政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第125/280页)

--坚持财金联动，转型发展措施更加精准。

--坚持人民至上，品质民生建设加速推进。

--坚持强基固本，财政管理机制不断完善。

--坚持守正创新，财政治理效能明显提升。

--坚持落实突破，出资企业效能充分发挥。

二、2022年预算草案

(一)2022年财政经济形势。

(二)2022年预算编制的指导思想和采取措施。

(三)2022年预算安排草案。

1.一般公共预算安排情况。全市一般公共预算收入394.8亿元，增长7%。全市一般公共预算支出533.12亿元，增长2%。

市级一般公共预算收入58.37亿元，增长6%。市级一般公共预算支出141.87亿元，增长6.3%。

2.政府性基金预算安排情况。全市政府性基金预算收入367.74亿元，增长1.83%。全市政府性基金预算支出417.32亿元，下降6.65%。

市级政府性基金预算收入126.55亿元，增长34.65%。市级政府性基金预算支出126.3亿元，增长31.91%。

3.国有资本经营预算安排情况。全市国有资本经营预算收入5.32亿元，下降61.55%。全市国有资本经营预算支出3.17亿元，增长8.12%。

市级国有资本经营预算收入6334万元，下降90.41%。市级国有资本经营预算支出4359万元，下降57.4%。

4.社会保险基金预算安排情况。全市社会保险基金预算收入183.99亿元，增长4.24%。社会保险基金预算支出176.98亿元，增长0.24%。

市级社会保险基金预算收入127.03亿元，增长10.84%。社会保险基金预算支出123.79亿元，增长5.74%。

以上全市收支计划安排是预期性的，待各级预算经同级人大批准后，我们将及时汇总，报市人大常委会备案。

(四)高新技术产业开发区和文昌湖省级旅游度假区预算安排情况。2022年，高新技术产业开发区一般公共预算收入53.13亿元，增长10%;一般公共预算支出42.68亿元，增长6.61%。政府性基金预算收入37.18亿元，下降17.11%;政府性基金预算支出66.65亿元，增长3.61%。国有资本经营预算收入4272万元;国有资本经营预算支出4699万元，增长166.8倍。社会保险基金预算收入18.11亿元，下降2.31%;社会保险基金预算支出17.83亿元，增长8.69%。

2022年，文昌湖省级旅游度假区一般公共预算收入1.67亿元，下降27.18%;一般公共预算支出4.62亿元，增长0.01%。政府性基金预算收入4.27亿元，增长85.13%;政府性基金预算支出12.29亿元，增长27.39%。国有资本经营预算收入44万元;国有资本经营预算支出55万元，增长26.5倍。社会保险基金预算收入8148万元，增长14.07%;社会保险基金预算支出7284万元，增长14.51%。

(五)政府性债务情况。2022年，预计省下达我市地方政府债券223亿元。其中：新增债券124亿元，主要用于对经济具有示范带动效应的重大项目;再融资债券99亿元，专项用于偿还到期债务本金。

(六)市级重点政策支出和重点项目支出建议。2022年，市级安排重点政策支出和重点项目支出122.74亿元(不含新增地方政府债券安排的支出)，主要包括：

1.安排民生品质提升资金27.37亿元。

2.安排产业品质提升资金12.11亿元。

3.安排城市品质提升资金15.53亿元。

4.安排生态品质提升资金2.77亿元。

5.安排文化品质提升资金1.71亿元。

6.安排开放品质提升资金8.07亿元。

7.安排推动乡村全面振兴资金6.98亿元。

8.安排其他资金48.2亿元。重点用于地方政府债务还本付息、预留重点民生实事保障资金、安排预备费等。

三、确保完成预算任务的工作措施

(一)聚焦转型升级，全力支持经济高质量发展。

(二)聚焦共同富裕，加力补齐民生短板弱项。

(三)聚焦改革驱动，大力深化财政管理改革。

(四)聚焦提质增效，聚力加强财政收支管理。

(五)聚焦更可持续，着力防范财政运行风险。

关于重庆市2021年预算执行情况和2022年预算草案报告

各位代表：

受市人民政府委托，现将重庆市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2021年预算执行情况

(一)全市预算执行情况。

1.全市一般公共预算

--全市一般公共预算收入2285亿元，增长9.1%，完成预算的103.9%。其中，税收收入1543亿元，增长7.9%，基本恢复到2019年水平;非税收入742亿元，增长11.7%。加上中央补助2046亿元、地方政府债务收入777亿元，以及动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转等1162亿元后，收入总量为6270亿元。

--全市一般公共预算支出4835亿元，下降1.2%，主要是中央特殊转移支付政策退出，完成预算的94.3%。加上上解中央61亿元、地方政府债务还本支出666亿元，以及安排预算稳定调节基金、结转下年等708亿元后，支出总量为6270亿元。

2.全市政府性基金预算

--全市政府性基金预算收入2358亿元，下降4.1%，完成预算的116.7%。其中，全市国有土地使用权出让收入2044亿元，下降7.2%。加上中央补助104亿元、地方政府债务收入1743亿元，以及调入资金、上年结转等505亿元后，收入总量为4710亿元。

--全市政府性基金预算支出2953亿元，下降5.7%，主要是抗疫特别国债政策退出，完成预算的87.8%。加上地方政府债务还本支出543亿元，以及调出资金、结转下年等1214亿元后，支出总量为4710亿元。

3.全市国有资本经营预算

--全市国有资本经营预算收入104亿元，增长5.6%，完成预算的119.5%。加上中央补助9亿元、上年结转5亿元后，收入总量为118亿元。

--全市国有资本经营预算支出40亿元，下降22.7%，完成预算的96.3%。加上调出资金70亿元、结转下年8亿元后，支出总量为118亿元。

4.全市社会保险基金预算执行情况

--全市社会保险基金预算收入2546亿元，增长31.5%，主要是应对疫情冲击的阶段性社会保险降费政策到期，完成预算的113.4%。其中，基本养老保险基金收入1838亿元，基本医疗保险基金收入652亿元，失业保险基金收入28亿元，工伤保险基金收入28亿元。从资金来源看，财政补助810亿元，占比为31.8%。

--全市社会保险基金预算支出2073亿元，增长7.2%，完成预算的97.5%。其中，基本养老保险基金支出1507亿元，基本医疗保险基金支出522亿元，失业保险基金支出19亿元，工伤保险基金支出25亿元。加上本年收支结余473亿元，支出总量为2546亿元。历年滚存结余2280亿元。

(二)市级预算执行情况。

1.市级一般公共预算

--市级一般公共预算收入798亿元，增长10.4%，完成预算的105.1%。其中，税收收入535亿元，增长13.6%;非税收入263亿元，增长4.5%。加上中央补助2046亿元、地方政府债务收入777亿元，以及区县上解、动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转等595亿元后，收入总量为4216亿元。

--市级一般公共预算支出1625亿元，增长12.8%，完成预算的95.8%。加上补助区县1402亿元、地方政府债务转贷支出676亿元、地方政府债务还本支出96亿元，以及上解中央、安排预算稳定调节基金、结转下年等417亿元后，支出总量为4216亿元。