在全县2022年经济工作会议上的讲话
同志们：
刚才，*同志全面总结了*年县委常委会工作，并从深入贯彻党的十九届六中全会精神和省市决策部署、经济社会发展目标任务、全面加强党的建设三个方面，对做好*年全县工作进行了系统部署、提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。受县委常委会委托，我就全县经济工作再讲几点意见。
一、迎难而上，奋发有为，经济社会发展迈上新台阶
*年，是*发展进程中不平凡的一年，是全县上下齐心协力、辛勤耕耘的一年，更是我们后发赶超、成果丰硕的一年。这一年，我们坚持实干为先、发展为要，开创了*经济社会发展新局面。全年预计完成生产总值*亿元，同比增长*%；财政总收入*亿元，同比增长*%；固定资产投资*亿元，同比增长*%；社会消费品零售总额*亿元，同比增长*%；城镇居民人均可支配收入*元，同比增长*%；农村居民人均可支配收入*元，同比增长*%。尤为可喜的是实现了"两个突破"：以第三名的优异成绩荣获全省*县区科学发展综合考评先进县，这是省委、省政府设立综合考评以来我县获得的历史最好成绩；在全市"年年有变化、三年大变样"年度观摩中荣获县区第三名，实现了新的突破。
一年来，我们重点做好了以下五个方面的工作：
（一）突出提质增效，产业支撑更加有力。工业经济加速发展。全县完成规上工业增加值*亿元，同比增长*%，引进了红海力、维特等*家空压机企业和丝路科技、莲宝实业、侨锋实业（富海兴电子）产业项目等投资亿元以上电子信息企业，空压机和电子信息产业集群初步形成。园区平台不断夯实,完成工业园扩区*余亩，其中食品工业园征地*余亩、空压机产业园征地*余亩；园区配套基础设施进一步优化，全面完成园区主干道升级改造；发放"财园信贷通"贷款*亿元，惠及企业*家；宝海微元即将向证监会提交*申报材料，大地制药进入股改前准备阶段。现代农业稳步发展。完成农业增加值*亿元，同比增长*%；获得国家农产品质量安全创建试点县、省绿色有机农产品示范县、省油菜绿色高效创建示范县等荣誉。成功创建"省级重点现代农业示范园区"，新增省级龙头企业*家、市级龙头企业*家。吉内得实业通过香港"有机稻米"论证，带动*户农户增收，获评"全国就业扶贫基地"及"省级休闲农业示范点"；胜龙牛业成为全省有影响力的肉牛养殖基地，产品荣获上海农产品展示金奖；神豚智慧农业、闵丰农业等养殖基地正在加紧建设。通过"三品一标"农产品认证*个，推动形成农业产业化经营组织*个，发放"财政惠农信贷通"贷款*万元。*万亩高标准农田建设工作全面启动。旅游服务加快发展。加速推进全域旅游，"四大板块"旅游项目规划全面完成，"云水莲坞"生态旅游区成功入选《*全国优选旅游项目名录》。成功举办了第八届油菜花文化旅游节和第六届莲文化旅游节，累计接待游客*余万人次。坊楼红色培训小镇建设有序推进，成功入选*年"省级旅游风情小镇"。高标准建设甘祖昌干部学院，共接待*个单位*名学员。与省"供销e家"签订战略合作协议，构建了"一平台五体系"的电商发展模式，全年实现电商交易额*亿元。新引进富民村镇银行，金融市场不断完善。
（二）突出释放活力，项目建设更加强劲。招商引资成果丰硕。充分利用*县*绿色通道等政策优势，设立了*亿元产业引导基金，成功举办了首届世界萍商大会-*县重点产业暨*招商推介会等*次专题招商活动。新签约项目*个，签约资金达*亿元，其中亿元以上项目*个，截至目前，已开工项目*个，已投产*个，新增规上工业企业*家。项目建设有力有序。严格落实项目推进"五个一"机制，有效破解了征地拆迁、企业融资等难题，确保了项目有序推进。黄沙水库、天如公园提升改造等项目全面完工，汽车综合客运站主体工程、一江两岸一堤一带一路二桥已完工，莲雄汽车零部件生产项目已动工建设，欧派斯润滑油项目有序推进。重点工程富有成效。萍莲高速正式开工建设，渝长厦高铁确定途经*。寒山水库工程大坝填筑完成，教育园建设基本完成即将投入使用，省道S*升级改造工程等重点项目进展顺利。
（三）突出扩容提质，城乡环境更加宜居。城乡建设更具魅力。持续加强市政道路、广场公园和路灯等市政设施的维护管理，城区垃圾处理率达*%以上，城市面貌焕然一新。深入推进农村清洁工程，建成垃圾填埋场*座、垃圾中转站*个。启动了*个行政村村庄规划编制工作，*个新农村建设点全力推进，涌现出良坊镇田心村、路口镇庙背村等各具特色的新农村建设示范点。重点打造了六市美丽乡村示范点，荣获全省美丽乡村建设考评第一名。开展了"打一场危房杂屋歼灭战"活动，拆除危房杂屋面积*余万平方米。始终保持打击"两违"高压态势，组建了*余人专职打违队伍，共拆除"两违"面积*平方米。基础设施更趋完善。编制完成了《*县城乡燃气专项规划》，启动实施了全县*：*地形图测绘航拍工作和《全域空间规划》等重点项目的规划设计。全面完成*国道县城至六市段点亮工程并投入使用。市民体育公园、县第二自来水厂等项目正在抓紧建设；县乡道升级改造项目建设有序推进，窄路面拓宽改造工程已完成*公里，生命安全防护工程已完成*公里。完善了城区、工业园区和各乡镇的污水处理设施及配套管网建设。生态建设更有实效。完成造林绿化、森林抚育*万余亩，被列为"全省森林经营样板基地"。有序推进"蓝天碧水?*行动计划"，城区大气环境质量优良率达*%以上。全面实施"河长制"，饮用水源地水质长年达到国家Ⅱ类标准。严格划定生态保护红线范围，完成了南溪河水生态修复工程，打造了一批示范工程，被评为"全省生态文明先行示范县""江西生态文明建设十大领跑县"，成功列入国家生态文明试验区（江西）生态扶贫试验区*个县区之一。
（四）突出均衡普惠，社会民生更加和谐。民生实事惠及百姓。不遗余力推进"十个全覆盖"。普通公办高中阶段教育免学费、*岁以上老年人免费乘坐公交车、城乡居民免费参加大病保险、中心城区小街小巷"白改黑"、*户以上自然村通水泥路等*个"全覆盖"全面完成；被征地农民参加基本养老保险工作已完成资格审核认定*余人，缴费参保*余人；乡村卫生机构改造提升*所。扎实做好"六个提高"，农村特困人员供养标准、城乡居民基本医疗保险补助标准、基本公共卫生服务财政年人均补助标准提标工作全部完成，荣获全省社会救助先进县。社会事业蓬勃发展。全面推进"六个加大"，公立医院综合改革基本完成，顺利通过省级卫生县城复评。加速推进了棚户区改造和危房改造，完成农村危房改造*户，建设保障性安置房*套，货币补偿*套。统筹完成"六个优化"，投入资金*亿元提升办学条件，薄弱学校改造、校舍维修改造等项目全面完工，高分优质通过了县域义务教育发展基本均衡县国家评估认定。界市城隍庙会入围省级非遗，电影《老阿姨》获评"五个一工程奖"，采茶戏《将军还乡》作为江西省唯一代表参加全国地方戏曲南方会演，联合出品的电视剧《勿忘初心》即将在央视播出。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，全县安全生产形势平安平稳，工矿商贸行业均实现了"双零"目标。深入开展基层平安创建活动,完善了打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系,保障了人民群众生命财产安全。全力抓好森林防火工作，荣获全省*年春季森林防火平安县称号。深化领导包案制度，积极回应群众诉求，确保了全年无重大信访事件发生，十九届六中全会等重大节会期间社会和谐稳定。
以上工作成效的取得，充分体现了县委的政治自觉、担当实干、求真务实，体现了抓落实的狠劲、韧劲和拼劲，只要是中央、省、市部署的工作，县委认定和群众期盼的事情，都迎难而上、一抓到底、扭住不放，言必信、行必果。从根本上讲，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是县委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，靠的是全县广大党员干部和人民群众的辛勤努力、奋发有为。
二、抢抓机遇，顺势而为，奋力谋求*福地新发展
在错综复杂的经济形势下，取得这样的成绩来之不易。同时，也要看到经济运行中存在的困难和问题：一是财政收支矛盾突出。财政收入质量需进一步优化，产业集群效果不明显，还未对财税收入形成支撑效应。二是环境整治任务艰巨。国省道沿线环境综合整治压力大，乱搭乱建、乱堆乱放等现象依然存在，农村垃圾治理工作还需加强。三是民生短板有待补齐。社会保障和民生事业发展仍存在薄弱环节，教育、医疗等基本公共服务与群众期盼还有差距。四是发展环境还需改善。项目建设受用地、施工环境等瓶颈制约，进展不够理想。
发展难题有待破解，发展大局需要谋划。*年是全面贯彻十九届六中全会精神的开局之年，是经济转型发展的跨越之年。对于今年的经济形势，中央和省、市、县委已经做出了科学判断，总体来讲，希望大于困难，机遇大于挑战。做好今年的经济工作，我们必须贯彻落实好中央、省、市、县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展根本要求，借好势、稳住位、添新力。
围绕上述目标任务，重点要抓好以下三方面工作：
（一）突出重点，众志成城打赢"三大战役"
一要坚决打赢城乡环境治理提升战役。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，打造环境优美、秩序优良、管理优化的城乡环境新面貌。城区环境再提优。深化城区环境卫生长效管理机制，加快推进二环路垃圾中转站建设。深化"清、净、整洁"行动，全面整治城区流动摊点占道经营、餐饮店门前泔水桶卫生及油烟废气乱排等现象，集中治理、强力取缔城区沙场及架空管线乱象。持续保持高压态势，加大"两违"打击力度，实现"两违"零增长。继续打好以城区为重点的危房杂屋歼灭战。乡村环境再提质。深入实施农村清洁工程，对照农村生活垃圾治理验收工作"五有标准"，建立农村环境卫生长效管理机制，提升农村人居环境。利用板报、宣传册等途径提高村民乡村环境保护意识，做到家喻户晓，人人皆知，逐步养成村民自觉的健康卫生习惯。道路环境再提升。全力做好*国道、吉莲公路、S*公路、路坊公路、安成大道迎宾广场至毛家桥等重点道路两侧环境整治，着重对道路两旁违章建筑及绿化带垃圾清理、建筑垃圾清理清运等进行整治。下大力气抓好治超工作，打造一批安全畅通、环境优美、景观协调的道路环境示范带。
二要坚决打赢工业产业集群战役。坚持扩大产业体量与提升产业质量并重，改造传统产业与培育新兴产业并重，着力优化产业结构，振兴实体经济。不断拓展园区平台。优化工业发展平台，加快工业园扩区步伐，积极盘活闲置企业土地和闲置厂房，全力抓好标准化厂房建设，新建*万平方米标准化厂房，完善园区污水处理、道路绿化等基础设施。加快推进食品产业园征地拆迁和规划编制工作，推动食品加工产业集群集约发展。不断优化产业集聚。依托红海力空压机、维特压缩机等重点企业做大做强空压机产业，打造国内有影响力的空压机产业集群基地，积极争取成立江西压缩机协会并设立在*。加快莲宝实业、丝路科技等项目建设，着力培植完善产业链，做好做优电子信息产业集群。加快技术改造，不断提升永特集团、昊泰冶金、宝海微元等老牌骨干企业自主创新能力，做细做精传统产业。不断助力企业壮大。充分利用*县*绿色通道政策，鼓励支持优秀企业主板上市，力争年内实现*家企业成功上市，*家企业申报上市。深入开展"降成本、优环境"专项行动，防范化解金融风险，引导金融机构加大对实体经济信贷投放，加强与赣州银行等金融机构合作，设立一批产业引导基金。继续做好"财园信贷通"发放工作，进一步缓解企业融资难问题。落实各项优惠政策，吸引各类金融机构入驻*，确保中国建设银行和中国银行*支行开业运营。扩大与阿里电商学院、江西网联等机构合作范围，引导电商服务应用和配套企业聚集。启动长途货运综合物流园建设，加快物流配送、小微电商创业等项目建设进度，建设多功能、多业态的现代化电子商务园区。
三要坚决打赢乡村振兴战役。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，打造"富裕、美丽、和谐、文明"的美丽乡村升级版。发展现代农业。全力推进高标准农田建设，确保已开工的*万亩建设任务落实到位，力争今年新建*万亩。加大农田水利建设力度，推进病险水库、山塘整治等工程建设，启动将军水库除险加固工程。全力抓好"三带三基地"建设工作，重点扶持吉内得、胜龙牛业、瑞和农场等现代农业示范园，推进神豚智慧农业、闵丰农业等智慧农业项目，努力争创全省粮食生产先进县、省级绿色有机农产品示范县和国家级农产品安全示范县。坚持质量兴农，绿色兴农，实施绿色生态有机农业品牌创建工程，力争新增省级名牌*个，市级品牌*个，农产品"三品一标"认证*个以上。建设美丽乡村。完成*个行政村规划编制任务，实现全县村庄规划全覆盖。加快创建"美丽示范县"，集中精力抓好*个美丽乡村建设点，打造*条美丽风景示范带、*个美丽示范乡镇、*个美丽示范村、*户以上美丽庭院。强化乡村治理，树立文明乡风，健全完善"一约四会"制度建设，倡导现代文明理念和生活方式。推进生态建设。实行环境保护"一票否决"制度，落实产业准入负面清单，改善生态环境总体质量。开展"蓝天碧水?*行动计划"，切实抓好重点领域污染治理，构建生态保护安全屏障。全面实施"河长制"，做好良坊田心、神泉周屋冲、湖上南村、坊楼沿背等标段中小河流治理项目，持续改善水环境质量。坚持耕地占补平衡制度，守住耕地保护红线。科学划定并严守生态保护红线，力争创建*个省级生态村，做好*年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。结合全市创建"国家森林城市"，加快生态建设步伐，建立健全森林资源保护长效机制，严厉打击涉林违法犯罪行为。打造全域旅游。制定完成全域旅游发展总体规划，重点推进高天云水旅游度假区、巅峰赛道汽车文化园、莲江画廊旅游度假区、玉壶山旅游度假区"四大板块"旅游项目建设。继续做好荷花博览园二期工程建设，办好莲文化旅游节、油菜花文化旅游节两大节会，打造一批精品生态观光线路。加快红色培训小镇建设，完善甘祖昌干部学院软硬件设施。力争创建一批省级以上乡村旅游示范点，形成"红古绿"A级景区组团精品。
（二）抓住根本，全力以赴实施"八大民生工程""十大民生重点项目"
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，既尽力而为、又量力而行，持续加大民生投入，让*发展更有温度，让群众生活更加美好。
一要大力推进民生设施建设。推进城乡交通畅通工程，抓好一环路、文峰路、芦洲路等城区路网建设，推进南岭至下坊、三板桥至田南、张佳坊至高洲等公路改造，完成乡村公路建设*公里和危桥改造加固*座。实施城区小街小巷楼道点亮工程，确保城区所有小街小巷和楼道照明全覆盖，点亮群众回家路。全面推进养老院改造提升工程，力争年内完成荷塘乡、湖上乡敬老院建设，新建良坊镇中心敬老院，提升改造南岭乡、六市乡、神泉乡、路口镇、坊楼镇敬老院。推进"厕所革命"工程，精心布局，逐步完善，在集镇、农贸市场、景区建设一批公厕，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
二要致力构筑民生保障体系。全面实施重点人群家庭医生免费服务，积极推进城乡居民医疗保险制度建设，逐步提高统筹层次和报销比例，启动国家卫生县城创建工作。实施就业创业帮扶工程，全面开展免费就业培训，建立健全城乡一体的公共就业服务体系和就业援助制度，设置便民摊点疏导区，提高就业质量和效率，力争新增城镇就业*人，城镇登记失业率控制在*%以下。扩大社会保险覆盖面，提高低保保障标准和补差水平，继续推进被征地农民参加基本养老保险工作。实施老年人出行安全保障行动、*岁以下"四类"残疾儿童抢救性康复和资助*人员缴纳基本养老保险等民生实事。
三要全力推动社会事业发展。推进幼教普及和城区学校布局优化工程，全面提高教育质量和办学效益，完成*中学、城厢中学、琴亭中学等学校搬迁调整，努力推动学前教育全面普及，确保年内各乡镇至少有*所公办中心幼儿园。持续实施文化体育惠民工程，打造一批文化精品工程，有序开放各级各类体育场馆，全面推进城乡健身小广场建设，完成秋收起义纪念地系列景点提升项目工程，支持采茶戏曲剧团发展，精心雕琢采茶戏《将军还乡》，争取进入国家艺术节演出。继续推进县级公立医院综合改革，加快推进县妇幼保健院保健医技大楼改扩建等工程建设，完善县、乡、村三级卫生服务网络，重点打造*个"健康小屋"，完成村卫生计生服务室扫尾工程。
四要全力推进十大重点项目。在基础设施建设方面，高标准谋划萍莲高速"景观连接线"，高起点打造六市"生态型服务区"，尽快完成征地拆迁，确保萍莲高速公路早日建成通车。致力打造城区新形象，依托一江两岸、市民体育公园、莲江湿地公园、湖仙山森林公园等项目建设，构建蓝绿交织、水城共融的绿色城市。重点推进城防三期、白马河莲文化园段提升工程、琴水河治理等项目，新建滨河南路。实施城乡点亮项目，继续完善国省道点亮工程，推进城区亮化提升，加快乡村点亮工程建设。推进污水管网建设项目、城区农贸市场、主干道人行道改造和保障性住房项目，新建城区停车场化解停车难问题，更换门楼牌提升城乡智慧管理与服务水平，加快城区棚户区改造建设。在民生实事方面，整合县社会福利院、日间照料中心等项目，重点打造县民政事业园；全面推进省天然气管网井冈支线*分支线建设项目，确保年内完工。积极推进寒山水库、第二自来水厂等项目建设，完成*个非重点*村农村安全饮水巩固提升工程。升级改造一批与文化强县功能相匹配的基础设施，加快推进重建复礼书院项目。在社会安全稳定方面，严格落实安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责"要求，强化重点行业领域安全生产专项治理和监管，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，坚决防范事故发生。推进"平安*"建设，建设禁毒教育基地和"*"禁毒服务中心；完成"警眼"一期工程和"地网工程"建设，推进"警眼"二期、"天网"一期改造和"天网"二期工程建设，提高群众安全感和满意度。提高消防安全保障能力，更换重点区域消火栓。继续深化包案制度，推进依法分类处理信访诉求，提高化解率，依法打击非访、缠访、闹访行为。
（三）紧扣关键，凝心聚力推进项目建设
项目是县域发展的重要支撑，关系发展质量，决定发展后劲，无论是稳增长、促转型，还是搞建设、惠民生，最终都要落实到项目上。
一要突出立项争资的预见性。坚持以规划定项目、以项目争资金，充分发挥国定*县、罗霄山脉集中连片特困县、国家重点生态功能区等政策优势，敏锐把握动态，加强政策研究，找准契合点，重点围绕脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、民生改善等重点工作，做实项目库，及时谋划包装储备一批大项目、好项目，提高争项目、抢资金的预见性和成功率。力争全年储备项目*个以上，列入省、市重点调度项目*个以上，争取资金*亿元以上。做好企业债发行、PPP项目和政府性融资项目的前期准备工作，加大政策性银行资金争取力度，力争各类融资和发债*亿元以上。
二要突出招商引资的针对性。按照"引龙头、招配套、培产业"思路，大招商、招大商。注重发挥现有龙头企业的辐射带动和桥梁纽带作用，重点围绕空压机、电子信息等产业及其上下游产业链，积极鼓励县内企业与外来投资企业合作，吸引上下游大项目、好项目落户*，切实提高招商引资的针对性。抓住"央企入赣"的机遇，积极引进一批绿色环保、带动力强、发展前景好的重大产业项目，力争全年引进*万元以上项目*个，其中亿元以上项目*个。
三要突出项目投资的有效性。围绕"四大战役""八大民生工程""十大重点民生项目"做实工作，把扩大投资总量与优化投资结构、稳定投资预期与引导投资方向结合起来，抓紧把项目敲定下来，把责任落实下去。继续推行项目"五个一"机制，严格落实项目联审联批、限时办结、跟踪督办制度，开辟重点项目服务"绿色通道"。科学制定工期计划，以目标倒逼进度，以时间倒逼效率，加大日常调度、分级调度、专题调度等项目调度力度，确保项目安全优质高效推进。力促红海力空压机项目、侨锋实业（富海兴电子）产业项目、莲雄汽车零部件生产项目、优维生物科技、纽维数码等重大产业项目早日投产。
同志们，我们重任在肩、责无旁贷。让我们在县委的正确领导下，牢记嘱托，逢山开路、遇水架桥，一步一个脚印，踏踏实实干工作，奋力书写新时代*发展新篇章！
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