政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第143/280页)
聚焦保障供应商合法权益，山东率先推行负面清单制度，明确42类137项禁止事项，事前清晰划出"红线"，引导各参与主体依法采购、公平竞争。全面清理各级各单位设置的供应商备选库、名录库、资格库等，打破供应商参与入围限制，防止出现劣币驱逐良币效应。完善事后救济服务，制定印发政府采购供应商质疑、投诉指引，以及质疑函、投诉书参考范本，引导供应商依照法定程序进行质疑和投诉。
聚焦以公开促规范，山东在推行采购预算、采购需求、采购文件、采购结果、采购合同和履约验收"六公开"基础上，2021年再推出采购意向公开、未中标理由公开、采购文件示范文本公开和各参与主体行为信息公开等四项措施，在全国率先实现采购信息全流程"十公开"，更好保障企业公平参与竞争的权利，在全国政府采购透明度评估中位居前列。一系列"硬核"举措大大提升了供应商在山东参与政府采购活动的便利度和获得感。
政策功能助推高质量发展
2021年，山东政府采购政策功能不断优化和加强，执行得更深，覆盖得更广。采访中，刘兴云认为，助力经济社会高质量发展，一定要充分挖掘采购政策效能，发挥政府采购对特定行业或产业结构支持的优势，充分释放政府采购政策红利。
助力中小企业发展。2021年，山东全面实施中小企业普惠政策，将政府采购预留给中小企业和小微企业的份额分别由30%和60%提升到全国最高的40%和70%，加大部门单位年度政策执行情况的公开力度，将部门单位政策落实情况纳入预算管理绩效综合评价范围。2021年全省政府采购授予中小微企业合同额共计1774.96亿元，占比达70%。
助力绿色低碳发展。大力推行政府绿色采购，优先采购节能、环保、新能源产品，首次将政府绿色采购要求落实到全省"十四五"生态环境保护规划和省机关事务工作"十四五"规划中，力争2025年年底前，政府采购绿色产品比例达到30%，实现绿色采购"量"和"质"双提升。2021年，全省采购节能环保产品49.69亿元，占同类产品采购总额的73.2%。
助力乡村产业振兴。2021年山东建立网上商城"脱贫地区农副产品馆"，实现与国家"832平台"的优势互补;会同省农业农村厅、省乡村振兴局、省商务厅、省总工会、省供销社等六部门印发深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴工作方案，引导采购人优先通过网上商城或"832平台"采购脱贫地区农副产品，拓宽消费助力半径。
积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。2022年是山东省政府采购制度改革起势见效的关键一年，山东省各级政府采购监管部门已铆足劲、上好弦、拉满弓，锚定"三个走在前"总目标，着眼"制度化、规范化、数字化、功能化"的现代政府采购体系建设，进一步深化政府采购制度改革，全面优化政府采购营商环境，服务经济社会高质量发展。
鹤壁以优质高效的财政服务推动营商环境持续优化
优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要基础。长期以来，我市财政部门立足职能，用足用好财政资金政策，深化政府采购制度改革，为企业纾困解难，营造让企业在鹤壁这片沃土安心投资、安神经营、安稳创业、安全发展的一流营商环境。
"刀刃向内、加码加压，我们立足财政职能，推出一系列优化营商环境举措，深入推进政府采购改革创新，努力提供优质高效的财政服务，扎实开展'万人助万企'活动，竭尽全力为企业纾困解难，全力以赴营造优质营商环境，为经济社会高质量发展注入充沛的财政力量。"3月8日，市财政局党组书记、局长王海军对记者说。
纾困、减压、优化，财政服务在奔跑中提升
优良的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是实现高质量发展的肥沃土壤。
"一个地方的营商环境好不好，企业人最有发言权。前一段时间，我们申报项目，财政部门一对一指导，为我们争资争项。"提起鹤壁市的营商环境，河南飞天农业开发股份有限公司总经理董得平不禁竖起大拇指。他说，在政府真金白银的奖励扶持下，企业不断发展。在生产经营中，企业有需要，"服务管家"马上来帮忙，真正做到了企业诉求件件有落实、事事有回音。
去年以来，面对新冠肺炎疫情、特大洪涝灾害、经济下行压力等多重考验，我市以积极的财政政策助力市场主体显活力、促发展，经济运行实现稳中有进。我市全面落实减税降费政策，累计减税降费21.6亿元，切实缓解企业资金压力;加大财政扶持力度，组织开展"十送"活动，发放稳岗补贴、增值税奖励、稳外贸补贴等，减轻企业负担，助力复工复产;发挥财政杠杆作用，设立"助保贷""科技贷"等，推动政银企合作，保障企业融资畅通;发挥产业基金引导作用，推进产业转型升级，助力企业做大做强......
我市财政部门主动作为，以财政力量支持智慧鹤壁建设，建成我省首个5G政务服务大厅;支持信息化建设，首创"智约鹤城"排队系统，电子证照生成种类达到28种、居全省第二，建设工程审批领域"三证一书"在我省率先实现电子证照发放......我市不断优化服务流程，深化"放管服效"改革，全力推动营商环境持续优化。
规范、透明、公开，政府采购在阳光下进行
政府采购涉及面广、市场主体多，政府采购营商环境可谓是展现一个地方总体营商环境的重要窗口。
对于我市政府采购营商环境的持续优化，鹤壁市北星商贸有限公司经理沈树峰深有感触："这些年，我切实感受到了鹤壁市优化营商环境的力度和速度，尤其在政府采购方面，政府不但取消了投标保证金和电子招标文件工本费，还全面取消了履约保证金，切实降低了我们企业参与政府采购的成本。"
市财政局树牢"金牌店小二"服务理念，持续深化政府采购制度改革，积极履行监管职责，不断提升服务效能，以"三聚焦一优化"为抓手，持续优化政府采购营商环境，连续两年营商环境评价保持在全省第一方阵。我市政府采购营商环境优化工作得到了省财政厅主要领导的表扬，在全省财政工作会上作经验推广。
"我们聚焦采购主体，强化政府采购源头管理。只有真正做到为市场服务，才能够得到市场的肯定和支持。"市财政局政府采购监督管理科(政府购买社会服务办公室)科长乔光宇表示，政府采购监督管理应立足于市场主体，多听来自市场的声音，多看市场面临的现状，主动发挥财政职能，积极协调解决企业在参与政府采购活动中遇到的困难，为企业提供"保姆式服务"，让企业充分感受到"鹤壁温度"。
创新、增效、激活，实现用技术管理采购
数字技术的深度应用，为优化营商环境提供了有力支撑。
