是要革除不良风气,为全县教育事业高质量发展提供高素质专业化人才支撑。

为切实抓好本次大整治活动,各学校要在组织领导上再加强。为保障干部作风大整治活动有效实施,县教育局制定了《xx县教育系统深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》,成立了领导小组,各学校也要把干部作风大整治活动纳入重要议事日程,成立工作机构,制定实施方案,作出具体部署,精心组织实施。要在宣传引导上再强化。今天会后,各学校要结合开学工作会议,及时召开动员会,全面开展作风整治活动。要充分利用简报、公众号、宣传栏等多种形式开展作风整治宣传,使每一名干部职工切实把握开展这次干部作风大整治活动的意义、重点和方法步骤,及时反映活动进展情况,积极营造浓厚的舆论氛围。要在理论武装上再深化。组织党员干部系统学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述及指示批示精神,严格按照《xx县教育系统深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》,全面加强教师队伍思想政治工作,切实提高广大党员干部的政治意识和政治站位,教育引导广大党员干部进一步深刻认识"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要在工作程序上再严格。把"问题导向"贯穿于党员干部作风大整治全过程,坚持环环相扣、层层递进,确保稳打稳扎,步步为营,扎实推进。查纠问题要采取认真学、自己找、师生提、上级点、互相帮、集体议的方式,做到见人见事见思想,避免"千人一面",防止避重就轻;整改提高要做到整改定目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。既要防止搞形式主义、走过场,又要防止扩大化、"一刀切"。要在整改落实上见实效。这次党员干部作风大整治重在解决问题,必须把"改"字贯穿全过程。要坚持领导带头,传导压力,各教委、各学校主要负责人是整改工作第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,确保专题教育活动取得实实在在的效果。要动态管理,挂账销号,对标方案中列举的问题,抓住要害问题、全局性重大问题、师生群众反映强烈和影响教育改革发展稳定的突出问题,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。要深挖细剖,追根溯源,要把问题查准查全查透,认清实质,找准病灶,对症下药,以"钉钉子"精神狠抓落实,坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。要在健全机制上出实招。要在全面整改突出问题的基础上,认真总结经验,积极探索规律,对现行的规章制度进行修订完善,建立和完善针对性和操作性强、切实可行的制度体系,形成相互衔接,相互配套的长效工作机制。要坚持标本兼治,既在治标上下功夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。要坚决避免反弹,问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好"攻坚战",又要打好"持久战",始终做到力度不"松"、温度不"降"、坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。要在责任落实上显担当。我们经常都在抓干部作风建设,可以说是大会讲,小会提,个别谈,但干部作风总是时好时坏、反反复复,就是因为我们有时在对违法违纪人和事的处理上不到位,在问题查处和责任追究上不到位,失之于软,失之于宽。因此,在这次整治活动中,我们要严肃问责,对于表现突出的歪风邪气,我们要组织专门力量,进行集中整治,通过整治,总结好的经验和做法,建立长效机制,使干部职工长期保持优良作风,并使之成为常态,彻底打破干部作风一抓就灵验,一放就反弹的现象。教育局干部作风大整治活动领导小组要充分发挥组织协调和督查指导作用,定期或不定期对各学校进行指导检查,对组织不得力、措施不到位、群众满意率低的,要通报批评并责成整改。局领导班子成员要按照分工,抓好包抓学校、分管股室的作风整治工作,确保作风大整治活动取得实效。

二要提高思想认识抓落实。我们的目标既定,上级文件精神、教育局工作思路和有关要求能否及时转化为每位教职工的行动,关键就看我们的校长和局机关干部的思想认识,我们要在思想认识上比精神、比效率、见高低。这里我提出"六个好"要求,与大家共勉:一是把政策执行好。上级部门的决策和部署,应该认真学习、用心领会,做到执行政策无偏差、不截留,不搞"上有政策、下有对策",出现"中梗阻"现象。只有不折不扣地贯彻落实好上级的政策,我们的工作才不会偏离正确的方向。二是把思路贯彻好。工作思路是全年工作的指针和方向,要贯彻落实到位,各校要及时将教育工作思路传达到每位教职工,结合学校实际,主动谋划本学校工作思路,明确全年工作重点和努力方向。谋划思路要体现高站位、高标准,要与局里的工作部署相适应,做到上情与下情的有机结合。要讲究工作方法,把贯彻思路的过程作为推动工作的抓手,克服单纯任务的观点,努力使工作效果最大化。三是把措施运用好。谋举措要用新方法。要开动脑筋,群策群力,锐意创新,把学校工作抓出新意、带出新风。谋举措要下真功夫。对照全年目标任务,细化工作责任,切实通过管用的方法、过硬的措施和激励机制,确保既定目标的实现。谋举措要用长眼光。在谋划工作方法时,首先考虑预期效果,能达到什么程度,收到什么实效,需应对什么难题,做到心中有数。四是把效果巩固好。要善于拓展成果,注意总结得失,强化弱项,突出强项,把已有成果特色化,持久化。要建立长效机制。将工作做法和先进经验及时用制度形式固定下来,以制度管人、管事。要创新工作方法。正确处理好继承与创新的关系,要根据实际情况,与时俱进,创新方式方法,不断为已有成果充实新内涵,注入新活力,使工作成果的巩固提高始终处于一种递进扩张的状态。五是把形象树立好。要勤于学习树形象。不断学习教育理论知识及法律法规,以渊博的知识、先进的理念、到位的管理,合格履行好校长的责任。要严格自律树形象。自觉做遵纪守法的模范,勤奋工作的模范,关心教师的模范。做工作思路的践行者、教学业务的引领者,解决困难的先行者、狠抓落实的带头人。要脚踏实地树形象。做坚守岗位的表率,善于从繁俗事务中解脱出来,少一点迎来送往,多一点亲历亲为,少做表面文章,多谋划具体工作,树立自身良好的形象。六是把环境改善好。内部环境上,要认真解决教师生活和工作中的困难,协调处理好学校内部各种关系,发挥好先进教师的辐射、引领作用,努力营造全心谋事、热心做事、舒心干事的工作氛围,形成爱岗敬业、争先创优的良好风气。外部环境上,要加大教育宣传力度,积极宣传教育法律法规、宣传教育教学成果,扩大教育的影响力,树立教育良好形象;要积极加强对外联系,与有关部门、乡镇政府和村委会保持密切联系,积极沟通,融洽关系,赢得理解与支持,借力借势,加快学校发展。

三要强化务实担当抓落实。当前教育改革发展正爬坡过坎、滚石上山,更加需要我们忠诚履职、勇于担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我们要保持"功成不必在我、功成必定有我"的定力,以时不我待、只争朝夕的精神,迎难而上、务实担当,在平凡而伟大的岗位上,实现自己的人生价值。一是要有追求卓越的境界。眼界决定格局,格局决定高度。既要坚守求真、求实的底线,也要攀越追求卓越、勇争一流的高线。要立足学校实际,定好"参照物",勤思善谋,精雕细琢,把每项工作办扎实、干出彩,倡导"说了就办、定了就干、干就干好"的精益求精、追求极致的精神境界。二是要有一抓到底的激情。一时有激情不难,难的是始终保持激情,特别是遇到难题、碰到"钉子"后,更能识出"烈火真金"。一个有激情的人,才能以积极的态度来对待工作。每一个教育工作者都要满怀激情,用永不懈怠的激情营造"百舸争流,千帆竞发"的争先氛围。三是要有常抓不懈的恒心。教育工作者的眼光,从来不在当下,而在长远,很多工作需要持续抓、反复抓。"十年树木,百年树人",教育事业从来不是立竿见影的工作,而是一场实实在在的马拉松,这无不考验着我们的耐心与毅力,需要我们有"咬定青山不放松"的坚持与执着,多做打基础、利长远的事,锲而不舍、久久为功,确保xx教育奋进的航船风正帆悬、行稳致远。

各位校长,同志们,在教育竞争日趋激烈、质量压力持续加大、教育改革不断加快的新形势下,我们深感责任重大、任务艰巨,要缩小与周边县区教育质量的差距,需要在座的各位同志,尤其是校长要拿出破局之举,凝心聚力、迎难而上、转变作风、狠抓落实,在带领广大教师克难攻坚抓质量的过程中,以更加饱满的精神状态、奋发有为的进取精神、脚踏实地的工作作风,开拓创新,锐意进取,努力向全县人民交上一份满意的教育答卷。

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