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在全县2022年经济工作会议上的讲话

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同志们:

刚才,*同志全面总结了*年县委常委会工作,并从深入贯彻党的十九届六中全会精神和省市决策部署、经济社会发展目标任务、全面加强党的建设三个方面,对做好*年全县工作进行了系统部署、提出了明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。受县委常委会委托,我就全县经济工作再讲几点意见。

一、迎难而上,奋发有为,经济社会发展迈上新台阶

*年,是*发展进程中不平凡的一年,是全县上下齐心协力、辛勤耕耘的一年,更是我们后发赶超、成果丰硕的一年。这一年,我们坚持实干为先、发展为要,开创了*经济社会发展新局面。全年预计完成生产总值*亿元,同比增长*%;财政总收入*亿元,同比增长*%;固定资产投资*亿元,同比增长*%;社会消费品零售总额*亿元,同比增长*%;城镇居民人均可支配收入*元,同比增长*%;农村居民人均可支配收入*元,同比增长*%。尤为可喜的是实现了"两个突破":以第三名的优异成绩荣获全省*县区科学发展综合考评先进县,这是省委、省政府设立综合考评以来我县获得的历史最好成绩;在全市"年年有变化、三年大变样"年度观摩中荣获县区第三名,实现了新的突破。

一年来,我们重点做好了以下五个方面的工作:

(一)突出提质增效,产业支撑更加有力。工业经济加速发展。全县完成规上工业增加值*亿元,同比增长*%,引进了红海力、维特等*家空压机企业和丝路科技、莲宝实业、侨锋实业(富海兴电子)产业项目等投资亿元以上电子信息企业,空压机和电子信息产业集群初步形成。园区平台不断夯实,完成工业园扩区*余亩,其中食品工业园征地*余亩、空压机产业园征地*余亩;园区配套基础设施进一步优化,全面完成园区主干道升级改造;发放"财园信贷通"贷款*亿元,惠及企业*家;宝海微元即将向证监会提交*申报材料,大地制药进入股改前准备阶段。现代农业稳步发展。完成农业增加值*亿元,同比增长*%;获得国家农产品质量安全创建试点县、省绿色有机农产品示范县、省油菜绿色高效创建示范县等荣誉。成功创建"省级重点现代农业示范园区",新增省级龙头企业*家、市级龙头企业*家。吉内得实业通过香港"有机稻米"论证,带动*户农户增收,获评"全国就业扶贫基地"及"省级休闲农业示范点";胜龙牛业成为全省有影响力的肉牛养殖基地,产品荣获上海农产品展示金奖;神豚智慧农业、闵丰农业等养殖基地正在加紧建设。通过"三品一标"农产品认证*个,推动形成农业产业化经营组织*个,发放"财政惠农信贷通"贷款*万元。*万亩高标准农田建设工作全面启动。旅游服务加快发展。加速推进全域旅游,"四大板块"旅游项目规划全面完成,"云水莲坞"生态旅游区成功入选《*全国优选旅游项目名录》。成功举办了第八届油菜花文化旅游节和第六届莲文化旅游节,累计接待游客*余万人次。坊楼红色培训小镇建设有序推进,成功入选*年"省级旅游风情小镇"。高标准建设甘祖昌干部学院,共接待*个单位*名学员。与省"供销e家"签订战略合作协议,构建了"一平台五体系"的电商发展模式,全年实现电商交易额*亿元。新引进富民村镇银行,金融市场不断完善。

(二)突出释放活力,项目建设更加强劲。招商引资成果丰硕。充分利用*县*绿色通道等政策优势,设立了*亿元产业引导基金,成功举办了首届世界萍商大会-*县重点产业暨*招商推介会等*次专题招商活动。新签约项目*个,签约资金达*亿元,其中亿元以上项目*个,截至目前,已开工项目*个,已投产*个,新增规上工业企业*家。项目建设有力有序。严格落实项目推进"五个一"机制,有效破解了征地拆迁、企业融资等难题,确保了项目有序推进。黄沙水库、天如公园提升改造等项目全面完工,汽车综合客运站主体工程、一江两岸一堤一带一路二桥已完工,莲雄汽车零部件生产项目已动工建设,欧派斯润滑油项目有序推进。重点工程富有成效。萍莲高速正式开工建设,渝长厦高铁确定途经*。寒山水库工程大坝填筑完成,教育园建设基本完成即将投入使用,省道S*升级改造工程等重点项目进展顺利。

(三)突出扩容提质,城乡环境更加宜居。城乡建设更具魅力。持续加强市政道路、广场公园和路灯等市政设施的维护管理,城区垃圾处理率达*%以上,城市面貌焕然一新。深入推进农村清洁工程,建成垃圾填埋场*座、垃圾中转站*个。启动了*个行政村村庄规划编制工作,*个新农村建设点全力推进,涌现出良坊镇田心村、路口镇庙背村等各具特色的新农村建设示范点。重点打造了六市美丽乡村示范点,荣获全省美丽乡村建设考评第一名。开展了"打一场危房杂屋歼灭战"活动,拆除危房杂屋面积*余万平方米。始终保持打击"两违"高压态势,组建了*余人专职打违队伍,共拆除"两违"面积*平方米。基础设施更趋完善。编制完成了《*县城乡燃气专项规划》,启动实施了全县*:*地形图测绘航拍工作和《全域空间规划》等重点项目的规划设计。全面完成*国道县城至六市段点亮工程并投入使用。市民体育公园、县第二自来水厂等项目正在抓紧建设;县乡道升级改造项目建设有序推进,窄路面拓宽改造工程已完成*公里,生命安全防护工程已完成*公里。完善了城区、工业园区和各乡镇的污水处理设施及配套管网建设。生态建设更有实效。完成造林绿化、森林抚育*万余亩,被列为"全省森林经营样板基地"。有序推进"蓝天碧水?*行动计划",城区大气环境质量优良率达*%以上。全面实施"河长制",饮用水源地水质长年达到国家Ⅱ类标准。严格划定生态保护红线范围,完成了南溪河水生态修复工程,打造了一批示范工程,被评为"全省生态文明先行示范县""江西生态文明建设十大领跑县",成功列入国家生态文明试验区(江西)生态扶贫试验区*个县区之一。

(四)突出均衡普惠,社会民生更加和谐。民生实事惠及百姓。不遗余力推进"十个全覆盖"。普通公办高中阶段教育免学费、*岁以上老年人免费乘坐公交车、城乡居民免费参加大病保险、中心城区小街小巷"白改黑"、*户以上自然村通水泥路等*个"全覆盖"全面完成;被征地农民参加基本养老保险工作已完成资格审核认定*余人,缴费参保*余人;乡村卫生机构改造提升*所。扎实做好"六个提高",农村特困人员供养标准、城乡居民基本医疗保险补助标准、基本公共卫生服务财政年人均补助标准提标工作全部完成,荣获全省社会救助先进县。社会事业蓬勃发展。全面推进"六个加大",公立医院综合改革基本完成,顺利通过省级卫生县城复评。加速推进了棚户区改造和危房改造,完成农村危房改造*户,建设保障性安置房*套,货币补偿*套。统筹完成"六个优化",投入资金*亿元提升办学条件,薄弱学校改造、校舍维修改造等项目全面完工,高分优质通过了县域义务教育发展基本均衡县国家评估认定。界市城隍庙会入围省级非遗,电影《老阿姨》获评"五个一工程奖",采茶戏《将军还乡》作为江西省唯一代表参加全国地方戏曲南方会演,联合出品的电视剧《勿忘初心》即将在央视播出。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制,全县安全生产形势平安平稳,工矿商贸行业均实现了"双零"目标。深入开展基层平安创建活动,完善了打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系,保障了人民群众生命财产安全。全力抓好森林防火工作,荣获全省*年春季森林防火平安县称号。深化领导包案制度,积极回应群众诉求,确保了全年无重大信访事件发生,十九届六中全会等重大节会期间社会和谐稳定。

以上工作成效的取得,充分体现了县委的政治自觉、担当实干、求真务实,体现了抓落实的狠劲、韧劲和拼劲,只要是中央、省、市部署的工作,县委认定和群众期盼的事情,都迎难而上、一抓到底、扭住不放,言必信、行必果。从根本上讲,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是县委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,靠的是全县广大党员干部和人民群众的辛勤努力、奋发有为。

二、抢抓机遇,顺势而为,奋力谋求*福地新发展

在错综复杂的经济形势下,取得这样的成绩来之不易。同时,也要看到经济运行中存在的困难和问题:一是财政收支矛盾突出。财政收入质量需进一步优化,产业集群效果不明显,还未对财税收入形成支撑效应。二是环境整治任务艰巨。国省道沿线环境综合整治压力大,乱搭乱建、乱堆乱放等现象依然存在,农村垃圾治理工作还需加强。三是民生短板有待补齐。社会保障和民生事业发展仍存在薄弱环节,教育、医疗等基本公共服务与群众期盼还有差距。四是发展环境还需改善。项目建设受用地、施工环境等瓶颈制约,进展不够理想。

发展难题有待破解,发展大局需要谋划。*年是全面贯彻十九届六中全会精神的开局之年,是经济转型发展的跨越之年。对于今年的经济形势,中央和省、市、县委已经做出了科学判断,总体来讲,希望大于困难,机遇大于挑战。做好今年的经济工作,我们必须贯彻落实好中央、省、市、县委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕高质量发展根本要求,借好势、稳住位、添新力。

围绕上述目标任务,重点要抓好以下三方面工作:

(一)突出重点,众志成城打赢"三大战役"

一要坚决打赢城乡环境治理提升战役。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,打造环境优美、秩序优良、管理优化的城乡环境新面貌。城区环境再提优。深化城区环境卫生长效管理机制,加快推进二环路垃圾中转站建设。深化"清、净、整洁"行动,全面整治城区流动摊点占道经营、餐饮店门前泔水桶卫生及油烟废气乱排等现象,集中治理、强力取缔城区沙场及架空管线乱象。持续保持高压态势,加大"两违"打击力度,实现"两违"零增长。继续打好以城区为重点的危房杂屋歼灭战。乡村环境再提质。深入实施农村清洁工程,对照农村生活垃圾治理验收工作"五有标准",建立农村环境卫生长效管理机制,提升农村人居环境。利用板报、宣传册等途径提高村民乡村环境保护意识,做到家喻户晓,人人皆知,逐步养成村民自觉的健康卫生习惯。道路环境再提升。全力做好*国道、吉莲公路、S*公路、路坊公路、安成大道迎宾广场至毛家桥等重点道路两侧环境整治,着重对道路两旁违章建筑及绿化带垃圾清理、建筑垃圾清理清运等进行整治。下大力气抓好治超工作,打造一批安全畅通、环境优美、景观协调的道路环境示范带。

二要坚决打赢工业产业集群战役。坚持扩大产业体量与提升产业质量并重,改造传统产业与培育新兴产业并重,着力优化产业结构,振兴实体经济。不断拓展园区平台。优化工业发展平台,加快工业园扩区步伐,积极盘活闲置企业土地和闲置厂房,全力抓好标准化厂房建设,新建*万平方米标准化厂房,完善园区污水处理、道路绿化等基础设施。加快推进食品产业园征地拆迁和规划编制工作,推动食品加工产业集群集约发展。不断优化产业集聚。依托红海力空压机、维特压缩机等重点企业做大做强空压机产业,打造国内有影响力的空压机产业集群基地,积极争取成立江西压缩机协会并设立在*。加快莲宝实业、丝路科技等项目建设,着力培植完善产业链,做好做优电子信息产业集群。加快技术改造,不断提升永特集团、昊泰冶金、宝海微元等老牌骨干企业自主创新能力,做细做精传统产业。不断助力企业壮大。充分利用*县*绿色通道政策,鼓励支持优秀企业主板上市,力争年内实现*家企业成功上市,*家企业申报上市。深入开展"降成本、优环境"专项行动,防范化解金融风险,引导金融机构加大对实体经济信贷投放,加强与赣州银行等金融机构合作,设立一批产业引导基金。继续做好"财园信贷通"发放工作,进一步缓解企业融资难问题。落实各项优惠政策,吸引各类金融机构入驻*,确保中国建设银行和中国银行*支行开业运营。扩大与阿里电商学院、江西网联等机构合作范围,引导电商服务应用和配套企业聚集。启动长途货运综合物流园建设,加快物流配送、小微电商创业等项目建设进度,建设多功能、多业态的现代化电子商务园区。

三要坚决打赢乡村振兴战役。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,打造"富裕、美丽、和谐、文明"的美丽乡村升级版。发展现代农业。全力推进高标准农田建设,确保已开工的*万亩建设任务落实到位,力争今年新建*万亩。加大农田水利建设力度,推进病险水库、山塘整治等工程建设,启动将军水库除险加固工程。全力抓好"三带三基地"建设工作,重点扶持吉内得、胜龙牛业、瑞和农场等现代农业示范园,推进神豚智慧农业、闵丰农业等智慧农业项目,努力争创全省粮食生产先进县、省级绿色有机农产品示范县和国家级农产品安全示范县。坚持质量兴农,绿色兴农,实施绿色生态有机农业品牌创建工程,力争新增省级名牌*个,市级品牌*个,农产品"三品一标"认证*个以上。建设美丽乡村。完成*个行政村规划编制任务,实现全县村庄规划全覆盖。加快创建"美丽示范县",集中精力抓好*个美丽乡村建设点,打造*条美丽风景示范带、*个美丽示范乡镇、*个美丽示范村、*户以上美丽庭院。强化乡村治理,树立文明乡风,健全完善"一约四会"制度建设,倡导现代文明理念和生活方式。推进生态建设。实行环境保护"一票否决"制度,落实产业准入负面清单,改善生态环境总体质量。开展"蓝天碧水?*行动计划",切实抓好重点领域污染治理,构建生态保护安全屏障。全面实施"河长制",做好良坊田心、神泉周屋冲、湖上南村、坊楼沿背等标段中小河流治理项目,持续改善水环境质量。坚持耕地占补平衡制度,守住耕地保护红线。科学划定并严守生态保护红线,力争创建*个省级生态村,做好*年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。结合全市创建"国家森林城市",加快生态建设步伐,建立健全森林资源保护长效机制,严厉打击涉林违法犯罪行为。打造全域旅游。制定完成全域旅游发展总体规划,重点推进高天云水旅游度假区、巅峰赛道汽车文化园、莲江画廊旅游度假区、玉壶山旅游度假区"四大板块"旅游项目建设。继续做好荷花博览园二期工程建设,办好莲文化旅游节、油菜花文化旅游节两大节会,打造一批精品生态观光线路。加快红色培训小镇建设,完善甘祖昌干部学院软硬件设施。力争创建一批省级以上乡村旅游示范点,形成"红古绿"A级景区组团精品。

(二)抓住根本,全力以赴实施"八大民生工程""十大民生重点项目"

牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,既尽力而为、又量力而行,持续加大民生投入,让*发展更有温度,让群众生活更加美好。

一要大力推进民生设施建设。推进城乡交通畅通工程,抓好一环路、文峰路、芦洲路等城区路网建设,推进南岭至下坊、三板桥至田南、张佳坊至高洲等公路改造,完成乡村公路建设*公里和危桥改造加固*座。实施城区小街小巷楼道点亮工程,确保城区所有小街小巷和楼道照明全覆盖,点亮群众回家路。全面推进养老院改造提升工程,力争年内完成荷塘乡、湖上乡敬老院建设,新建良坊镇中心敬老院,提升改造南岭乡、六市乡、神泉乡、路口镇、坊楼镇敬老院。推进"厕所革命"工程,精心布局,逐步完善,在集镇、农贸市场、景区建设一批公厕,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

二要致力构筑民生保障体系。全面实施重点人群家庭医生免费服务,积极推进城乡居民医疗保险制度建设,逐步提高统筹层次和报销比例,启动国家卫生县城创建工作。实施就业创业帮扶工程,全面开展免费就业培训,建立健全城乡一体的公共就业服务体系和就业援助制度,设置便民摊点疏导区,提高就业质量和效率,力争新增城镇就业*人,城镇登记失业率控制在*%以下。扩大社会保险覆盖面,提高低保保障标准和补差水平,继续推进被征地农民参加基本养老保险工作。实施老年人出行安全保障行动、*岁以下"四类"残疾儿童抢救性康复和资助*人员缴纳基本养老保险等民生实事。

三要全力推动社会事业发展。推进幼教普及和城区学校布局优化工程,全面提高教育质量和办学效益,完成*中学、城厢中学、琴亭中学等学校搬迁调整,努力推动学前教育全面普及,确保年内各乡镇至少有*所公办中心幼儿园。持续实施文化体育惠民工程,打造一批文化精品工程,有序开放各级各类体育场馆,全面推进城乡健身小广场建设,完成秋收起义纪念地系列景点提升项目工程,支持采茶戏曲剧团发展,精心雕琢采茶戏《将军还乡》,争取进入国家艺术节演出。继续推进县级公立医院综合改革,加快推进县妇幼保健院保健医技大楼改扩建等工程建设,完善县、乡、村三级卫生服务网络,重点打造*个"健康小屋",完成村卫生计生服务室扫尾工程。

四要全力推进十大重点项目。在基础设施建设方面,高标准谋划萍莲高速"景观连接线",高起点打造六市"生态型服务区",尽快完成征地拆迁,确保萍莲高速公路早日建成通车。致力打造城区新形象,依托一江两岸、市民体育公园、莲江湿地公园、湖仙山森林公园等项目建设,构建蓝绿交织、水城共融的绿色城市。重点推进城防三期、白马河莲文化园段提升工程、琴水河治理等项目,新建滨河南路。实施城乡点亮项目,继续完善国省道点亮工程,推进城区亮化提升,加快乡村点亮工程建设。推进污水管网建设项目、城区农贸市场、主干道人行道改造和保障性住房项目,新建城区停车场化解停车难问题,更换门楼牌提升城乡智慧管理与服务水平,加快城区棚户区改造建设。在民生实事方面,整合县社会福利院、日间照料中心等项目,重点打造县民政事业园;全面推进省天然气管网井冈支线*分支线建设项目,确保年内完工。积极推进寒山水库、第二自来水厂等项目建设,完成*个非重点*村农村安全饮水巩固提升工程。升级改造一批与文化强县功能相匹配的基础设施,加快推进重建复礼书院项目。在社会安全稳定方面,严格落实安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责"要求,强化重点行业领域安全生产专项治理和监管,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,坚决防范事故发生。推进"平安*"建设,建设禁毒教育基地和"*"禁毒服务中心;完成"警眼"一期工程和"地网工程"建设,推进"警眼"二期、"天网"一期改造和"天网"二期工程建设,提高群众安全感和满意度。提高消防安全保障能力,更换重点区域消火栓。继续深化包案制度,推进依法分类处理信访诉求,提高化解率,依法打击非访、缠访、闹访行为。

(三)紧扣关键,凝心聚力推进项目建设

项目是县域发展的重要支撑,关系发展质量,决定发展后劲,无论是稳增长、促转型,还是搞建设、惠民生,最终都要落实到项目上。

一要突出立项争资的预见性。坚持以规划定项目、以项目争资金,充分发挥国定*县、罗霄山脉集中连片特困县、国家重点生态功能区等政策优势,敏锐把握动态,加强政策研究,找准契合点,重点围绕脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、民生改善等重点工作,做实项目库,及时谋划包装储备一批大项目、好项目,提高争项目、抢资金的预见性和成功率。力争全年储备项目*个以上,列入省、市重点调度项目*个以上,争取资金*亿元以上。做好企业债发行、PPP项目和政府性融资项目的前期准备工作,加大政策性银行资金争取力度,力争各类融资和发债*亿元以上。

二要突出招商引资的针对性。按照"引龙头、招配套、培产业"思路,大招商、招大商。注重发挥现有龙头企业的辐射带动和桥梁纽带作用,重点围绕空压机、电子信息等产业及其上下游产业链,积极鼓励县内企业与外来投资企业合作,吸引上下游大项目、好项目落户*,切实提高招商引资的针对性。抓住"央企入赣"的机遇,积极引进一批绿色环保、带动力强、发展前景好的重大产业项目,力争全年引进*万元以上项目*个,其中亿元以上项目*个。

三要突出项目投资的有效性。围绕"四大战役""八大民生工程""十大重点民生项目"做实工作,把扩大投资总量与优化投资结构、稳定投资预期与引导投资方向结合起来,抓紧把项目敲定下来,把责任落实下去。继续推行项目"五个一"机制,严格落实项目联审联批、限时办结、跟踪督办制度,开辟重点项目服务"绿色通道"。科学制定工期计划,以目标倒逼进度,以时间倒逼效率,加大日常调度、分级调度、专题调度等项目调度力度,确保项目安全优质高效推进。力促红海力空压机项目、侨锋实业(富海兴电子)产业项目、莲雄汽车零部件生产项目、优维生物科技、纽维数码等重大产业项目早日投产。

同志们,我们重任在肩、责无旁贷。让我们在县委的正确领导下,牢记嘱托,逢山开路、遇水架桥,一步一个脚印,踏踏实实干工作,奋力书写新时代*发展新篇章!

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