在创建全国文明城市决胜年行动推进会上的讲话

积极担当作为保持冲锋姿态

坚决打赢创建全国文明城市总攻决胜战

--在创建全国文明城市决胜年行动推进会上的讲话

同志们：

在全市新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效之际，我们召开2020年度创建全国文明城市决胜年行动推进会，主要是贯彻落实省文明委会议和市委主要领导批示精神，在继续做好疫情防控工作的同时，抓紧部署、全面推进文明城市创建工作。2020年是创建全国文明城市的总攻决胜年，也是检验衡量〔…〕人能不能拿下国字号金子招牌的关键一年。市委、市政府高度重视，全市群众和社会各界也广泛关注。上周，市创城指挥部下发了《创建全国文明城市决胜年行动方案》，确定了"一举夺牌、首创全胜"的目标。市委〔…〕书记先后多次主持召开调度会，提出了明确要求。在创建全国文明城市的总攻决胜战中，如何贡献我们的智慧和力量，体现的是责任担当，展示的是能力风采。各级党员干部必须责无旁贷、全力以赴，必保目标完成。

创建全国文明城市人人有责，我们要当行动者、创造者、贡献者、见证者，同时我们也是创建成果的受益者、享受者。创成全国文明城市，作为〔…〕人，我们是第一个受益者，第一个享受城市美丽、干净环境的人。2008年以来，城市的建设发展发生了翻天覆地的变化，各级要从城市建设发展的进程中凝聚共识、激发动力，要有作为建设者、见证者的自豪感荣誉感。创建全国文明城市没有局外人，也没有旁观者，我们都是局中人、建设者。如何在创建全国文明城市总攻决胜战中贡献我们的智慧和力量，下面我再提几点要求：

第一，决战要拉满弓、绷紧弦，保持领先领跑的思想站位

2018年以来，在全市上下的共同努力下，创城工作首战告捷、胜利开局。经过2年的艰辛努力，各级各部门按照突破年部署要求，围绕大改造、大整治、大提升，深入实施完善基础设施、优化城乡环境、强化精细管理、深化道德涵养、提升服务水平"五大行动"，创城工作呈现出城乡环境明显改观、公共秩序逐步改善、城市管理日趋改进、社会支持不断加大、群众认同日益提升的向好态势。成绩值得肯定，但问题不容忽视，特别是从刚才通报的情况来看，当前创建工作还存在不少短板，有的还比较突出。产生这些问题的根源，既有客观因素，也有主观原因，但更多的还是主观原因，归结起来有：一是骄傲自满情绪抬头。客观地说，通过两年多的创建，无论是软环境还是硬环境，与过去相比，都有很大改观、很大提升，得到市民和来宾的交口称赞。在一片赞扬声中，一些同志沾沾自喜，甚至陶醉过去，认为现在干的不错了、在全省已经领先了，没必要再那么拼、再那么苦了。没有深刻认识到，创建是一个长期过程，成绩只属于过去，尤其是我们创建工作的死面死角还较多，与群众的期盼差距还不小。我们没有丝毫值得骄傲的地方或躺下来不干的理由，只有把表扬当作鼓励，把荣誉当作鞭策，戒骄戒躁、慎始慎终，付出更多努力，才能巩固已取得的创建成果。二是盲目乐观心态作祟。一些同志觉得，去年好像也没有费多大劲、吃多大苦，就拿到那么好的名次，今年只要按照去年的路子、参照去年的做法，按部就班干，成绩肯定不会差。殊不知，你去年没有拼命干，但全市有一大帮人在拼命干。没有深刻认识到，创建竞争十分激烈，我们的优势还远不是胜势。去年测评得分紧跟我们的〔…〕等城市，虽然总分落后我们，但他们各有优势，与我们差距不大，甚至有很多基础工作比我们还扎实，特别是今年以来，他们都在铆足干劲往前追。面对追兵越赶越近的严峻形势，我们丝毫不能有盲目乐观情绪，只有虚怀若谷、脚踏实地，向先进地区学习，向高标准推进，才能百尺竿头更进一步，否则就可能会大起大落。三是消极厌战心理滋生。创城工作周期是三年，不说是一场马拉松，至少是一场中长跑，需要总体部署、战略安排、均衡用力、全面协调。一些单位和同志缺乏打持久战的耐力和毅力，抓工作时紧时松，检查来了，抓一下，检查过了，丢一边。没有深刻认识到，文明城市创建是一个长期积累、量变到质变的过程，任何指望靠搞突击来应付过关的思想都是不现实的，也是适得其反的，特别是市民素质、城市综合管理水平的提升，更是一场没有终点的"马拉松"，只有更好，没有最好。我们丝毫不能有任何懈怠，只有真正扑下身子一点一滴抓落实，持续用力、久久为功，才能取得最后成功。

第二，决战要铆足劲、攥紧拳，凝聚快干大干的火热氛围

今年的全国文明城市创建工作时间紧、任务重、要求高，不仅测评时间上提前到7月份，而且测评内容上还增加了网上材料申报，可以说开局就是决战，起跑就是冲刺，容不得一丝懈怠。"重任千钧惟担当。"攻坚如同登山攀岩，真正的攀登者绝不会因前路艰险而畏缩。决战当前，要避免畏首畏尾，不等靠、不退缩，有困难就上、见石头就搬。2020年第一季度已经过去，剩下不到3个月的时间，我们如何谋篇布局？如何用劲发力？既是对能力的检验，也是对责任的考量。一要树牢为民惠民理念。群众路线是党的建设一大法宝。我们的一切工作，包括创建工作，都要以群众满意为第一标准，多从群众角度看问题、想办法、做决策。要多深入基层，听取群众意见、回应群众期待、解决群众诉求。各级党员领导干部要经常扪心自问"五个有没有"，即：有没有真正倾听群众意见、有没有真正按老百姓意见建议办事、有没有真正解决群众现实困难、有没有真正把百姓冷暖放在心上、有没有真正维护群众利益。要经常检视工作中的失误和不足，多干群众需要、群众认可、群众满意的活，多解决群众关心关注的焦点热点难点问题，把为民、惠民的"初心"融入到创建工作全过程，让群众分享更多创建成果。二要聚力主攻短板弱项。刚才通报的问题，令人触目惊心，有的是老问题反弹回潮，有的是老问题没解决新问题又出现，有的是推诿扯皮、责任不明造成的。归纳起来就是"乱"和"差"。有关责任单位要对号入座，主动认领，尽快整改到位。同时，要围绕年度工作计划，聚焦重点难点问题，一方面，狠抓基础设施建设改造，另一方面，狠抓城市精细化管理。学习借鉴北京"街巷吹哨、部门报到"的做法，建立街道、社区、小区业委会和物业公司多方共管机制。尤其是小区物业管理水平提升迫在眉睫，"三分建设、七分管理"，居民小区的管理水平直接影响群众满意度，必须下大力气提升水平。三要着力根治创建顽症。市容环境上存在的问题很多是顽症痼疾，必须出实招、狠招、硬招。硬件设施提升要再加码，进一步健全公共场所配套设施，强力推进农贸市场、公厕改建提升，持续做好必要场所母婴室、志愿服务站等功能室建设；公共环境整治要再强化，主次干道路面保洁要确保常态长效，彻底有效解决背街小巷、农贸市场、老旧小区等区域脏乱差问题；公共秩序引导要再发力，重拳出击开展交通"陋习"整治，引导教导市民百姓坚决遏制闯红灯、机非混行、不礼让斑马线、越线停车、逆向行驶等不文明交通行为；市民素质培育要再深入，持续深化移风易俗、文明乡风、诚信建设、道德讲堂等方面工作。这里要强调的是，全面提升市民文明素质，党员干部要走在前、带好头、作表率。对公职人员不遵守交通规则、不按期交纳物业费、不文明就餐、旅游、出行等行为，除抄告所属单位外，还可纳入诚信体系，或在小区建立红黑榜，促其纠正改正。

第三，决战要沉下心、踩上点，聚力结合融合的工作机制

创城工作涉及全市每一个部门和社会方方面面，是一项复杂的系统工程。刚才，任务书已经送达，责任清单已经交办，接下来就必须突出一个"干"字。全市上下要进一步凝聚共识，切实把思想和行动统一到创建工作上来，加大组织力度，强势强力推进。一要健全压力传导机制。文明城市创建成效最终要体现到每个小区、每条街道、每个公民，不是单靠几个干部开几次会、走访几户居民就能轻松实现的。要想从根本上解决"看到的管不了，管到的看不见"的体制机制问题，真正把文明创建的压力传导到位，就必须明确各级机关、企事业单位的主抓、主建、主管责任，对有职不尽责、责任不落实、不担当、不作为的干部要严肃问责。街道、社区干部既是创建工作的宣传员，也是组织者、推动者，要切实负起责任，不能因为基层工作万事繁杂而不理头绪，不能因为矛盾复杂而上推下卸，更不能因为困难混杂而不涉深水、浮在面上。要切实把压力传导到街道、社区每一名干部身上，真正做到有任务、有责任、有奖惩，干好干坏不一样。二要健全城乡联动机制。要坚持以城带乡、城乡共建，全域一体推进，均衡有序发展。今天会议安排了县（市、区）委分管负责同志和文