各地区经济工作会议上的讲话-38篇(第16/26页)
关于前三季度我市经济运行情况，我在全省会议上也作了简要汇报，归结起来就是一句话"优点和缺点都很突出"。优点是工业经济增长比较强劲，经济发展质量比较高：从工业经济看，2018年中国500强企业中，XX占10家，XX占1家。刚刚公布的中国制造企业500强中，XX占14家，其中XX占4家。我市工业增加值、工业企业增值税、规模以上工业利润增速都比较快，在全省排名靠前，特别是规模以上工业利润大幅增长，达到96%，居全省第一位。从发展质量看，前三季度，全市一般公共预算收入增长21%，税收增长31%，均居全省第三位。特别是一般公共预算收入中，税收收入占比87%，是全省唯一一个高于80%的省辖市，高出全省平均水平17个百分点，可以说，我市经济发展质量是非常好的。缺点是服务业增速大幅下滑：受财政八项支出和盈利性服务业增速下滑影响，前三季度，全市第三产业增加值仅增长3.6%，较上半年回落6.4个百分点，导致全市生产总值增速由上半年的8.9%下滑至7%。今天，我们召集大家进一步研究经济运行情况，目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透，统一思想，形成共识，明确下步工作的具体措施。下面，我再强调三个方面的意见。
一、正确分析形势，增强高质量发展的紧迫感
这次会议将我市主要经济指标在全省的位次，以及各产业集聚（开发）区、镇（街道）主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为"全省第11位"的名次，没有准确反映我市发展状况，但这就是实实在在的统计数据。现在中央层面也感受到了经济下行压力，传递出发展民营经济、扩大对外开放等强烈信号。针对中美贸易摩擦，人民银行也下调人民币存款准备金率1个百分点。省委、省政府也是考虑到经济下行压力，召开了经济运行座谈会。对XX来讲，排名"全省第11位"出乎大多数同志的意料，特别是生产总值增速7%，低于全省平均水平，历史少有。XX作为XX改革创新示范区、试验田，是全省体量最小的省辖市。省委、省政府给予XX足够高的政治地位，是要XX在体制机制等方面不断创新，加快发展，探索路子，为全省做出示范做出表率。如果发展速度赶不上全省平均水平，XX特殊体制存在的价值就会大打折扣。三季度经济运行情况给了我们当头棒喝，对此，我们一定要从内部分析清楚根源在哪、责任所在。这里，首先要表扬市工信委、住建局，两家单位行业工作做得好，成效突出；其次要批评市发改委、财政局，两家单位谋划调度不到位，工作措施不得力；另外也提醒市统计局，加强对上沟通衔接，客观如实报送XX发展状况。
市发改委每月都会对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况进行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：第1名济水，第2名邵原，第3名思礼，第4名沁园，第5名五龙口，第6名玉川，第7名承留，第8名玉泉，第9名克井，第10名轵城，第11名虎岭，第12名北海，第13名坡头，第14名王屋，第15名天坛，第16名梨林，第17名大峪，第18名下冶。适当时候，这份排名要在全市大会上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得不好，不能干好干坏一个样，不能麻木不仁、无动于衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排名情况报送四大班子所有领导审阅。今天会后，在座各位也要把这次会议精神和要求传达给党（工）委书记。
XX发展靠的是大家的共同努力，一季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果，也正是因为这一成绩，我们进一步提振了信心，进一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转这种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律，是永恒的主题，是最终的目标。目前，10个省直管县生产总值、固定资产投资、第一产业增加值等指标增速，已经全部超过我市。如果说在18个省辖市中排名第11位是事出有因、情有可原的话，那么与人口规模相当、经济体量相当的省直管县相比，我们仍然落后，就是不可思议、情理难容。XX曾经在全省创造出辉煌业绩，现在省直管县都比我们发展的好，我们还有何脸面向省委、省政府汇报。所以，大家一定认清当前形势，切实增强高质量发展的紧迫感。
二、抓紧补齐短板，提高科学发展的协调性
"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念，这里，我重点强调一下"协调"。"协调"就是要补齐短板，发展慢并不是各项工作都不好，而是在有些方面落后。要清醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前来看，我市主要存在四块短板。一是高质量发展突出短板。补齐这一短板，就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。对此，市委十二届七次全会暨市委工作会议已经作了全面安排部署，希望大家持之以恒抓好落实。二是服务业发展短板。服务业一直是我市经济发展的短板，增长速度慢，总量占比低。我省服务业占国民经济比重较全国低10个百分点，我市低于全省10个百分点，由此可以看出我市服务业的处境。要着力推动服务业加快发展，市发改委要担负好牵头责任，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有效增加服务业企业入库数量；其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长的现状，加快培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇（街道）特别是城区办事处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资，进一步优化营商环境，提高办事效率，特别是招商引资方面，要进一步解放思想，创新方式，吸引更多优质外来投资项目。四是产业转型短板。XX产业结构中，"原"字头产业占比过半。目前，环保压力越来越大，"原"字头产品产量不仅不可能增加，甚至还要面临产量压减的困境。因此，工业发展必须走转型升级的道路，拉长产业链条，对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好白银和钢铁产业转型升级，通过编制规划、制定政策、招商引资，推动白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为XX工业发展的支撑力量。这里，我再强调一点，要加快完善引导扶持政策，鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原材料生产优势，探索采用原材料赊销等方式，进一步提升招商引资的吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥和依靠企业的主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献的浓厚氛围。豫光、济钢、金利、万洋四家企业之间要开展以商招商、吸引合作伙伴来济投资竞赛活动，全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。
三、不断拉高标杆，争取高质量发展的更好成绩
一年辛苦忙碌，最终要靠发展成果来体现。我曾经讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资格参加比赛的情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市进行排名，我们也对各产业集聚（开发）区、镇（街道）排名，只有通过好的发展成果才能树立良好形象，只有通过发展才能凝聚大家的力量，只有通过发展才能赢得尊重，不管历史还是现在，发展成果始终是一把"度量尺"。上周务虚会上我也讲过，靠发展树立形象、靠发展凝聚力量、靠发展赢得尊重。我们的自豪感来自于发展成果，没有发展成果就谈不上自豪感。XX是愚公移山精神的原发地，多年来，我们弘扬愚公移山精神，咬定目标，苦干实干，锲而不舍，久久为功，创造了辉煌的业绩，正是过去的发展成果成就了XX今天的地位。而今天的发展成果会直接影响未来一个时期外界对XX的看法，所以希望大家继续拉高标杆，创优争先。具体到今年四季度工作，大家要明确三个方面。一是明确年度目标。今年《政府工作报告》确定的全年目标任务、重点工作，是市委研究确定的，是市政府对全市人民的庄严承诺，不管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们无法向全市人民交代。各单位、各部门都要坚持目标不变、标准不降，千方百计确保实现。二是明确位次排名。只有位次排名靠前，XX才能在全省有地位和话语权，在全省会议上，才能有更足的底气、更多的话语权。如果排名靠后，即使省委、省政府没有提出批评，我们也会感到如坐针毡、脸面无光。因此，一定要确保各项指标位居全省前列。三是明确工作责任。每项指标都有责任单位，要想方设法尽快扭转被动局面，确保各项工作走在全省前列。会后，市发改委要对各项指标责任单位作进一步明确，年底考核中，排名全省前五位的给予表扬，奔马奖优先考虑；排名后五位的，蜗牛奖优先考虑，并在全市领导干部大会上点名批评。这里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目的是让大家更好地调动积极性，早日把指标赶上去。总的来说，高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来，任何不重视发展的领导都不是好领导，任何做不好发展工作的领导都是在误事。我们目前对各产业集聚（开发）区、镇（街道）进行排名的做法非常好，因为有排名才有压力。没有压力何来动力，没有排名何分好坏，没有排名，就无法衡量谁干的好谁干的坏。攻坚克难、扭转被动局面最终要靠能干的人，在依法依规做好其他工作的前提下，发展质量越高，发展速度越快，说明领导干部的能力越强、本领越大。市发改委要坚持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门进行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善于统筹协调，学会"弹钢琴"。希望通过各单位、各部门的努力，全市各项指标短期内实现位次前移，年底在全省占据领先位次，向省委、省政府，向全市人民交上一份满意的答卷，使XX在省委、省政府和各省辖市心目中的形象地位更加稳固。
以上三点意见，希望参会单位会后认真传达落实，结合实际对各项工作进行安排部署，切实把广大干部职工的积极性调动起来，充分用好今年仅剩的两个多月时间，凝神聚力，扎实工作，一举扭转XX在发展道路上的被动局面。
市长孙正东同志在全市经济形势分析会上的讲话
当前，全年的各项工作已到收官阶段，进入了最后冲刺期。今天我们召开这次经济形势分析会，目的是贯彻12月11日全省经济运行情况分析专题会议精神，总结今年以来经济形势，讨论谋划明年经济工作的主要目标任务，着力保持经济社会良好发展势头。首先传达全省经济运行情况分析会议精神，李国英省长在专题会上强调，要按照李锦斌书记指示精神，围绕抓住主要矛盾、强化运行调度、依法依规办事、加强政策协同、抓好工作落实五个方面，坚决确保完成全年目标任务。
今天这次会议既是完成今年年度任务的最后一次调度会，也是讨论谋划明年工作的务虚会。会前，我专门向李平书记作了汇报，李平书记就开好这次会议提出了明确要求，特别强调要在完成今年目标任务基础上，在全省目标绩效考核中争先进位。市委、市政府对这次会议非常重视，为开好这次会议，上周四就提前下发了预通知，要求各地各部门认真进行研究。12月17日又召开了全市重点项目计划投资汇报会，听取了市本级基建项目和全市产业项目的汇报。刚才市直10家单位和各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区、市城南新区进行了发言，其他部门作了书面发言，各位副市长结合各自分管工作，围绕全局工作，提出了很好的意见和建议。我听后收获颇丰，概括来说有以下两点：一是提升了完成今年目标任务的底气。今年的经济指标和主要目标任务完成较好，可以确保人代会确定的各项目标全面完成。二是坚定了做好明年工作的决心。这次会议效果很好，初步明确了明年的指标和重点任务，明确了相关措施如何匹配。第一，为市委市政府谋划市委经济工作会议和人代会，总结今年工作，科学安排明年工作提供了可靠依据。第二，各地各部门之间就今年工作完成情况和明年的目标进行了充分交流，形成了比学追赶的氛围。第三，各位副市长对分管工作进行了认真梳理和深入思考，提出的意见建议针对性、可操作性都很强，很接地气。希望各地各部门结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调两个方面的意见。
一、关于今年工作情况
（一）充分肯定今年工作的成绩
今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府和市委决策部署，深入实施"双轮驱动"战略，全力打造"五大专项行动"升级版，经济工作的主要指标和主要目标任务完成较好。主要表现为以下几个特点：
一是主要指标争先进位。概况来说，就是主要经济指标在全省保持了总量位次前移、增速持续领先的良好态势。1-11月份，固定资产投资增长23.4%，增幅连续43个月居全省首位，总量由上年全省第7位上升到第3位。财政收入达到303.2亿元，增长16.8%、居全省第二，总量由上年全省第5位上升到第3位。金融贷款余额增幅保持全省第一。
二是经济结构持续优化。前三季度，产业结构由上年同期的16.6:43.2:40.2调整为15.4:43.8:40.8，其中，二产、三产比重均提高0.6个百分点。三产对经济增长贡献率达到了48.3%。预计今年全市工业化率为36%，比2017年提升0.9个百分点。
三是城乡建设加速推进。1-11月份，全市土地出让收入383亿元，阜城完成建设投资368亿元；完成征迁4177万平方米，其中阜城1760万平方米；市本级批准房屋建筑规划许可1527.4万平方米，增长60.7%。"一湖两河"开发建设扎实推进。深入开展农村"三大革命"，133个美丽乡村示范村建设进展顺利。预计今年城镇化率为43%，2017年为41.8%，提升1.2个百分点。
四是脱贫攻坚扎实推进。今年，全市八个县市区我已经走了一遍，整体来看全市贫困村的变化很大。上周，我去了临泉县陶..老乡，就是想看看今年跟去年相比有什么进步，到了陶老乡最偏僻的南天门村、腰庄村后，发现基础设施、产业扶贫特别是贫困户的精神面貌焕然一新，群众满意度不断提升。我们围绕年度"三大目标"，突出补短板强弱项，大力开展全市农村危房整治和"重抓补促"等专项行动，脱贫攻坚"十大工程"扎实推进。全面落实"351""180"医疗保障政策，贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，完成行蓄洪区153个庄台整治任务。年度18.2万人脱贫、156个贫困村出列、5个县市区摘帽的任务可望顺利实现。
五是改革创新步伐加快。经济改革方面主要是抓了创新型城市建设，全社会研发投入增长20%，新增高新技术企业50家、院士工作站6家。中科大先研院阜阳分院、华大生命科学研究院挂牌成立。在全省率先建立建设用地"增减挂"指标市级交易平台，全市批而未供和疑似闲置土地清理"百日专项行动"扎实开展。社会事业改革方面，医药卫生体制改革全面深化，阜南"县域医共体模式"向全国推广。积极推进"互联网+政务服务"，"最多跑一次"事项达到3837个，政务服务事项精简率达55.2%。新增市场主体9.7万户、增长34.3%，均居全省第二。
六是污染防治成效明显。坚持三个"舍得"，全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战。在全省率先建成投运了大气污染防治网格化精准系统，"一管四全"大气污染防治做法受到省委李锦斌书记肯定。6条黑臭水体治理"初见成效"，获得省地表水生态补偿资金1700万元、居全省第一。
（二）正视面临的突出问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是经济持续领先压力较大。比如，工业增长的压力增大，固定资产投资总量现在是全省第三，增速已经连续43个月居全省首位，明年在基数较大的情况下，增速再保持全省首位压力很大，也难以为继，加之我们自身税收结构不合理的影响，经济持续领先的压力较大。二是重点项目建设有待加强。亿元以上项目开工数同比减少25个，竣工率下降了17.4个百分点，在建项目完成投资仅增长6.8%，低于全市固定资产投资16.6个百分点，这其中还缺少科技含量高、投资规模大、发展前景好的工业产业项目。三是污染防治压力不断增大。我市正处于大拆迁、大建设、大发展时期，建筑工地、拆迁工地等扬尘控制任务重、难度大；乡镇污水处理厂建设、老城区雨污分流、截污纳管等基础设施历史欠账较多，完成年度节能任务面临较大压力。四是县区发展不够均衡。前三季度，各县市区GDP增速，除界首和颍上高于全市平均水平外，其他县区均低于全市，最高的界首与最低的颍州GDP增速相差2.3个百分点，三区GDP合计仅增长9.1%，比全市低0.5个百分点。
一是要确保完成人代会确定的目标任务。一是确保完成人代会确定目标任务。第一，要确保完成市人代会确定的目标任务。从全市来看，现在有三项指标还存在差距。第一个是城镇常住居民人均可支配收入增速报告指标增长8.5%、工作指标增长9%，今年前三季度增长8.3%，要确保完成8.5%，力争比8.5%高一点。第二个是节能减排的增量指标，我在界首召开全市节能"双控"工作会议时已经强调了，所有县区都要强化措施，加强调度，确保完成任务。第三个是PM2.5平均浓度55微克/立方米年度目标任务。第二，其他29项量化指标，新增规模工业企业100家、城市建设完成投资400亿元、新建国省干线410公里、完成自然村改厕26万户、新建扶贫车间531个等5项指标还没有完成序时进度。市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市交通运输局、市人力资源社会保障局要落实牵头职责，加大工作力度，利用年内有限的时间，抓紧查缺补漏，提速迎头赶上。确保完成人代会确定的各项目标任务。第三，各县市区也要对照量化指标，认真梳理完成情况，聚焦短板指标，采取有力措施，力争全面完成各地人代会确定的目标任务。
二是要在省政府目标考核中争先进位。目标考核分两块，一是省政府经济运行考核，我市前三季度都是第一，年度目标原则上也要力争第一，确保前三；二是省政府考核各市的75项量化指标,力争争先进位。要突出"三个导向"：
一要突出目标导向。一是底线指标要确保守住。就是人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险、党风廉政建设、扶贫开发、食品安全这些指标不能被"一票否决"。二是先进指标要继续保持。从去年考核情况看，财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等指标在全省位居前列，这类指标要好中更好，争取得高分。三是落后指标要全力完成。从今年工作情况看，我市PM2.5平均浓度、能耗双控等指标完成有一定难度，这类指标要不拖后腿，争取不失分。四是中游指标要争先进位。2017年省政府目标管理绩效考核中，我市不少指标居中游位置，如旅游业、互联网普及率、档案工作等指标，这类指标不少弹性都很大，要细化落实，争取多得分。
二要突出问题导向。就是认真对照考核体系，看哪些指标是落后指标和短板指标。一方面，对我市承担的75项省《政府工作报告》和省政府重点工作量化指标，经过认真梳理，有59项已完成年度任务，还有16项未完成或待验收，主要包括三个方面：一是未完成省《政府工作报告》量化指标任务的指标，共7项：城镇常住居民人均可支配收入增长率、新建一级公路、乡镇政府驻地污水设施建设、中小河流治理项目数、城市黑臭水体消除比例、建设高标准农田、实施断头国省干线公路贯通项目；二是待验收的量化指标任务，共5项：出列贫困村、摘帽国家级贫困县、摘帽省级贫困县、贫困人口脱贫、创建农产品质量安全示范县；三是未完成省政府重点工作量化指标任务的，共4项：引江济淮工程投资额，中央环保督察反馈问题整改完成个数，全市持证食品药品生产、经营、使用单位监督检查覆盖率，新增省部级家禽示范养殖场。另一方面，从前两次报送的指标预估排名情况来看，我市有些指标在全省排名较后：实际利用省外资金、研发经费投入强度、每万人口发明专利拥有量、公共文化服务体系建设、体育设施建设、两治三改工作、互联网普及率、步行和自行车交通系统建设、PM2.5平均浓度、土壤污染防治、综治工作、公安工作、消防工作，再加上还有些排名无法预估或暂无排名，这些都给我市目标考核工作带来很大的不确定性。对此，大家要高度重视，对标对表，补差补缺。此外，省政府目标管理绩效考核细则涉及的单位更多、涉及面更广，考核也更为复杂。比如省教育厅负责的教育工作一项指标就分解为85项小指标，有些指标是量化的，也有不少指标是根据各市工作排名情况加权计分的。因此，各承担考核指标的部门要对照考核细则，弄懂吃透，逐项排查。
三要突出责任导向。在7月27日的召开市政府第四次全体（扩大）会议上，市政府已经对今年考核指标变化情况进行了细致分析，对考核工作进行了安排部署。今年的7大类73项指标，都有对应的分值和责任部门。大家要强化大局意识、争先意识和责任意识，对分值较大的指标和有可能失分的指标，实行清单管理，倒排时限，压实责任，全力攻坚。各位副市长要根据分工，对未完成的指标，实行一天一调度，全力加快进度，确保按时完成。同时继续做好与省直管理部门考核指标对接、预估排名情况报送工作，密切关注考核动态，对接情况及时报至市政府督查室。相关协办单位要牢固树立"一盘棋"的思想，主动配合牵头单位指导调度，及时提供相关佐证补充材料，全力配合做好考核迎检工作。
（三）全力抓好年内重点工作
现在距离年终仅有10天的时间，年内各项工作进入冲刺期，我们要紧紧围绕完成全年目标任务，狠抓工作落实。要重点抓好以下六个方面：
一要坚决打赢脱贫攻坚战。这是最重要的政治责任，也是最大的民生工程。省脱贫攻坚第三方评估反馈意见将于近期公布，通过初步了解效果还不错。但从各级督查巡察反馈的问题和我到县市区调研掌握的情况来看，存在的问题还不少，大家千万不要麻痹大意，要切实抓好问题整改。一是由市扶贫办具体负责，会同"十大工程"、双基建设等牵头单位，按照高质量退出方案相关要求，逐条逐项对照，切实做好5个县市区摘帽市级评审工作，并于12月28日向省扶贫办上报初评结果。二是紧盯国家、省"大考"时间节点、内容方式、指标变化，加强对标自查、补差补缺，全力做好省级互查、国家第三方评估迎检工作。三是由市财政局会同市扶贫办，切实做好财政扶贫资金绩效管理工作。
二要切实做好环境保护工作。要突出几个重点：一是市环保局要重点抓好中央环保督察"回头看"问题整改工作，严格按照整改要求，按时按质整改到位。市城管执法局要加大市生活废弃物处理中心问题整改力度，确保完成月度任务。二是做好大气污染防治工作。要加强大气污染精准管控，以时保日、以日保周、以周保月，确保实现55微克/立方米PM2.5年度目标任务。三是做好水污染防治工作。加大土地、资金、施工环境等保障力度，推动阜城黑臭水体治理项目加快进度，确保实现6条初见成效的目标，巩固14条整治成果。要抓紧出台全市水污染防治网格化管理方案，确保年底前印发，明年起全面施行。
三要全力做好文明创建工作。创建全国文明城市国家督察测评组已来到我市。在此期间，各地各部门要围绕创建序时进度，采取超常规的手段和方式，确保我市创建全国文明城市首战告捷。要对照"六项清单"建设，对停车场、公厕、农贸市场改造提升等未完成年度任务的，要强化措施，压实责任，加快推进。
四要抓好经济调度盘点。各位分管负责同志要对照五届人大二次会议确定的目标和省政府20XX年考核指标体系，全面梳理盘点，全力抓好农业、工业和三产等相关工作专项调度，特别要加大能耗"双控"等短板指标和城镇常住人口可支配收入等落后指标的调度，要参照省里模式，日调度、日报告。重点把握好以下几点：财政八项支出要做到应支尽支，保持合理增长；房地产业要抓好商品房销售后的备案工作；建筑业要为企业创造良好环境，确保企业顺利施工；农业要抓好生猪出栏调运、蔬菜和水产生产及统计工作；批发零售业要抓好年末"两节"来临之机，保持平稳增长。
五要抓好企业账款清欠工作。各地各有关部门要按照摸底调查、优先清欠、着力清欠、开展核查四个阶段，有力推进清欠工作。各县市区政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会要落实属地责任，市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委等部门要按照各自职责，明确专人专班开展工作，确保完成工作目标任务。要把清欠当作政治任务，在抓紧组织清欠、严防新增拖欠、完善长效机制等方面制定出台细化方案，落实好各项分工任务，加强对各地清欠工作的督促指导，确保各级政府欠民营企业和农民工的款项首先付清。
六要统筹抓好其他相关工作。一是全力维护社会稳定。切实抓好安全生产和食品药品等安全工作，认真抓好社会治安综合治理和信访维稳工作，确保省市两会期间社会大局和谐稳定。
二是认真开展20XX年"接您回家"前期准备工作，丰富内容、提升效果，切实做好企业家、创新人才等群体招才引智工作。三是按照时间节点，倒排时限，细化分工，认真做好《政府工作报告》等三个报告起草、征求意见等相关工作。
二、关于明年工作安排
20XX年是新中国成立70周年，是实施"十三五"规划的重要一年，也是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键一年。一是从宏观环境看。世界经济不确定因素在增加，特别是美国大范围制造贸易摩擦、挑起贸易争端，增加了世界经济增长的风险和不确定性。国内宏观经济稳中有变，经济增长的下行压力较大。中央政治局会议强调，要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定信心，把握主动，按照"六稳"要求，坚定不移办好自己的事。应该说，宏观经济仍是既具有保持持续增长的刚性，也具备应对困难压力的韧性。二是从竞争态势看。一方面标兵越来越快，合肥、芜湖、马鞍山、滁州等在我们前面；另一方面追兵越来越近，宿州、亳州等地都在加快发展。特别是与排在我们前面能级相近的地市相比，差距还比较大。当前，滁州、安庆、马鞍山、蚌埠、阜阳五个市基本相当，GDP在1600亿元左右。我们在同等能级的这五个市当中，综合实力特别是工业与滁州、安庆、马鞍山差距还比较大。三是从自身条件看。我市有淮河生态经济带建设、省加快皖北地区振兴和支持沿淮行蓄洪区脱贫攻坚等政策机遇倾斜，又有人口红利、市场潜力、资源禀赋等比较优势，特别是伴随着阜阳进入"高铁时代"，某些领域还将迎来一段时期的爆发式增长。经过多年积累，技改投入持续加码，一批重大项目落地开工、达产见效，阜阳的发展基础和条件不断完善，经济发展的动力和后劲持续增强。加之，全市上下政治生态风清气正、经济发展势头强劲、社会大局和谐稳定、干部队伍精神饱满。总之20XX年我市仍是机遇大于挑战、希望多于困难，仍处于厚积薄发、加速追赶、转型跨越的关键期。
