政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第100/280页)

(四)统筹发展和安全，构建风险防控新格局

市政府始终坚持安全发展理念，高度重视防范化解重大风险，全力确保经济社会稳定发展和财政平稳运行，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一是防范化解政府债务风险。坚决遏制违法违规融资担保行为，指导推进融资平台公司转型发展。坚决按照化债计划落实债务化解任务，坚持未雨绸缪、心中有数，对未来三年财政收支规模、"三保"支出、偿债支出、发展建设支出做好统筹安排，加强财政资金跨年度平衡和统筹，着力防范化解债务风险隐患。二是切实筑牢"三保"底线。进一步强化"三保"预算审核机制和支出执行监控机制。强化惠农政策"一卡通"管理机制。坚持有预算才有支出的原则，切实强化预算刚性约束，杜绝无预算支出挤占正常预算资金的情况发生。强化库款运行跟踪监测，严防库款支付风险，切实兜牢"三保"底线。三是强化"三条底线"资金保障。全力支持安全生产专项整治三年行动，加大安全生产监管资金保障，按政策继续支持落后产能逐步退出。强化生态环境保护督查及"回头看"问题整改。支持市域社会治理现代化试点，强化信访维稳工作保障。

(五)提升财政治理水平，着力管理改革新突破

当前我市正处于历史性发展新阶段，收支规模已迈上新台阶，必须加快推进财政治理方式和治理能力现代化，促进依法理财、科学理财水平进一步提升。一是深化预算绩效改革。逐步完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的"五有"工作机制。进一步完善绩效评价体系，更加关注受益群体满意度和实际效果。严格预算绩效结果与预算安排挂钩制度，进一步优化财政资源配置，强化各级各部门绩效理念。二是完善财会监督制度。财会监督是维护正常财经秩序、保障党关于财经工作方针政策有效落实的制度性安排。着力构建部门协作、中介协作机制，注重形成监督合力、提升监督效率，着重对落实重大财税政策、执行财务管理制度、会计信息质量开展监督。三是规范政府购买服务。按照政府过紧日子要求，进一步细化我市政府购买服务清单，防止政府购买服务泛化，切实加强监督检查，推动政府购买服务规范化实施。四是推进信息技术支撑。不断完善预算管理一体化建设，推动综合治税平台高效运行，推进非税收入和医疗票据管理改革，强化政府采购、国有资产管理、财务管理等信息化支撑，着力提升财政信息化水平。

各位代表，做好2022年财政工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市各族人民，凝心聚力、砥砺奋进、创新争先，确保完成全年财政各项目标任务，为加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市而努力奋斗!

稳字当头稳中求进积极财政政策提升效能

市政协党组成员、副主席，市财政局党组书记、局长郑洪

"今年以来，全市财政系统深入贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，围绕市第六次党代会提出的'1551'总体思路，坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，按照'积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续'的要求，充分发挥积极财政政策作用，深化项目化推进工作落实机制，努力保持财政平稳运行，确保实现财政收入首季'开门红'。"近日，市政协党组成员、副主席、市财政局党组书记、局长郑洪在接受专访时表示。

重点做好以下三方面工作：

一是加大对市场主体的支持力度。在落实落细已出台的各项减税、缓税和降费政策基础上，及时跟进落实中央新的减税降费政策部署和省级惠企纾困政策，确保政策落地落实落到位。紧紧围绕"一个走前头、五个作示范"目标任务，今年市财政安排1.9亿元奖补资金用于兑现工业20条等政策，综合运用研发补助、技改奖补贴息、贷款担保、普惠金融和人才引进优惠政策等支持实体经济发展，鼓励企业向专精特新方向发展，增强市场主体活力，助力主导产业做强、新兴产业做大、传统产业做优。今年1月份已兑现各项惠企优惠政策资金2185万元。树立全市一盘棋思想，用好用足"飞地"项目财税政策，更好统筹发挥全市产业、资源优势。

二是主动融入和服务新发展格局。积极争取专项债券额度，支持重点项目建设。今年以来，市财政局会同各县(市、区)和市直各部门围绕专项债政策投向，精准策划申报项目344个，资金需求278亿元。目前已列入提前批发债额度42.7亿元。同时，为了确保重点项目顺利推进，市财政在专项债资金到位之前，已提前调度资金7177万元予以支持。积极支持扩大消费。市财政预算安排4000万元用于文旅经济和扩大内需。重点支持全域旅游营销和景区基础设施提升改造，支持促进福系列实体消费，促进老字号创新发展，支持中心城区金融街、中山街、美食城、龙岩大道商圈等重点商业集聚区线上线下促销费活动。支持拓展国际市场。市财政预算安排3000万元，重点用于支持落实各项外经贸政策，推动跨境电商等新业态新模式加速发展和开通中欧班列。

三是加强财政资源统筹。依法依规组织财政收入。在全面落实各项减税降费政策的基础上，加强重点税源服务管理，加强非税收入管理，积极盘活闲置、低效国有资产，进一步提升财政收入质量，确保实现财政收入首季开门红。积极争取资金政策支持。主动对接《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等政策，会同有关部门精准策划一批事关龙岩发展的重大项目，做深做细做实项目前期工作，积极争取更多上级政策资金支持。

关于黑龙江省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告

黑龙江省财政厅

一、2021年预算执行情况

2021年是我省振兴发展进程中极不平凡的一年。全省各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委重大决策部署和省人大各项决议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，按照"积极的财政政策要提质增效、更可持续"要求，加强财政资源统筹，保持适度支出强度，坚持党政机关过紧日子，优化调整支出结构，推动落实"六稳""六保"等重点任务，圆满完成了省十三届人大五次会议决议事项，有力推动了全省"十四五"实现良好开局。

(一)2021年预算收支完成情况

1.一般公共预算完成情况。据快报统计(下同)，全省一般公共预算收入1300.5亿元，增长12.8%;一般公共预算支出5104.5亿元，下降6.3%，剔除国家取消特殊转移支付等一次性补助和年末结余列支政策调整因素后增长8.5%。